鄭志華

中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市更新和建設(shè)服務(wù)中心 廣東 中山 528463

引言

隨著工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量的不斷增加，再加上建設(shè)規(guī)模較為龐大，這對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督管理工作提出一定的挑戰(zhàn)。根據(jù)部分實(shí)踐工程項(xiàng)目中所反映出來的質(zhì)量問題，不難看出與工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)督管理機(jī)制的缺陷存在著息息相關(guān)的聯(lián)系，這是影響工程建設(shè)項(xiàng)目整體質(zhì)量的重要因素之一。因此，需要相關(guān)建設(shè)部門予以高度的重視，在工程建設(shè)項(xiàng)目施工階段不斷完善質(zhì)量監(jiān)督管理體系，并充分發(fā)揮出質(zhì)量監(jiān)督管理體系的實(shí)際效用，以保障工程建設(shè)項(xiàng)目的整體質(zhì)量與安全性。

1 在工程建設(shè)項(xiàng)目施工階段實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制的重要意義

在新時(shí)期發(fā)展背景下，建筑行業(yè)作為我國的核心經(jīng)濟(jì)支柱，對(duì)國計(jì)及其民生等方面的影響十分廣泛，從工程建設(shè)項(xiàng)目的整體質(zhì)量角度來看，其整體質(zhì)量的保證主要依靠施工過程中的質(zhì)量與安全等方面的管理，這不僅是保證建筑項(xiàng)目整體建設(shè)質(zhì)量的核心部分，同時(shí)也是保證廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要基礎(chǔ)，在不斷優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理體系的過程中，轉(zhuǎn)變了相關(guān)建設(shè)單位一味追求經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展觀，而是將未來的核心發(fā)展戰(zhàn)略朝著追求更理想的社會(huì)效益方向發(fā)展，并樹立良好的社會(huì)使命感，這對(duì)促進(jìn)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到重要的作用?；诖?，要求相關(guān)建設(shè)單位不斷統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工程建設(shè)項(xiàng)目施工中的質(zhì)量監(jiān)督管理措施，從而將工程建設(shè)項(xiàng)目的整體質(zhì)量與安全監(jiān)督管理水平發(fā)展至更高的層次[1]。

2 工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理中突出的問題分析

2.1 質(zhì)量監(jiān)督過程中的問題

在一般情況下，工程建設(shè)項(xiàng)目的施工規(guī)模較大，所涉及面廣，再加上施工周期較長、施工材料繁多等特征，在目前的發(fā)展階段中，工程建設(shè)項(xiàng)目在質(zhì)量監(jiān)督工作中主要突出了監(jiān)督力度薄弱的現(xiàn)象，許多質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制十分落后，無法滿足新時(shí)期發(fā)展背景下工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理需求。

2.2 立法缺乏規(guī)范性

在目前的發(fā)展階段中，工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，早期我國相關(guān)部門所頒布的《建筑法》已經(jīng)無法滿足當(dāng)今工程建設(shè)項(xiàng)目在質(zhì)量監(jiān)督管理工作中的實(shí)際需求，當(dāng)中許多條款存在缺陷，同時(shí)也和目前國際領(lǐng)域的慣例存在矛盾，導(dǎo)致工程建設(shè)項(xiàng)目在執(zhí)行相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制的過程中缺乏科學(xué)合理的依據(jù)，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作造成諸多影響，因此威脅到工程建設(shè)項(xiàng)目的整體建設(shè)質(zhì)量。

2.3 施工材料質(zhì)量管理問題

部分工程建設(shè)項(xiàng)目在施工階段中，往往會(huì)由于施工材料的質(zhì)量問題導(dǎo)致返工，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的施工進(jìn)度與經(jīng)濟(jì)效益造成一定程度的影響，此外，施工材料質(zhì)量問題甚至?xí)l(fā)各種危害施工人員生命財(cái)產(chǎn)安全的不良事故。在目前的發(fā)展階段中，造成施工材料質(zhì)量方面的問題主要與相關(guān)建設(shè)單位一味降低成本而采購低價(jià)質(zhì)量不合格的材料有關(guān)，或者忽視了施工材料的質(zhì)量管理關(guān)，對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料未開展各項(xiàng)抽樣復(fù)檢工作。另一方面，更甚有部分建設(shè)單位偽造材料產(chǎn)品合格證和檢測(cè)合格報(bào)告，在相關(guān)監(jiān)督單位蒙騙過關(guān)，導(dǎo)致存在質(zhì)量問題的材料進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)，給工程建設(shè)項(xiàng)目的整體質(zhì)量帶來嚴(yán)重的威脅。

2.4 工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理的信息化建設(shè)滯后

隨著工程建設(shè)項(xiàng)目的施工規(guī)模不斷擴(kuò)大，過去傳統(tǒng)的人工管理已經(jīng)無法滿足當(dāng)今工程建設(shè)項(xiàng)目的整體管理需求，但在目前的發(fā)展階段中，部分建設(shè)單位在關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)中所投入的信息化建設(shè)力度極其有限，導(dǎo)致工程建設(shè)項(xiàng)目的信息化管理水平低下，存在管理滯后性的現(xiàn)象，因此，相關(guān)建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法人員無法及時(shí)掌握全面的信息，對(duì)監(jiān)督質(zhì)量與效率產(chǎn)生一定程度的影響，從而對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督工作的有序開展產(chǎn)生不利。

