災(zāi)難來臨時不能層層等命令！

宏觀層面的預(yù)警信息一旦發(fā)布，微觀層面的應(yīng)急響應(yīng)就不能再等層層轉(zhuǎn)發(fā)的指令，越到基層越要有臨機決斷的魄力和擔(dān)當(dāng)精神，要有“打無命令的仗”的膽識。

不顧眼前的實際，一切都等上級指令，這是典型的懶政思維。政府層面最少有省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四個層級，再加上各級要協(xié)調(diào)有關(guān)部門、企業(yè)，層級很多。如果災(zāi)害一線的人員都只能等上級指令才行動，往往在信息層層報送請示及指令層層下達的雙向傳輸過程中，就己造成悲劇的事實！

非常之時，行非常之事！災(zāi)情就是命令，不能死守教條！日前，網(wǎng)絡(luò)上有一篇題為《都在等待命令！??！》的文章流傳甚廣。該文內(nèi)容雖有些偏激，但在一定程度上也揭示了此次河南災(zāi)情應(yīng)急救援所存在的幾個問題。文章提到，一是地鐵未能及時關(guān)停，導(dǎo)致洪水倒灌，上演驚魂一幕，不少人死里逃生；二是當(dāng)?shù)卦跒?zāi)情預(yù)警后的跟進執(zhí)行上或存在問題，鄭州氣象局已多次提前預(yù)警，建議停課停業(yè)，不過未能引起足夠重視；三是當(dāng)?shù)匦麄黧w系存在滯后，在暴雨災(zāi)情已經(jīng)嚴(yán)重的情況下，未能及時將報道重點放在災(zāi)情上。

人和大自然的相處過程中永遠沒有滿分答卷。只有從災(zāi)害中及時反思、銘記歷史、賞罰分明，才能在下次大雨來臨時，所有人都平安回家。

（丁斌）

督查要“找茬”更要“理茬”

開展安全生產(chǎn)督查是上級部門推進、督促、指導(dǎo)基層部門單位和企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的有效手段，是發(fā)現(xiàn)和消除問題隱患、改進安全生產(chǎn)工作措施的重要途徑和方法。但有的上級督查組到基層開展安全生產(chǎn)督查時，把全部精力用在查找問題隱患上，不善于發(fā)現(xiàn)基層亮點工作，不注意挖掘、總結(jié)基層工作經(jīng)驗；有的在督查結(jié)束反饋督查情況時，只說發(fā)現(xiàn)的問題，不提整改意見建議，不聽基層解釋，使督查效果大打折扣。

好經(jīng)驗來自基層，成熟于基層。到基層單位企業(yè)開展安全生產(chǎn)督查，重在查找差距、鞭策后進，發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗。既要堅持問題導(dǎo)向，深入排查隱患和風(fēng)險點，更要堅持典型引導(dǎo)，發(fā)揮好典型示范帶頭作用。督查過程中，要多注重發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗，把接地氣、可復(fù)制的好做法推廣出去，讓其他企業(yè)單位看得見、學(xué)得到，真正發(fā)揮督查一家企業(yè)、規(guī)范一個行業(yè)的作用。

開展安全生產(chǎn)督查，既要“找茬”，更要“理茬”。要善于發(fā)現(xiàn)問題，還要勇于解決問題。對督查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，要主動為基層理思路、想辦法，發(fā)揮好督查應(yīng)有的作用。對基層安全生產(chǎn)工作中難以自行解決的急、難、愁、盼問題，要及時反映、及時上報，認(rèn)真研究處理，積極協(xié)調(diào)解決，做到事事有回應(yīng)、件件有著落。

開展安全生產(chǎn)督查，要與“我為群眾辦實事”活動相結(jié)合，充分發(fā)揮上級職能部門的業(yè)務(wù)優(yōu)勢、專家的技術(shù)優(yōu)勢，幫助基層企業(yè)單位厘清安全生產(chǎn)工作思路，改進安全生產(chǎn)工作方法，提高安全管理工作效率，真正達到“督查、幫帶、整改、提高”的目的，使督查真正成為落實工作的“推進器”。

（邢承木）

“安全帽”是企業(yè)甩不掉的“責(zé)任帽”

作為工礦企業(yè)和建筑單位勞動者的必備勞保用品，安全帽能保護佩戴者的頭部在受墜物及其他特定因素造成的撞擊時不受傷害，可謂是工人頭頂?shù)摹吧琳稀?。但?dāng)前一些企業(yè)以“安全帽補貼”方式選擇讓工人自行購買的行為，不但有悖相關(guān)法規(guī)，而且更會埋下安全隱患，必須予以叫停和懲戒。

表面看，企業(yè)發(fā)“安全帽補貼”似乎有圖省事、減開支的成本考量，甚至不無幾分“靈活性”和“人性化”意味。但安全帽畢竟不同于生活中的帽子，它可以通過特殊架構(gòu)、特質(zhì)材料，最大限度地避免、減緩和減輕勞動者隨時可能出現(xiàn)的“頭頂上”的危險。

當(dāng)下市場上的安全帽種類繁多，材質(zhì)主要分為PE、ABS和玻璃鋼三大類。其中以玻璃鋼材質(zhì)的安全帽價格最高，生產(chǎn)成本一頂至少30元以上。但在網(wǎng)購平臺上，人們很難找到價格低于30元的玻璃鋼安全帽。更值得關(guān)注的是，發(fā)放“安全帽補貼”的做法并非個例。而在此背景下，由工人們自行購置安全帽，極易造成質(zhì)量參差不齊，甚至是哪種便宜買哪種。

其實，企業(yè)發(fā)放“安全帽補貼”并專門告知其“用項”，甚至特意囑托“買質(zhì)量好點的，安全問題你自己負(fù)責(zé)”，其背后的“責(zé)任甩鍋”意圖顯而易見。事實上，安全帽該由誰來買，國家法律早有規(guī)定?！栋踩a(chǎn)法》中明文規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用”；《建筑施工人員個人勞動保護用品使用管理暫行規(guī)定》也明確要求，“勞動保護用品必須以實物形式發(fā)放，不得以貨幣或其他物品替代”。

由此可知，涉及到由安全帽引發(fā)的安全責(zé)任，相關(guān)企業(yè)均難辭其咎。工地發(fā)錢讓工人自行購買安全帽，不僅“甩不掉”肩上的安全生產(chǎn)責(zé)任，反而把自己推向法律的紅線。遏制企業(yè)安全責(zé)任“甩鍋”，不僅要把相關(guān)補貼“退回去”，還要依法追責(zé)懲戒，同時莫忘整肅良莠不齊的安全帽市場。

（張玉勝）