宇文靜靜

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引言

水利水電工程施工安全管理是一種現(xiàn)代化發(fā)展手段，隨著施工技術(shù)的提升，傳統(tǒng)的水利水電工程施工安全管理機(jī)制已無法全面覆蓋項(xiàng)目作業(yè)的施工安全。在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，水利水電工程施工的安全管理水平成為提高水利水電工程項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵問題。

1 水利水電工程施工特點(diǎn)

第一，涉及工種多。水利水電工程施工覆蓋范圍廣、涉及環(huán)節(jié)多且工序復(fù)雜，一旦某環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題勢(shì)必會(huì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)行產(chǎn)生不利影響。施工過程中水利水電工程存在易受外界因素影響、施工難度高、任務(wù)量大等特點(diǎn)，為保證施工質(zhì)量不需不斷完善和檢查相關(guān)方案，并對(duì)各環(huán)節(jié)實(shí)施嚴(yán)格的控制，從而確保項(xiàng)目的安全施工和正常運(yùn)行。第二，危害程度大。受水文地質(zhì)、施工環(huán)境等各種因素的影響，水利水電工程施工過程中極易出現(xiàn)高邊坡失穩(wěn)、潰壩等現(xiàn)象，并對(duì)工程預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生較大影響。因此，為確保工程質(zhì)量應(yīng)持續(xù)加大安全管理力度，以科學(xué)的管理方案有效解決發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題。第三，易發(fā)生安全事故。水利水電工程施工時(shí)往往會(huì)遇到隧洞開挖、較大石材的爆破等危險(xiǎn)性較大的工作，一旦發(fā)生滑坡或出現(xiàn)暴雨極易產(chǎn)生安全事故。為確保項(xiàng)目正常施工和人員安全，應(yīng)加大安全管理力度提高綜合管理水平[1]。

2 水利水電工程施工安全管理工作現(xiàn)狀

對(duì)水利水電工程施工的安全管理危險(xiǎn)性評(píng)估工作還不夠重視，缺少先進(jìn)理論成果的實(shí)際應(yīng)用，導(dǎo)致施工安全事故頻發(fā)。在實(shí)際施工環(huán)節(jié)，部分從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)較低，專業(yè)技術(shù)水平不足，不熟悉相關(guān)危險(xiǎn)預(yù)防事項(xiàng)，忽略安全管理工作中的細(xì)節(jié)處理。經(jīng)常會(huì)受到外界因素的負(fù)面影響，部門監(jiān)管落實(shí)情況不到位等，對(duì)水利水電工程勘探的正常工作產(chǎn)生不利影響。缺乏對(duì)綜合總結(jié)情況和相關(guān)信息的記錄工作，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告檔案管理不到位，影響水利水電工程評(píng)估工作的高效性。缺少對(duì)實(shí)際情況的考察，無法做到因地制宜，施工方案較為大眾化，沒有合理的預(yù)防措施，隨著水利安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的加強(qiáng)，水利安全事故及死亡人數(shù)也在逐年下降[2]。

3 水利水電工程施工安全管理措施

3.1 建立完善的管理機(jī)制

水利水電工程施工單位在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)均未足夠的重視管理機(jī)制，大多數(shù)管理人員并未發(fā)揮真正的作用，而僅僅依據(jù)傳統(tǒng)的方式實(shí)施管理，對(duì)操作不規(guī)范的行為可能會(huì)引起怎樣的后果也未充分的認(rèn)識(shí)。因此，管理人員應(yīng)逐漸改變落后的思想，以科學(xué)的管理手段確保工程的安全施工。同時(shí)，采購員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任確保購買材料的質(zhì)量合格。根據(jù)法律法規(guī)要求和水利水電工程實(shí)際情況，有針對(duì)性的設(shè)計(jì)一套完善的管理機(jī)制，以新型安全管理理念替代傳統(tǒng)的管理思路。同時(shí)，明確各員工及管理者的職責(zé)，在全面了解自身工作任務(wù)的基礎(chǔ)上建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)于存在不規(guī)范行為或嚴(yán)格遵守管理制度的人員，給予相應(yīng)的懲罰和適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，從而激發(fā)其參與工作的積極主動(dòng)性。針對(duì)整個(gè)施工過程派遣專業(yè)人員實(shí)行監(jiān)督，并及時(shí)糾正施工不規(guī)范的行為。材料的采購要貫徹落實(shí)規(guī)范制度，嚴(yán)格檢查工程材料質(zhì)量，從根本上確保工程質(zhì)量。

