“現(xiàn)在中國的靈活就業(yè)正在興起,已經(jīng)涉及到2億多人。有的人一人打幾份工,很辛苦,所以我們應(yīng)該給他社保補(bǔ)貼,特別是要用機(jī)制性的辦法來解決可能出現(xiàn)的職業(yè)傷害問題。這也有利于靈活就業(yè)市場更加健康、穩(wěn)定地向前發(fā)展。”在3月11日的記者會(huì)上,李克強(qiáng)總理的一番表態(tài)引發(fā)廣泛關(guān)注。
近年來,平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展,催生出了大量靈活就業(yè)人員,如網(wǎng)約車、快遞、外賣配送、家政服務(wù)等等。靈活就業(yè)為社會(huì)帶來了新活力,但也帶了新問題,很多靈活就業(yè)者游離在社會(huì)保障體系之外。
去年底,某外賣平臺(tái)一騎手在送餐途中猝死,其家屬在追究工傷保險(xiǎn)責(zé)任由誰承擔(dān)時(shí),被告知僅可以獲得2000元人道主義賠償和3萬元商業(yè)意外險(xiǎn)賠償。在社會(huì)廣泛關(guān)注下,該平臺(tái)最終給予騎手家屬60萬元撫恤金。
很多靈活就業(yè)者,與企業(yè)并沒有簽訂勞動(dòng)合同,而是一種法律上模糊不清的“合作關(guān)系”,不受勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法等規(guī)制勞動(dòng)關(guān)系的法律法規(guī)約束。在這種情況下,工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等保障機(jī)制闕如,就業(yè)者遭遇工傷,往往很難得到充分救濟(jì),無形中增加了工作強(qiáng)度與風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。
同時(shí)也要看到,正是在新經(jīng)濟(jì)形態(tài)加快發(fā)展的背景下,靈活就業(yè)者方才大規(guī)模出現(xiàn)??梢灶A(yù)見,今后一段時(shí)期內(nèi),會(huì)有越來越多的勞動(dòng)群體選擇靈活就業(yè),穩(wěn)就業(yè)“蓄水池”能否運(yùn)轉(zhuǎn)好,相當(dāng)程度上也需要依賴靈活就業(yè)者。
從這個(gè)角度看,能不能保障好靈活就業(yè)者的權(quán)益,也關(guān)系到產(chǎn)業(yè)迭代、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等重要命題。
“民有所呼,會(huì)有所應(yīng)”。今年兩會(huì)上,政府工作報(bào)告指出,“支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),加快推進(jìn)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。繼續(xù)對靈活就業(yè)人員給予社保補(bǔ)貼,推動(dòng)放開在就業(yè)地參加社會(huì)保險(xiǎn)的戶籍限制”?!笆奈濉币?guī)劃綱要草案則提出,“加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障,健全勞動(dòng)合同制度和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,完善欠薪治理長效機(jī)制和勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁制度,探索建立新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益保障機(jī)制。”
接下來,各地各部門應(yīng)當(dāng)加快落實(shí)進(jìn)度,從戶籍管理、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)仲裁、法律救濟(jì)等方面做出現(xiàn)實(shí)的制度安排,盡快將靈活就業(yè)者納入社會(huì)保障體系之內(nèi)。
收快遞的激動(dòng),點(diǎn)外賣的愜意,請阿姨的便利……已經(jīng)構(gòu)成了我們美好生活圖景的一部分。為2億多靈活就業(yè)人員撐起“保護(hù)傘”,很重要,也很必要。
(綜合新華社訊、澎湃新聞)