3 關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理要點(diǎn)的研究

3.1 不斷優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管制度

隨著工程建設(shè)項(xiàng)目施工規(guī)模的不斷擴(kuò)大，要求我國相關(guān)管理職能部門對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理方面的法律法規(guī)進(jìn)行合理補(bǔ)充，從而令工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督管理工作能夠以法律準(zhǔn)繩作為依托，令各項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督管理手段更具規(guī)范性特征。從宏觀的角度上來看，也就是說要求工程建設(shè)項(xiàng)目從最開始的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)環(huán)節(jié)直至竣工環(huán)節(jié)，對(duì)每一個(gè)施工環(huán)節(jié)貫徹嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督管理要求，進(jìn)而能夠針對(duì)一些違法問題適當(dāng)提升法律懲罰力度，最終降低質(zhì)量問題的發(fā)生概率。在此過程當(dāng)中，若處罰力度不足，部分建設(shè)單位將會(huì)以身試法，忽略規(guī)章制度的執(zhí)行，一味側(cè)重經(jīng)濟(jì)利益的發(fā)展對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量產(chǎn)生巨大的威脅，而通過法律法規(guī)的介入，將能夠?qū)Υ祟悊栴}起到良好的震懾作用，為提升工程建設(shè)項(xiàng)目整體質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[2]。

3.2 重視工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理人員的專業(yè)培訓(xùn)

在不同的發(fā)展階段中，工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督管理需求會(huì)出現(xiàn)一定的變化，這就要求相關(guān)建設(shè)單位在不斷落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制的過程中，與時(shí)俱進(jìn)地轉(zhuǎn)變其質(zhì)量監(jiān)督管理模式，這對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理工作人員的專業(yè)性提出一定的要求?；诖?，要求相關(guān)建設(shè)單位要重視起管理人員的專業(yè)培訓(xùn)與教育，從而能夠充分掌握業(yè)務(wù)特征，依托法律法規(guī)和強(qiáng)制性的國家標(biāo)準(zhǔn)等手段來充分發(fā)揮出工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制的有效性與全面性，對(duì)管理人員的專業(yè)培訓(xùn)是一項(xiàng)長期性的工作，對(duì)此，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部中建立組織平臺(tái)，最終不斷提升工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理人員的專業(yè)水平與綜合素質(zhì)。除了專業(yè)培訓(xùn)以外，為了能夠更好地激發(fā)出管理人員的工作積極性與主觀能動(dòng)性，還需要從建立合理的激勵(lì)機(jī)制開始入手，為管理人員樹立正確的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，為保障工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理水平奠定良好的基礎(chǔ)。

3.3 規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收程序

工程建設(shè)項(xiàng)目的全施工過程所涉及面廣泛，施工作業(yè)之間存在著交叉性特征，這就要求在每一項(xiàng)施工作業(yè)正式開始操作之前，相關(guān)施工技術(shù)管理人員根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，制定出滿足于工程實(shí)際的施工質(zhì)量安全控制機(jī)制，同時(shí)與相關(guān)參建方進(jìn)行溝通，探討該施工質(zhì)量安全控制機(jī)制的合理性與針對(duì)性，進(jìn)而在實(shí)際的施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行。當(dāng)施工項(xiàng)目處于驗(yàn)收的階段中，工程管理人員將不同的管理單元作為管理工作的基本準(zhǔn)則，并將不同施工工序進(jìn)行分類控制，以此作為程序化工程管理手段，在整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目施工過程中嚴(yán)格貫徹施 工單位自檢、監(jiān)督單位抽檢的質(zhì)量檢查要求。另一方面，針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目中的一些隱蔽施工作業(yè)的驗(yàn)收，還需要相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督與驗(yàn)收工作。而針對(duì)部分危險(xiǎn)系數(shù)較高的施工項(xiàng)目，要求監(jiān)督單位合理提升監(jiān)督檢查力度，并嚴(yán)格貫徹差異化監(jiān)督管理要求，對(duì)全部在建的工程項(xiàng)目開展全過程的抽查工作，在驗(yàn)收過程中，一旦發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題的項(xiàng)目，要責(zé)令限期整改，直至質(zhì)量合格才能夠進(jìn)入到下一個(gè)施工項(xiàng)目中。

3.4 不斷提升工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理信息化建設(shè)水平

在新時(shí)期發(fā)展背景下，信息化管理系統(tǒng)在各大工程建設(shè)項(xiàng)目管理中得到了廣泛的應(yīng)用，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范我國建筑質(zhì)量監(jiān)督的管理起到了重要 的作用，基于此，要求相關(guān)建設(shè)單位在施工過程中重視起現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行全方位的監(jiān)督與檢測(cè)工作，充分地發(fā)揮出信息化管理系統(tǒng)在提升工程建設(shè)項(xiàng)目整體質(zhì)量監(jiān)督管理水平的重要成效。在此過程中，還要與時(shí)俱進(jìn)地完善并改進(jìn)相關(guān)的檢測(cè)設(shè)備儀器，緊跟時(shí)代發(fā)展潮流，提升工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理技術(shù)應(yīng)用水平以及監(jiān)管效率，逐漸完善工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理信息化系統(tǒng)的建設(shè)，以促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目整體建設(shè)質(zhì)量與安全性的同步提升[3]。

4 結(jié)束語

綜上所述，隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷深入，對(duì)推動(dòng)我國建筑行業(yè)的高速發(fā)展起到了重要的現(xiàn)實(shí)意義，而在新時(shí)期發(fā)展背景下，人們對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的整體施工質(zhì)量與安全性保證尤為關(guān)注。而根據(jù)目前建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督管理現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，不斷優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管制度、重視工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理人員的專業(yè)培訓(xùn)、規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收程序、提升工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理信息化建設(shè)水平是目前促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量提升的重要基礎(chǔ)，需要各建設(shè)單位予以高度的重視，從而促進(jìn)我國建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。