■ 馬振波 湖州市消防救援支隊(duì)

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，城市規(guī)模逐漸擴(kuò)大，高層建筑、地下建筑、大型綜合體、老舊小區(qū)、商貿(mào)市場、沿街店鋪、出租房等火災(zāi)高風(fēng)險單位越來越多，若是發(fā)生火災(zāi)事故必然會對人民的生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重的威脅，所以這就需要在日常防火監(jiān)督中做好相應(yīng)的檢查工作。從滅火救援戰(zhàn)斗工作來看，日常防火監(jiān)督檢查工作十分關(guān)鍵，消防設(shè)施的完好、消防通道的暢通、防火值班制度的落實(shí)，單位微型消防站的作用發(fā)揮，對于滅火救援的成敗有著直接的影響，所以現(xiàn)階段分析日常防火監(jiān)督檢查對滅火救援戰(zhàn)斗的重要作用非常必要。

一、日常防火監(jiān)督檢查對滅火救援戰(zhàn)斗的重要作用

從當(dāng)前日常防火監(jiān)督檢查工作開展的角度分析來看，防火監(jiān)督檢查工作的有效進(jìn)行，既可以及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，將這些潛在的危險因素消除，又可以熟悉單位，及時掌握道路水源、固定消防設(shè)施等情況，分析研判單位的火災(zāi)風(fēng)險點(diǎn)，為可能發(fā)生的滅火救援做好準(zhǔn)備。同時，日常防火監(jiān)督檢查工作的開展，還可以提高社會單位工作人員的消防安全意識，強(qiáng)化各個單位對消防工作的認(rèn)知，以此增強(qiáng)工作人員的消防能力水平，尤其是對單位微型消防站工作的指導(dǎo)，對撲救初期火災(zāi)更為直接有效。從大多數(shù)火災(zāi)事故原因分析來看，因?yàn)槿藗兊南腊踩庾R薄弱所引起的火災(zāi)事故不在少數(shù)，現(xiàn)階段更需要通過日常防火監(jiān)督檢查工作來強(qiáng)化廣大群眾的消防安全意識和能力，以此來降低火災(zāi)事故的發(fā)生概率，減少火災(zāi)損失。

二、日常防火監(jiān)督檢查工作中存在的問題

（一）工作人員綜合素質(zhì)不高

目前從事消防監(jiān)督管理工作的人員有消防救援機(jī)構(gòu)人員，也有基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作人員，還有單位內(nèi)部消防管理人員，以及社區(qū)志愿人員，除了一部分消防救援機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員外，普遍存在綜合素質(zhì)不高的情況。因?yàn)檫@些工作人員并沒有經(jīng)過專業(yè)的防火工作培訓(xùn)，在日常工作中并沒有熟練掌握相應(yīng)業(yè)務(wù)技能，所了解的消防專業(yè)知識也不是很多，缺乏日常防火建筑消防設(shè)施檢查工作經(jīng)驗(yàn)，這就使得日常防火監(jiān)督檢查工作難以有效開展，即便開展相關(guān)工作，更多的也是表面上的檢查提醒，這就會對防火監(jiān)督檢查工作帶來不利影響。

（二）防火監(jiān)督檢查制度不全

隨著城市化建設(shè)的推進(jìn)，我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日漸完備，各項(xiàng)法律法規(guī)也越來越健全、內(nèi)容越來越詳細(xì)，但是針對現(xiàn)階段日常防火監(jiān)督檢查的相應(yīng)規(guī)章制度卻存在著諸多的問題，尤其是新業(yè)態(tài)的增加，例如校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、月子護(hù)理中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)在各大城市迅猛發(fā)展，集餐飲、娛樂、上網(wǎng)功能的網(wǎng)咖也屢見不鮮，而現(xiàn)行的相關(guān)防火規(guī)范對其沒有明確的適用條款。另外，消防安全重點(diǎn)單位普遍由各地消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員來監(jiān)管，往往每個人要分到10到20個單位，雖然表面上實(shí)現(xiàn)了緊密的“工作捆綁”，但事實(shí)上造成了嚴(yán)重的“責(zé)任綁架”，導(dǎo)致監(jiān)督員成為了“單位保姆”，使得重點(diǎn)單位與消防部門之間關(guān)系出現(xiàn)了明顯錯位，本應(yīng)由單位負(fù)責(zé)的消防安全主體責(zé)任大量轉(zhuǎn)嫁到消防部門，客觀上造成單位自我管理的“空心化”，現(xiàn)有的防火監(jiān)督檢查制度在一定程度上已經(jīng)難以適應(yīng)現(xiàn)代化社會建設(shè)發(fā)展的需求。

三、強(qiáng)化日常防火監(jiān)督檢查工作途徑

（一）全面提升消防監(jiān)督人員素質(zhì)