3.2 完善安全管理組織機(jī)構(gòu)

水利水電工程實(shí)踐中，如果要實(shí)現(xiàn)施工安全管理的目標(biāo)，建設(shè)單位需設(shè)置專門的安全管理組織機(jī)構(gòu)，由該機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)項(xiàng)目的安全管理任務(wù)與工作，在項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，要成立質(zhì)量安全部門、工程技術(shù)部門、物資管理部門等，并確定各個(gè)部門的負(fù)責(zé)人，安全管理小組內(nèi)不僅要包含項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)人，還需要包含各個(gè)部門的負(fù)責(zé)人，以充分發(fā)揮安全管理小組在水利水電工程施工安全管理方面的重要作用，保持各個(gè)部門之間的相互協(xié)作與配合，通過安全管理組織機(jī)構(gòu)、安全管理小組的建設(shè)來履行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的職責(zé)，提升安全管理水平。

3.3 重視事故隱患治理

水利水電工程項(xiàng)目實(shí)施中，要做好對(duì)各種安全隱患的全面處理，避免可能出現(xiàn)的安全事故對(duì)正常施工所造成的干擾，建設(shè)單位需要加強(qiáng)事故隱患治理，開展施工前期、中期和后期的事故治理，將安全管理理念滲透到施工的全過程中。對(duì)于水利水電工程項(xiàng)目中的各個(gè)主體和施工部門而言，在參與施工建設(shè)過程中，都需要具備事故隱患治理理念，針對(duì)各種安全隱患制定與工程實(shí)際相一致的隱患治理方案，提前進(jìn)行各類事故的預(yù)防與控制。

3.4 重視施工安全監(jiān)管

對(duì)于施工單位而言，制定一套科學(xué)合理的安全管理制度，能保證水利水電工程施工的有效使用。水利水電工程管理人員要根據(jù)自身實(shí)際情況，構(gòu)建施工安全監(jiān)管體系，對(duì)從工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)分析。強(qiáng)化設(shè)備安全使用管理，在設(shè)備使用過程中，要重視從業(yè)人員的安全意 識(shí)培養(yǎng)。新時(shí)代設(shè)備使用工作重點(diǎn)，不再是將經(jīng)濟(jì)效益作為評(píng)價(jià)設(shè)備工作效率的唯一標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建以安全管理為核心的新型設(shè)備操作工作理念。做好宣傳工作，保障水利水電工程施工的安全工作，確保工作人員具有安全操作意識(shí)。堅(jiān)持樹立以安全為工作核心的理念，提高宣傳力度，保證設(shè)備操作安全管理的工作效率與工作質(zhì)量。定期舉辦設(shè)備安全操作維修知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，利用現(xiàn)代化宣傳手段，不斷更新宣傳內(nèi)容，營(yíng)造和諧的宣傳氛圍，提高水利水電工程從業(yè)人員的安全意識(shí)普及。管理部門應(yīng)加強(qiáng)與實(shí)際工作人員的溝通交流，了解他們?cè)诟鶕?jù)安全管理?xiàng)l例進(jìn)行設(shè)備操作時(shí)遇到的困惑，消除相關(guān)顧慮，完善安全管理效果。進(jìn)行針對(duì)性宣傳工作，根據(jù)不同設(shè)備的使用方式及建設(shè)情況，選取不同的安全管理維護(hù)手段，保證安全施工宣傳工作的有效落實(shí)[3]。

4 結(jié)束語

現(xiàn)階段，安全管理已經(jīng)成為水利水電工程施工管理的重點(diǎn)，建設(shè)單位在開展項(xiàng)目建設(shè)的過程中，必須貫徹全新的安全管理理念，通過開展全方位、全過程、精細(xì)化的安全管理，消除水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)的安全威脅，保障施工作業(yè)的高效開展，為我國(guó)水利水電事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。