薄懷東，陳華祥

（1.日照市海洋與漁業(yè)監(jiān)督監(jiān)察支隊；2.日照市政務服務中心，山東 日照 276800）

漁船檢驗部門，肩負漁民出海安全的重大責任。負責任的漁船質量檢驗不僅能使?jié)O民的人身安全與財產(chǎn)安全得到有效保障，還能使?jié)O業(yè)生產(chǎn)得到可持續(xù)發(fā)展。因此，做好漁船檢驗工作對我國漁業(yè)生產(chǎn)進一步發(fā)展有著長遠的意義。當下，漁船檢驗部門應當建立健全完備的檢驗制度，提高漁船檢驗人員的專業(yè)水平，為漁民出海作業(yè)提供安全可靠的環(huán)境。本文將從漁船檢驗的現(xiàn)狀、如何提高漁船檢驗質量等方面進行論述。

1 我國漁船檢驗部門面臨的現(xiàn)狀

1.1 小漁船較多，船員專業(yè)素質較低

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，漁民在溫飽得到保障的同時，開始尋求新鮮食物。這大大促進了沿海漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，許多沿海漁民開始加入捕魚行業(yè)，購買小漁船進行出海工作，隨著小漁船數(shù)量的增加，漁船檢驗部門的工作量也不斷增加。而進行出海捕魚的漁民，其不僅沒有專業(yè)的捕魚知識與捕魚技能，也不具備最基本的海上抗風險技能。因此導致海上事故頻繁發(fā)生，為了避免事故數(shù)量的增加，危害漁民的人身安全以及財產(chǎn)安全。漁船檢驗相關部門應當提高漁船管理制度，培養(yǎng)專業(yè)性漁船檢驗人才，建立健全漁船檢驗、監(jiān)管制度，為漁民安全出海保駕護航。

1.2 漁民忽視漁船質量的檢驗

當下，越來越多的漁民購買小漁船進行出海。漁船制造商為了滿足漁民對于漁船的需求，每天制造漁船的數(shù)量也在不斷增加。同時為了提高漁船的銷售量，許多漁船制造商在漁船建造時沒有到漁船檢驗部門申請建造檢驗，而是直接進行銷售。漁民也因沒有認識到漁船檢驗的重要性，在購買過程中也沒有要求銷售者提供質量檢驗證明。因此，漁船質量檢驗部門應當建立健全嚴密的漁船監(jiān)管制度，加強漁船檢驗的效率，使?jié)O船檢驗能夠滿足漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的具體需求。

1.3 漁船檢驗部門的檢驗手段未滿足時代發(fā)展需求

新時代，在我國經(jīng)濟實現(xiàn)高速發(fā)展的過程中，漁船制造業(yè)內(nèi)部也對漁船工藝進行了創(chuàng)造性的發(fā)展。在具體的漁船制造工藝中加入了新型科學裝備，在保障漁船質量的前提下更提高了漁民的捕魚效率。然而對于漁船質量檢驗部門來說，漁船工藝的提升，漁船檢驗的依據(jù)并沒有及時進行完善，這便加大了質量檢驗人員的工作壓力。

2 漁船檢驗的重要性

2.1 加強漁船檢驗，保障漁業(yè)生產(chǎn)安全發(fā)展

改革開放以來，國家放寬了對漁業(yè)生產(chǎn)的相關政策要求，促進了我國漁業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展。為了使?jié)O業(yè)生產(chǎn)能夠又快又安全地發(fā)展，漁船檢驗是必不可少的步驟。在具體的漁船出海作業(yè)過程中，漁船可能會出現(xiàn)不同情況的損害，如不及時進行漁船的安全檢驗，將會對漁民的人身安全以及財產(chǎn)安全造成極大的危險。因此，相關部門應當建立健全嚴密的漁船檢驗制度，并根據(jù)地區(qū)的漁船發(fā)展實際情況進行漁船檢驗的專業(yè)性人才選拔，不斷改進完善漁船檢驗制度，降低漁業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生率，為沿海漁民出海捕魚提供可靠的檢驗模式。

2.2 提高漁船檢驗率，健全有關部門管理體系

漁船檢驗是危險性較高的工作，但又是我國法律授權的一種專業(yè)性工作。其工作內(nèi)容主要是對漁船的質量進行技術檢驗，以此來保障漁民出海時的人身安全以及財產(chǎn)安全，降低漁民海上作業(yè)的事故發(fā)生率。2003年我國出臺了專業(yè)的檢驗條例來對漁船檢驗工作進行法律授權，使?jié)O船檢驗行為被法律所保護并進行調整。當下，我國漁業(yè)生產(chǎn)得到了快速發(fā)展，漁船制造的數(shù)量以及質量相較前些年都有了較大的提升。