首先，開展各類消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)班。針對工作人員綜合素質(zhì)整體不高的問題，需要消防救援機(jī)構(gòu)重視對各層級消防工作人員的培訓(xùn)工作，開展消防法律法規(guī)知識、消防基礎(chǔ)理論知識講座，為工作人員傳授消防知識與消防檢查技能，以此來全面提升消防監(jiān)督人員素質(zhì)，從而保證日常防火監(jiān)督檢查工作的順利開展。其次，抓住執(zhí)法培訓(xùn)要點(diǎn)。在培訓(xùn)活動開展的過程中，還需要為公安派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防工作站人員傳授消防行政執(zhí)法知識以及消防監(jiān)督檢查等專項(xiàng)工作技能，以此使得工作人員熟悉工作內(nèi)容，并熟練掌握工作方法，從而提升自身在日常防火監(jiān)督檢查工作中的業(yè)務(wù)能力。最后，完善監(jiān)督考核機(jī)制。建立完善的消防監(jiān)督檢查人員考核機(jī)制，對消防監(jiān)督檢查人員的業(yè)務(wù)能力不定期進(jìn)行考核，以此來保證日常防火監(jiān)督檢查工作人員的整體質(zhì)量。

（二）強(qiáng)化防火監(jiān)督檢查宣傳力度

對于日常防火監(jiān)督檢查工作的開展，需要對防火監(jiān)督檢查的法律法規(guī)進(jìn)行大力宣傳，使得廣大群眾能夠?qū)υ擁?xiàng)工作有深刻的了解，確保防火監(jiān)督檢查工作的順利開展。因此，各地的消防救援機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)防火監(jiān)督檢查工作的宣傳力度，借助廣播、廣告宣傳欄、微信公眾號等手段來對防火監(jiān)督檢查的相關(guān)法律法規(guī)知識進(jìn)行宣傳，以此來使得相關(guān)知識能夠深入人心，增強(qiáng)每個人的風(fēng)險意識，在社會上形成“人人懂消防、人人知消防、人人守消防”的良好風(fēng)氣，為防火消防監(jiān)督檢查工作的開展創(chuàng)造更好的環(huán)境。

（三）創(chuàng)新消防監(jiān)督檢查工作手段

首先，必須轉(zhuǎn)變監(jiān)督檢查的理念和思路。一方面，要善于“拿隱患說事”。對單位監(jiān)管要從管事向管人轉(zhuǎn)變、從查隱患向查責(zé)任轉(zhuǎn)變，既要查安全疏散、防火分隔、用火用電、設(shè)施損壞故障等具體隱患問題，更要查安全意識、機(jī)制建設(shè)、自查巡查、值班職守等日常管理責(zé)任，深挖隱患背后的風(fēng)險，督促單位舉一反三、由表及里，認(rèn)識到在自身消防安全管理方面的不足，進(jìn)而開展系統(tǒng)全面自查，提升整體安全水平。

其次，要進(jìn)一步強(qiáng)化智慧消防建設(shè)。積極推動將智慧消防建設(shè)融入智慧城市戰(zhàn)略實(shí)施之中，抓住資源整合共享、數(shù)據(jù)聚合關(guān)聯(lián)、信息綜合研判等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極對接相關(guān)政府職能部門拓寬渠道，實(shí)現(xiàn)信息資源的相互兼容、相互支持，打通信息技術(shù)深度應(yīng)用“最后一公里”。大力應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，實(shí)時監(jiān)測單位消防管理情況和消防設(shè)施運(yùn)行狀況，匯聚用電用氣、人流密度等數(shù)據(jù)，對單位、建筑火災(zāi)風(fēng)險進(jìn)行等級評定，對區(qū)域、行業(yè)火災(zāi)風(fēng)險進(jìn)行綜合評估，從傳統(tǒng)運(yùn)動式治理、人海戰(zhàn)檢查變?yōu)橹鲃影l(fā)現(xiàn)、超前預(yù)警、精準(zhǔn)執(zhí)法，改善日常防火監(jiān)督檢查工作的條件，實(shí)現(xiàn)檢查工作效率的提升。

四、結(jié)語

總而言之，“預(yù)防為主、防消結(jié)合”是消防工作方針，從滅火救援戰(zhàn)斗工作開展的角度來看，火災(zāi)防控是滅火救援的重要前置關(guān)口之一，尤其是在消防部門職責(zé)任務(wù)從滅火救援向綜合救援轉(zhuǎn)型升級的背景之下，消防救援機(jī)構(gòu)更加需要從頻繁多發(fā)的較小火災(zāi)撲救任務(wù)中解放出來，以期集中精力在更大的綜合救援格局之中發(fā)揮好“主力軍”作用。因此要繼續(xù)加強(qiáng)滅火與防火工作的交互融合，使防火工作更加適應(yīng)形勢和任務(wù)的客觀要求，進(jìn)一步提升日常防火監(jiān)督檢查人員的素質(zhì)和數(shù)量，增強(qiáng)日常防火監(jiān)督檢查工作力度，以此來確?；馂?zāi)隱患最大限度的整改，降低火災(zāi)帶來的損失。