印度切莫不計(jì)代價(jià)玩“平衡手”

錢峰

近段時(shí)間，仍在新冠疫情泥潭中苦苦掙扎的印度卻受到西方競(jìng)相追捧。從美印日澳領(lǐng)導(dǎo)人同臺(tái)的“四方機(jī)制”峰會(huì)，到美國(guó)新任國(guó)防部長(zhǎng)高調(diào)訪問(wèn)新德里；從法國(guó)年度“拉貝魯茲”軍演首次邀請(qǐng)印軍參演，到英國(guó)首相約翰遜力邀莫迪總理參加倫敦七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)。這都反映出當(dāng)前西方國(guó)家寄予印度的地緣戰(zhàn)略厚望，給予了印度愈來(lái)愈大的“國(guó)際能見(jiàn)度”，但這也對(duì)新德里如何處理中印關(guān)系提出了新考驗(yàn)。

近20年來(lái)，關(guān)于21世紀(jì)印度的崛起一直是國(guó)際社會(huì)尤其西方熱議的話題。這其中既有印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和國(guó)力增強(qiáng)等自身原因，也緣于印度人口眾多、體量龐大和市場(chǎng)潛力而備受國(guó)際商家青睞。但每一輪“印度熱”的背后，總少不了對(duì)中印政治體制、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和發(fā)展模式等等的對(duì)比甚至炒作，似乎中國(guó)崛起成為印度崛起最重要的參照與衡量指標(biāo)。這集中體現(xiàn)了由于當(dāng)前自身實(shí)力相對(duì)下降，在面對(duì)中國(guó)崛起這個(gè)時(shí)代課題時(shí)，西方戰(zhàn)略界的一種無(wú)奈心態(tài)，即自知越來(lái)越無(wú)法單獨(dú)應(yīng)對(duì)中國(guó)，于是寄希望地緣位置關(guān)鍵、政體又“師承西方”，經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)頗多而又與中國(guó)矛盾不少的印度，自愿加入到“志同道合”的民主伙伴序列，扮演好共同協(xié)力牽制中國(guó)的新角色。

西方國(guó)家的這種心態(tài)在美國(guó)“印太戰(zhàn)略”上顯現(xiàn)得最為淋漓盡致。美印關(guān)系的節(jié)節(jié)升溫與中國(guó)崛起的勢(shì)頭同步絕非偶然。年初，特朗普政府在下臺(tái)前提前解密了《印太地區(qū)戰(zhàn)略框架文件》。在這份過(guò)去幾年美國(guó)“印太戰(zhàn)略”的政策指南中，短短10頁(yè)就有20多次提到“印度”，稱其為“南亞國(guó)家中的佼佼者”和“確保印度洋地區(qū)安全的領(lǐng)導(dǎo)力量”。該文件不加掩飾地表示，強(qiáng)大的印度與“志同道合的國(guó)家”合作將有助于保持美國(guó)與中國(guó)的平衡，聲稱美國(guó)將通過(guò)全方位合作，鞏固與印度的“持久戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”以應(yīng)對(duì)中國(guó)。

拜登上臺(tái)至今，雖不認(rèn)同特朗普的諸多外交理念和具體做法，但在發(fā)展美印關(guān)系上不僅認(rèn)可印度為“全球領(lǐng)先大國(guó)”和印度洋地區(qū)“凈安全提供者”，而且“聯(lián)印制華”在其聯(lián)盟政策中的作用愈發(fā)凸顯。日前，美國(guó)主導(dǎo)的首次“四方機(jī)制”峰會(huì)已展現(xiàn)出拜登政府試圖打造一個(gè)以華盛頓為核心、匯集盟友和伙伴的新政治集團(tuán)，一套連接覆蓋歐亞大陸東緣和南緣的新區(qū)域性架構(gòu)。此外，在近來(lái)英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本、澳大利亞公布的類似印太政策文件或聲明中，印度都被提升到打造所謂“印太秩序”的關(guān)鍵地位，成為其下一步印太外交的重要對(duì)象。

面對(duì)西方新一輪熱捧與拉攏，素有“有聲有色大國(guó)”執(zhí)著追求的新德里自然笑而納之。長(zhǎng)期以來(lái)，印度不滿足影響力限于南亞一隅，渴望贏得更大的國(guó)際舞臺(tái)，重現(xiàn)昔日的大國(guó)榮光，最近20年綜合實(shí)力的積累讓這一愿望更加強(qiáng)烈。通過(guò)近期與西方社會(huì)的密集互動(dòng)尤其是“四方機(jī)制”，印度獲取了更多的地緣和經(jīng)濟(jì)實(shí)利，以及對(duì)其“印太大國(guó)”地位的認(rèn)同和背書，甚至有望成為決定“四方機(jī)制”未來(lái)的關(guān)鍵。在印度看來(lái)，中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)讓美國(guó)等西方國(guó)家在外交、軍事、經(jīng)貿(mào)、科技諸多領(lǐng)域更有動(dòng)力給予其實(shí)質(zhì)性的支持，對(duì)沖中國(guó)崛起所帶來(lái)的地緣壓力。這對(duì)于因邊境對(duì)峙和流血沖突仍處低迷的中印關(guān)系來(lái)說(shuō)，其現(xiàn)實(shí)意義不言而喻。

“共同意識(shí)形態(tài)”也好，“民主價(jià)值觀”也罷，這些冠冕堂皇卻有悖時(shí)代大勢(shì)的口號(hào)，究竟只是印度為達(dá)目的、拉近與西方戰(zhàn)略距離的抓手，還是其真心實(shí)意想?yún)⑴c“反華聯(lián)盟”、與美國(guó)等一些西方國(guó)家深度捆綁的盟約，這對(duì)于下一步中印關(guān)系發(fā)展將產(chǎn)生重要影響。

中印是搬不走的鄰國(guó)。雙方早有“中印是伙伴而不是對(duì)手、是機(jī)遇而不是威脅”的重要共識(shí)，兩國(guó)更有同屬“金磚國(guó)家”、上合組織等新興國(guó)家的共同屬性和利益交集面。當(dāng)前的中印關(guān)系正處于低谷，受政治環(huán)境和新冠疫情的雙重影響，雙方從官方到民間，從經(jīng)貿(mào)合作到人文交流嚴(yán)重受挫受阻，迫切需要汲取教訓(xùn)，恢復(fù)互信，堅(jiān)守好“不對(duì)抗、不沖突、不脫軌”的底線。印度需要繼續(xù)通過(guò)雙邊對(duì)話與中國(guó)一道解決歷史和現(xiàn)實(shí)矛盾，而不是不計(jì)代價(jià)和后果地去玩“平衡手”，甚至選邊站隊(duì)，成為反華“一線國(guó)家”?！?/p>

（作者是清華大學(xué)國(guó)家戰(zhàn)略研究院研究部主任）