消防隊(duì)伍管理長效機(jī)制建設(shè)策略

■ 包云鵬 呼倫貝爾市消防支隊(duì)?wèi)?yīng)急通信與車輛勤務(wù)站

隨著消防隊(duì)伍的整建制轉(zhuǎn)隸，消防隊(duì)伍補(bǔ)充消防員的方式由原來兵役分配制轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤秸袖浿?，新招錄消防員結(jié)構(gòu)也由普通地方青年轉(zhuǎn)變?yōu)轶w育特長生、退伍老兵、高學(xué)歷知識(shí)青年等。年輕化、本地化、基礎(chǔ)體能強(qiáng)等特性既是消防隊(duì)伍長足發(fā)展的基石，也是對消防隊(duì)伍管理提出的挑戰(zhàn)。改制后部隊(duì)傳統(tǒng)的管理方式已經(jīng)滿足不了現(xiàn)今消防隊(duì)伍的管理需要，諸如機(jī)制有待改善，身份轉(zhuǎn)變帶來人員思想變化對管理的影響等，這些問題嚴(yán)重影響了消防隊(duì)伍管理水平，制約了隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)。因此就需要對如何建立消防隊(duì)伍長效管理機(jī)制進(jìn)行分析研判，切實(shí)讓隊(duì)伍管理更加正規(guī)化、科學(xué)化、長效化。

一、消防隊(duì)伍管理長效機(jī)制的必要性以及主要功能分析

（一）消防隊(duì)伍管理長效機(jī)制的必要性

首先建立長效管理機(jī)制，可極大提升消防隊(duì)伍的正規(guī)劃管理水平。隨著時(shí)代的進(jìn)步，信息多元化的發(fā)展，以95后為主體的新時(shí)代消防員思想更加活躍，雖歷經(jīng)新訓(xùn)洗禮，但個(gè)性猶存，對新鮮事物充滿好奇，面對誘惑自我把控能力較差，作為管理者不經(jīng)過長期觀察、接觸很難掌握其思想脈搏，一旦放松管理，很容易出現(xiàn)安全事故。只有通過建立長效管理機(jī)制，從一日生活制度著手，通過細(xì)節(jié)把控，嚴(yán)格其言行，培養(yǎng)正確的行為規(guī)范，才能提升正規(guī)化管理水平；在消防員內(nèi)心樹立規(guī)矩意識(shí)，使其面對觸碰規(guī)范底線的事情，果斷拒絕，從源頭上消滅安全事故隱患。

（二）消防隊(duì)伍管理長效機(jī)制建立的主要功能

消防隊(duì)伍管理長效機(jī)制的建立符合當(dāng)下消防發(fā)展的特征，能夠促使消防隊(duì)伍內(nèi)部各項(xiàng)法律法規(guī)以及制度合理運(yùn)行。其主要功能如下：第一，具備激勵(lì)的功能，其可以達(dá)到調(diào)動(dòng)消防工作人員積極性，推動(dòng)工作高質(zhì)量完成的目的。第二，規(guī)范以及協(xié)調(diào)的功能，長效機(jī)制的建立是以理順關(guān)系、規(guī)范行為為目標(biāo)的一種手段，比如通過建立消防隊(duì)伍管理長效機(jī)制，對日常行為約束，包含辦事程序、禁令、各部門的協(xié)調(diào)等。第三，具備制約以及保障的功能。長效機(jī)制包含獎(jiǎng)懲機(jī)制、責(zé)任機(jī)制，在這些機(jī)制中就明確了消防工作人員什么事情應(yīng)該做，什么事情不應(yīng)該做，做錯(cuò)事情應(yīng)該負(fù)怎樣的責(zé)任。綜上所述，建立消防隊(duì)伍管理長效機(jī)制具備激勵(lì)、規(guī)范、約束等功能。

二、消防隊(duì)伍管理長效機(jī)制建設(shè)的原則

消防隊(duì)伍管理長效機(jī)制建設(shè)應(yīng)遵循三大原則，以消防站為例：第一，科學(xué)性原則，在建立長效機(jī)制時(shí)應(yīng)遵循消防隊(duì)伍的實(shí)際情況，保證所建立的機(jī)制立足于實(shí)際，如果管控過于細(xì)，不但實(shí)施起來難度大，更容易讓被管理者起逆反心理，所以要科學(xué)制定管理職責(zé)，運(yùn)用好站長助理、班長等環(huán)節(jié)骨干協(xié)助管理，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性和責(zé)任意識(shí)。第二，協(xié)調(diào)性原則。在建立消防隊(duì)伍管理的長效機(jī)制時(shí)，應(yīng)注重各個(gè)規(guī)章制度之間的協(xié)調(diào)性以及配套性，避免出現(xiàn)各個(gè)制度之間的相互矛盾，要盡可能地形成一個(gè)完整的體系。戰(zhàn)斗班內(nèi)人員組成也要針對消防員性格、年齡、體技能水平、日常表現(xiàn)進(jìn)行規(guī)劃，確保各班綜合水平持平，實(shí)現(xiàn)消防站內(nèi)部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的規(guī)范化。第三，長效性原則。通常想要設(shè)置一勞永逸的機(jī)制是不可能的，如何做到長效保持，除了管理人員自身堅(jiān)持外，更要做到公平公正，有獎(jiǎng)有懲，將管理機(jī)制和消防員的切身利益相結(jié)合，使消防員在取得成績后，能得到相應(yīng)的個(gè)人利益，其才會(huì)更加擁護(hù)管理機(jī)制，才能將管理制度做到長效化。