3 提高漁船檢驗的具體應用

3.1 加強檢驗部門的檢驗工具

在具體的漁船檢驗的工作中，需要用到精密的儀器來對漁船進行具體的檢測，并且檢測儀器的精確度與漁船檢測質量密切相關，即越精密的儀器的檢測結果越精確。我國對于漁船的檢驗并不是只有一個步驟而是有一整個具體的流程，且后面的步驟以前一步驟的數(shù)據(jù)為基礎再繼續(xù)進行檢驗。因此如果儀器不精確，可能會導致本應報廢的漁船被認定為合格產(chǎn)品并流入到市場中，嚴重危害漁民的財產(chǎn)安全以及人身安全。為了避免這種情況的發(fā)生，漁船檢驗部門應當提高漁船檢測儀器的質量，只有這樣檢測出來的數(shù)據(jù)才會更加精密，才能更好地避免漁船事故的發(fā)生。同時，更加精密的儀器意味著漁船檢驗部門能夠縮短單位時間內(nèi)的漁船質量檢驗，從而提高漁船檢驗部門的工作效率。

3.2 提高工作人員思想素質

在全面推進依法治國的新時代，漁船檢驗工作也應受到安全法的調整。但是在漁船檢驗的實務工作中，安全法等相關法律并沒有得到普及，漁船檢驗工作人員對于這些規(guī)范性法律文件了解較少。因此，漁船檢驗部門應當開展普法教育活動，向相關工作人員普及漁船檢驗的法律文件。只有檢驗人員的法律思維得到提升，其才能在日常工作中用法律思維去思考問題，并且能夠向漁民等人員進行普法活動。

3.3 加強漁船檢驗工作在漁船制造中的領導

對于漁船的檢驗工作，我國有著嚴格的法律以及嚴格的政策進行調整。因此各部門應當貫徹落實相關政策規(guī)定，并且通過相應的普法活動使公眾知悉。在日常的檢驗工作過程中，應當以提高漁船檢驗質量為工作重心，不斷改進完善漁船檢驗部門以及其分支機構的制度。良好的部門離不開優(yōu)秀的人才，有關漁船檢驗部門應當注重漁船檢驗人員的培養(yǎng)，提高檢驗人員的專業(yè)素質與專業(yè)技能，并且為工作人員提供一個良好的工作環(huán)境。只有這樣才能夠提高我國的漁船制造產(chǎn)業(yè)的工作效率，不斷進行漁船制造方法的創(chuàng)新發(fā)展。最終促進漁船制造業(yè)蓬勃發(fā)展。

3.4 建立健全漁船檢驗師管理制度

漁船檢驗人員是漁船檢驗整個過程中的活靈魂，其直接影響著漁船檢驗的質量。因此加強漁船檢驗人員管理制度是有關漁船檢驗部門所必經(jīng)的道路。在完善漁船檢驗人員管理制度后，相關部門還能以此為基礎，建立健全整個漁船檢驗工作的監(jiān)督體系。一個新的制度并不是一朝一夕就能夠完成的，相關部門應當根據(jù)本地的實際情況來進行制度的設定。首先，在進行漁船檢驗人員的選拔中，檢驗部門可以要求應試人員具有注冊驗船師資格證，并且具有漁船檢驗的專業(yè)知識以及專業(yè)技能。這樣選拔出來的漁船檢驗人員既有豐富的理論知識又有相應的實踐經(jīng)驗。在創(chuàng)建漁船檢驗人員管理制度的同時，漁船檢驗部門的領導也應當以身作則，不斷完善自身的漁船檢驗專業(yè)技能。在漁船檢驗人員管理制度成功應用在實務工作中后，相關部門可以以此為基礎，進行整個漁船檢驗部門制度的革新，改變傳統(tǒng)漁船檢驗中與現(xiàn)代不相符的要求，加入創(chuàng)新型漁船檢驗管理制度。通過以上的制度革新，在提高漁船檢驗人員專業(yè)素質的過程中，漁船檢驗行業(yè)的工作效率也能得到有效的提升。

3.5 建立完備的漁船檔案管理制度

在不斷提升漁船檢驗工作人員專業(yè)素質過程中，漁船檢驗部門也應當建立健全完備的漁船檢驗檔案管理制度。對檢驗合格的漁船進行建檔，將漁船所有的檢驗數(shù)據(jù)記載到漁船檢驗檔案中去，并將該漁船的所有人、銷售者、建造者、具體船號等相關信息記載到漁船對應的檔案中去，不僅要做到每一條漁船都有自己的專屬檔案，還應做到及時入檔。

4 結語

漁船檢驗工作是新形勢下漁業(yè)健康發(fā)展的動力，通過漁船檢驗工作提高漁船的質量，最終為漁民出海作業(yè)保駕護航。相關部門應當建立健全漁船檢驗管理制度，從選拔檢驗人員開始進行嚴格把控，并不斷提高檢驗人員的專業(yè)素養(yǎng)，鼓勵漁船檢驗工作人員發(fā)展創(chuàng)新型檢驗模式，為漁船制造業(yè)的長遠發(fā)展提供源源不斷的動力。