基于博弈論視角下的食品安全監(jiān)管研究

張修業(yè)

[摘 要]隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國居民的生活水平也得到很大的提升，因此，社會、人民也對食品安全越來越重視，在國家的監(jiān)管下，我國食品安全得到一定的改善。在改善過程中，我國在學(xué)習(xí)其他國家經(jīng)驗的同時，雖然已經(jīng)考慮到自身的文化傳統(tǒng)和政治體制的特殊性，但是在企業(yè)逐漸演變的過程之中，監(jiān)管的立法和執(zhí)法還存在著一些問題，比如，雖然多部門監(jiān)管比單部門監(jiān)管有優(yōu)勢，但是其相比于單部門監(jiān)管來說具有一定的協(xié)調(diào)難度;再比如，第三方檢測機構(gòu)難以做到真正的權(quán)威性，甚至?xí)嬖谙M者投訴失效等問題，因此，文章主要以利益相關(guān)者理論為基礎(chǔ)，基于博弈論視角下分析目前我國食品安全的監(jiān)管體系，最后提出了相應(yīng)的食品安全管理優(yōu)化策略，希望可以有效地提高食品安全質(zhì)量。

[關(guān)鍵詞]博弈論視角;食品安全;監(jiān)管體系

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.04.107

1 引言

“民以食為天”。由于食品安全涉及人們的身體健康，甚至生命安全，食品安全問題也成了目前社會越來越重視的熱點之一，消費者的維權(quán)和健康意識也隨之越來越高，再加上現(xiàn)在媒體的報道和監(jiān)督，一定程度上震懾了食品生產(chǎn)者的違法行為，但是不管政府多重視、消費者意識多高，理想與現(xiàn)實總是有一定的差距。雖然食品安全監(jiān)管得以改善，但是與預(yù)期相比，還存在著改進(jìn)空間，因此，在博弈論視角下研究政府、消費者、食品生產(chǎn)企業(yè)的博弈行為，對食品安全監(jiān)管模式的優(yōu)化有一定的意義。

2 相關(guān)理論基礎(chǔ)

2.1 博弈論

博弈論屬于運籌學(xué)中的一個學(xué)科，其也可稱為對策論，主要是將不同的個體或群體放在特定的環(huán)境下，通過一樣的規(guī)則進(jìn)行管理，讓個人、群體或組織同時或先后從策略選擇集合中進(jìn)行選擇，在時間的推移下通過選擇的策略，對其過程所需要承擔(dān)的結(jié)果進(jìn)行比較。因為博弈論所針對的對象和環(huán)境條件都相對廣泛，因此博弈論被應(yīng)用于各個學(xué)科領(lǐng)域之中，但是博弈中的主要對象包括人、行動、策略信息收益等。而文章中博弈論的決策者主要包括消費者、食品安全、生產(chǎn)者、媒體、第三方機構(gòu)，而最終支付的結(jié)果就是比較企業(yè)個人利潤最大化的一個程度。但是由于博弈論的博弈主體具有完全理性的特點，因此，文章主要依據(jù)的是演化博弈論，其基礎(chǔ)假設(shè)的博弈主體具有不完全理性，這樣會更適用于研究食品安全的利益博弈。因此，在演化博弈論的視角之下，對多主體參與的食品質(zhì)量監(jiān)管時，博弈主體具有有限理性，需要決策者在整個博弈過程之中不斷的探索和演化，從而尋找較好的監(jiān)管策略。

2.2 食品質(zhì)量監(jiān)管

首先想要了解食品質(zhì)量監(jiān)管，必須了解食品質(zhì)量是什么。食品質(zhì)量就是指其本身具有的特定性質(zhì)對某種要求的滿足程度[1]，其中要求包括安全性、營養(yǎng)性、可食用性、經(jīng)濟性等。安全性就是指食品在進(jìn)入使用者口中之前，所經(jīng)歷的儲藏、運輸、銷售等過程必須要保障使用者的健康和安全;營養(yǎng)性是指食品之中必須具備人類身體所需要的營養(yǎng)物質(zhì);經(jīng)濟性是指食品在進(jìn)行生產(chǎn)加工時所需要消耗的成本。基于此，食品質(zhì)量監(jiān)管就是政府部門為了保障食品的安全性、營養(yǎng)性、經(jīng)濟性等，對食品進(jìn)行監(jiān)管的一種活動。而食品質(zhì)量監(jiān)管存在于食品生產(chǎn)的各個要素和環(huán)節(jié)之中，最終使得食品可以安全地呈現(xiàn)給使用者。