三、消防隊(duì)伍管理長效機(jī)制建設(shè)的策略

（一）鼓勵(lì)全員參與，提升消防隊(duì)伍長效機(jī)制建立科學(xué)性

建立長效的隊(duì)伍管理機(jī)制，不是某個(gè)管理者的個(gè)人責(zé)任，應(yīng)將其滲透到隊(duì)伍的方方面面。好的管理制度應(yīng)該是自下而上的擁護(hù)，領(lǐng)導(dǎo)在制定管理規(guī)章制度時(shí)除了硬性紀(jì)律性原則，涉及個(gè)人生活、獎(jiǎng)懲等方面應(yīng)該有目的性地傾聽、采納被管理人員的訴求。尤其是一些高級(jí)消防士，在基層消防隊(duì)伍工作年頭長，多年參與管理和被管理，擁有自己獨(dú)特的看法，讓其參與消防機(jī)制制定及管理，也會(huì)在建設(shè)消防隊(duì)伍長效機(jī)制中可以發(fā)揮出較好的作用。在建立規(guī)章制度時(shí)，可以通過問卷調(diào)查、基層黨支部研討、各層級(jí)人員代表談話等方式，詢問參與管理和被管理人員對管理機(jī)制的一些想法，將一些實(shí)用的管理方法融入其中。

（二）與時(shí)俱進(jìn)，積極探討消防隊(duì)伍管理長效機(jī)制建設(shè)的方法

消防隊(duì)伍長效管理機(jī)制的建立，需要從以下幾個(gè)方面出發(fā)。一是要遵循消防救援隊(duì)伍本身的特點(diǎn)以及實(shí)際情況，建設(shè)出能夠體現(xiàn)出消防隊(duì)伍各項(xiàng)工作和思想的管理機(jī)制，這樣才能夠保證長效管理機(jī)制的落實(shí)。二是注重環(huán)節(jié)和整體相互連接。消防隊(duì)伍長效管理機(jī)制的建立，是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)，其必須要有基本的制度規(guī)范消防人員的行為，也要能夠帶動(dòng)消防人員的積極性。簡言之就是要有硬性措施，也要有輔助的實(shí)際手段，既要能夠?qū)ぷ髅鞔_量化，又要能夠通過獎(jiǎng)懲措施規(guī)范行為。通過多樣化的手段，保證機(jī)制建設(shè)的穩(wěn)定性。三是不斷更新確保實(shí)效性。任何制度都是有疏漏點(diǎn)和實(shí)時(shí)性的，以消防隊(duì)伍手機(jī)管理為例，在消防隊(duì)伍改革轉(zhuǎn)隸前消防兵使用手機(jī)是要嚴(yán)格進(jìn)行管控的，現(xiàn)如今手機(jī)管理則是更加人性化的引導(dǎo)式管理，管理使用時(shí)間段，管理手機(jī)軟件使用內(nèi)容，正確進(jìn)行引導(dǎo)。管理制度的建立是一項(xiàng)長期性工作，在管理過程中，如果發(fā)現(xiàn)制度與實(shí)際不協(xié)調(diào)，可以結(jié)合實(shí)際進(jìn)行微調(diào)和修改，以實(shí)用性和實(shí)效性為目的，健全制度。四是要完善八小時(shí)之外和家屬管理體系。微信因便利實(shí)用已經(jīng)全面滲透到我們工作、生活中來，2020年末，筆者依托單位建立消防員家屬聯(lián)系群，宗旨為宣讀消防員及家屬的政策性文件和公布輪休、休假人員名單，強(qiáng)化八小時(shí)外的管控，后期將消防員日常訓(xùn)練視頻、伙食照片、節(jié)日問候、周考核成績和量化成績發(fā)布到家屬群中，得到了家屬們的大力支持，家屬自發(fā)管控輪休消防員飲酒、飲食和作息，管理上彌補(bǔ)了在外人員的管控力度。

（三）落實(shí)管理者責(zé)任制，提升管理機(jī)制的實(shí)效性

在整個(gè)長效機(jī)制的建立中，消防隊(duì)伍管理制度建立的科學(xué)性、人員參與的積極性、管理者的責(zé)任意識(shí)等均會(huì)影響到管理機(jī)制的實(shí)效性。而責(zé)任意識(shí)則是管理者必備要素，承擔(dān)好管理職能，保證管理機(jī)制能夠充分落到實(shí)處。

（四）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，落實(shí)消防隊(duì)伍長效機(jī)制

首先明確教育培訓(xùn)的指導(dǎo)思想，既要注重對相關(guān)人員的學(xué)歷教育，又要側(cè)重系統(tǒng)性知識(shí)、崗位業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，保證所有上崗人員具備上崗的能力。其次充分挖掘教育資源，明確培訓(xùn)的內(nèi)容，同時(shí)還要根據(jù)層次合理地編寫教學(xué)，區(qū)分工作性質(zhì)。最后創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，可以融入課堂講授、交流討論、案例分析等，落實(shí)消防隊(duì)伍長效機(jī)制。

四、結(jié)語

總之，隊(duì)伍管理長效機(jī)制的建立是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、長遠(yuǎn)性的工作。管理者要有認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，還要以身作則起好模范帶頭作用，同時(shí)也要不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，把握和解決管理中出現(xiàn)的問題和矛盾，建立健全隊(duì)伍管理長效機(jī)制，不斷促進(jìn)隊(duì)伍的正規(guī)化管理水平。