2.3 利益相關(guān)者

利益相關(guān)者，顧名思義就是指在企業(yè)經(jīng)營過程之中，涉及利益的相關(guān)主體都是該企業(yè)的利益相關(guān)者，其中包括企業(yè)的股東、債權(quán)人、雇員等，還包括政府部門、消費者、社區(qū)、媒體等間接影響的客觀群體，這些利益相關(guān)者與企業(yè)的生存和發(fā)展有著十分重要的關(guān)系。他們中有的是企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的承擔(dān)者，有的是對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和制約的執(zhí)行者。換一個角度來講，企業(yè)的生存和發(fā)展依賴的是企業(yè)對利益相關(guān)者要求的回應(yīng)質(zhì)量。

3 食品安全相關(guān)決策者的博弈行為

從利益相關(guān)者的理論進(jìn)行分析，食品安全方面的利益相關(guān)者，除了生產(chǎn)食品的企業(yè)，還包括政府、消費者、媒體、第三方專業(yè)機構(gòu)等，而導(dǎo)致利益相關(guān)者進(jìn)行博弈的主要原因是食品安全信息存在不對稱性，最終的博弈結(jié)果是根據(jù)利益來進(jìn)行衡量。

3.1 消費者與食品生產(chǎn)企業(yè)之間的博弈

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，行業(yè)的不斷興起與發(fā)展，現(xiàn)代社會的責(zé)任分工也越來越明確，當(dāng)作為一般的消費群體時，對食品信息的了解，只能是在政府發(fā)布或媒體上得到相關(guān)信息，相比于食品生產(chǎn)企業(yè)來講，其處于信息的弱勢地位，對食品本身的信息了解相對局限，難以了解食品的生產(chǎn)流程，也難以真正了解食品質(zhì)量的管理過程。作為普通的食品消費群體，其只能夠通過識別產(chǎn)品的標(biāo)識進(jìn)行了解，但是能夠流通于市場中的產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)識，大部分都標(biāo)為合格，只能被迫地接受。因此，由于消費者處于信息的弱勢地位，很容易受到食品安全的威脅，在此威脅之下，食品生產(chǎn)企業(yè)所追求利益最大化和消費者追求效應(yīng)最大化的市場很容易被打破，使得兩者之間的博弈存在市場失靈。

3.2 僅有媒體作為第三方的利益博弈后存在的政府監(jiān)管失靈

在消費者和食品生產(chǎn)企業(yè)之間的利益博弈之后，由于利益的驅(qū)使，生產(chǎn)者具有很強的動機生產(chǎn)不合格的食品，通過降低成本來獲取更大的收益，因此，生產(chǎn)商有很強的動機進(jìn)行造假，增加食品的安全威脅，由于消費者處于弱勢地位，對食品安全的信息了解有限，大部分群體在面臨食品安全事件時都會選擇增強自身的維權(quán)意識和自我保護意識，通過學(xué)習(xí)相關(guān)的食品安全知識進(jìn)行維權(quán)。基于消費者長期處于博弈中的弱勢地位，再加上食品生產(chǎn)者有很大的可能進(jìn)行造假，如果消費者受到了食品安全的威脅，勢必會尋求第三方媒體的幫助，在第三方機構(gòu)媒體的幫助下，便引發(fā)了新一輪的利益博弈。而新一輪的利益博弈，主要體現(xiàn)于媒體一方的加入，打破了原有的平衡，使得在自媒體的披露下，為了保證食品安全，如果政府僅僅加大對企業(yè)的罰款力度，那么罰金的存在會使得廠商的成本也有所增加，因此會進(jìn)一步造成食品安全危險，最終造成政府監(jiān)管失靈。

3.3 多中心的第三方利益博弈后食品安全監(jiān)管的可行性分析

雖然我國已經(jīng)對食品安全進(jìn)行了多年的治理，但是在企業(yè)食品安全監(jiān)管上還存在著一些不足，特別是第三方機構(gòu)和專家團隊難以發(fā)揮其自身應(yīng)有的作用，因此，在食品安全監(jiān)管過程中，可以讓第三方機構(gòu)參與進(jìn)來，這樣一定程度上可以彌補兩方或者僅有媒體為第三方的利益博弈造成的市場失靈和監(jiān)管失靈。同時，對媒體發(fā)布的食品安全信息也可以起到監(jiān)管作用，如果媒體對食品安全的相關(guān)報道有問題，出現(xiàn)了虛假報道，第三方權(quán)威機構(gòu)就可以發(fā)揮其應(yīng)有的作用，彌補政府信息的空白點，提高政府食品安全監(jiān)管的能力。綜上所述，對食品安全信息利益相關(guān)方而言，由于消費者在食品信息了解中處于弱勢地位，而食品企業(yè)一定程度上需要隱藏自身的制作方法，因此造成了有利于防止自己的信息披露優(yōu)勢，而政府作為食品安全監(jiān)管的主體負(fù)責(zé)人，除了自身力量的監(jiān)管，還需要依靠多中心的第三方監(jiān)管，比如通過自媒體和第三方專業(yè)機構(gòu)來增強政府監(jiān)管的力量。

4 基于博弈論視角下的食品安全監(jiān)管的優(yōu)化策略

基于博弈論視角下對食品安全監(jiān)管的決策者進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)想要進(jìn)一步提高食品安全監(jiān)管效果，其中最重要的就是政府需要在第三方機構(gòu)的幫助下，協(xié)調(diào)消費者和食品生產(chǎn)企業(yè)之間的關(guān)系，明確各方的責(zé)任和權(quán)利，將食品安全的相關(guān)利益進(jìn)行統(tǒng)籌管理，建立有序的食品安全信息系統(tǒng)，這樣才能夠在不傷害食品行業(yè)的前提下，優(yōu)化食品安全監(jiān)管體系。

4.1 政府應(yīng)完善食品安全信息的相關(guān)制度體系，把握管理的主動權(quán)

食品安全信息與消費者的身體安全息息相關(guān)，因此政府部門應(yīng)該牢牢把握自身對食品安全信息管理的主動權(quán)，充分體現(xiàn)政府相關(guān)部門的權(quán)威性。在鼓勵媒體報道相關(guān)的食品安全信息的同時，也要對其進(jìn)行一定的約束，避免不良媒體散播不實信息，制造社會混亂，這就需要政府相關(guān)部門不斷地完善和更新相關(guān)的信息資源。

4.2 建立食品安全信用評級

為了更好地監(jiān)管食品生產(chǎn)者，要改變以往收納罰金的行為，而是應(yīng)該建立一定的食品安全信用評級。政府食品安全監(jiān)管機構(gòu)不斷地與征信機構(gòu)進(jìn)行合作，通過建立食品安全信用評級，將食品安全與企業(yè)的征信進(jìn)行掛鉤，這樣出現(xiàn)食品安全問題時，可以對其進(jìn)行警告，甚至讓其退出市場，這樣就會對一些生產(chǎn)企業(yè)起到警示作用，同時，食品安全信用評級也是消費者購買食品的一個重要依據(jù)。

4.3 充分發(fā)揮第三方專業(yè)機構(gòu)的作用

第三方機構(gòu)的作用，除了當(dāng)發(fā)生安全事件之后將其介入做專業(yè)指導(dǎo)和鑒定，還可以在安全事件發(fā)生之前對群眾及消費者普及相關(guān)的食品安全知識，加強對消費者的安全教育，這樣在食品安全事件發(fā)生之后，消費者可以更好地應(yīng)對。

5 結(jié)語

綜上所述，隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，食品安全問題也成了目前社會關(guān)注的熱點之一，因此，我國必須加強對食品安全的重視程度，但是食品安全問題涉及了多個利益者，因此在食品安全博弈過程之中，除了單一的消費者和生產(chǎn)者的利益博弈，還需要媒體等第三方機構(gòu)參與到食品安全監(jiān)管之中，這樣才可以有效地進(jìn)行食品安全監(jiān)管。在博弈視角下進(jìn)行食品安全的監(jiān)管優(yōu)化，首先政府要把握食品安全信息的主動權(quán)，需要對相關(guān)的食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行評級及預(yù)警;其次需要通過媒體不定期地發(fā)布相關(guān)信息，對消費企業(yè)產(chǎn)生震懾行為;最后充分發(fā)揮專業(yè)機構(gòu)和專家在食品安全監(jiān)測中的作用，這樣通過采取多手段的監(jiān)測，才有可能實現(xiàn)監(jiān)管路徑的優(yōu)化。

參考文獻(xiàn)：

[1]王鐵驪，向楚堯.動態(tài)博弈視角下的第三方外賣平臺上食品安全研究[J].南華大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2020，21（2）：55-60.

[2]楊琴，徐成波.我國食品安全監(jiān)管研究進(jìn)展分析[J].西昌學(xué)院學(xué)報（自然科學(xué)版），2019，33（2）：20-25.

[3]孫淑慧.基于演化博弈的多主體參與下食品質(zhì)量監(jiān)管機制研究[D].濟南：山東師范大學(xué)，2019.

[4]吳燁.食品安全博弈行為與監(jiān)管優(yōu)化策略[J].統(tǒng)計與決策，2019，35（8）：52-55.