消防綜合應(yīng)急救援力量建設(shè)

■ 陳強(qiáng)行 上海市崇明區(qū)消防救援支隊(duì)

消防安全是一個(gè)老生常談的話題，消防綜合應(yīng)急救援力量的建設(shè)也是我國(guó)多年來一直在努力的方向。我國(guó)消防綜合應(yīng)急救援能力近年來有了很大的提升，各方面也在逐步完善，但根據(jù)一些事故可以發(fā)現(xiàn)，我們的消防事業(yè)仍然存在一些問題。

一、我國(guó)消防綜合應(yīng)急救援現(xiàn)狀

（一）消防建設(shè)現(xiàn)狀

1.形成了較完善的消防救援體系

多年來，我國(guó)始終把人民群眾的生命健康安全放在第一位。消防救援隊(duì)伍作為社會(huì)最重要的常備應(yīng)急力量受到了國(guó)家和社會(huì)的普遍重視。如今，我國(guó)已經(jīng)形成了較完善的消防救援體系，在應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害和事故性災(zāi)難的過程中，我國(guó)的消防救援隊(duì)都展現(xiàn)出了專業(yè)的救援方法和訓(xùn)練有素的救援能力，成為國(guó)家和人民正常生活的重要保障。

2.消防隊(duì)伍向多元化發(fā)展

新時(shí)代的消防業(yè)務(wù)已經(jīng)不僅僅局限于火災(zāi)的防范和撲滅，在各個(gè)災(zāi)難或事故現(xiàn)場(chǎng)都有消防隊(duì)員的出現(xiàn)?，F(xiàn)有的消防救援隊(duì)伍已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從消防到救援的轉(zhuǎn)變，消防隊(duì)伍開始了綜合性的發(fā)展[1]。如今我國(guó)高度重視消防救援隊(duì)伍和消防人員的培養(yǎng)建設(shè)，消防人員也正在邁入更多新的領(lǐng)域，共同保障國(guó)家和人民的生命健康安全。

（二）消防救援案例

1.王家?guī)X煤礦事件

2010年3月28日，山西王家?guī)X煤礦發(fā)生了透水事故，事發(fā)后有一百多位員工被困在井下。在接到事故通知后，消防救援部門立即組織了一批專業(yè)的救援隊(duì)迅速奔赴一線救援現(xiàn)場(chǎng)。在奔赴救援的當(dāng)天，七支救援隊(duì)的兩百多名消防救援工作人員輪番下井進(jìn)行救援，他們與地上的施工人員互相溝通配合，執(zhí)行搶險(xiǎn)救援中心的救援方案，在地面上打孔進(jìn)行排水，井下的水位開始下降。消防人員不斷為井下的被困人員輸送營(yíng)養(yǎng)品并進(jìn)行了多次下井搜尋，他們不斷將救援設(shè)備運(yùn)送至井下，和專業(yè)的潛水員相配合最終成功救出井下115名被困人員，成為中國(guó)事故救援史上的一個(gè)奇跡。

2.四川涼山消防員遇難事件

2019年3月30日，四川涼山州發(fā)生了森林大火。消防隊(duì)員們剛完成了一處火災(zāi)的撲救就立刻奔赴到了新的戰(zhàn)場(chǎng)。由于火災(zāi)地點(diǎn)海拔過高，儀器設(shè)備無法完整地觀測(cè)到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，消防員被迫靠近火場(chǎng)觀察情形。消防隊(duì)伍分成了幾個(gè)小組，他們計(jì)劃在火場(chǎng)下方進(jìn)行滅火，前期的火災(zāi)救援都進(jìn)行得比較順利，但在他們圍繞火場(chǎng)進(jìn)行進(jìn)一步撲救的時(shí)候意外發(fā)生了，幾名消防隊(duì)員在避難時(shí)遭遇了意外，不幸葬身火場(chǎng)，這次消防員遇難事故也成為了新時(shí)代消防事故中最慘烈的事故之一。

二、消防綜合應(yīng)急救援建設(shè)問題

（一）無法保障消防員的生命健康安全

在天津?yàn)I海新區(qū)爆炸事件、四川涼山森林火災(zāi)事件這些大型的事件中，消防員們都付出了慘痛的代價(jià)，很多消防員獻(xiàn)出了自己年輕寶貴的生命。如今在大型且極具危險(xiǎn)的消防救援活動(dòng)中，消防員的安全并不能得到保障[2]。如今的消防應(yīng)急救援建設(shè)往往注重應(yīng)急救援速度和效果的建設(shè)，而消防員生命安全保障體系的建設(shè)也應(yīng)該同步完善，消防員作為國(guó)家和社會(huì)應(yīng)急事件處理最重要的后備力量之一，應(yīng)該受到全社會(huì)的重視。

（二）消防資源投入較少

目前我國(guó)用于消防資源的財(cái)政投入每年都在增加，但投入總量仍然較少，這就導(dǎo)致很多城市的消防部門并沒有足夠的儀器設(shè)備。消防設(shè)備的不足常常會(huì)拖延災(zāi)難救助的時(shí)間，導(dǎo)致消防救助效率降低。同時(shí)高端設(shè)備諸如火場(chǎng)探測(cè)器的缺乏，也會(huì)導(dǎo)致不必要的人力資源投入，甚至給消防員的生命安全帶來很多安全隱患。

（三）相關(guān)消防政策不夠完善

現(xiàn)如今，我國(guó)很多災(zāi)難事故到最后都無法找到具體的相關(guān)責(zé)任人，最終在消防事故的懲處問題上也無法做出正確合理的決定，背后的原因就是我國(guó)相關(guān)的消防安全政策和法律還不夠完善。

三、消防綜合應(yīng)急救援建設(shè)的要點(diǎn)

（一）建立消防員安全保障體系

在消防綜合應(yīng)急救援建設(shè)的過程中，最應(yīng)該考慮的是人的生命健康安全，一切以生命安全為上。消防員的安全也是人民生命健康安全的重要組成部分。在現(xiàn)有的消防安全保障制度下，消防部門也應(yīng)該著力提高消防員安全服和所佩戴設(shè)施的安全性能，研發(fā)或購買更具安全性的設(shè)備，為消防員的工作安全提供更多的保障。同時(shí)，消防部門也應(yīng)該為消防員佩戴緊急救援警報(bào)等安全提醒裝置，在消防員遇到困難后外界能在第一時(shí)間知道他們所處的位置，并迅速開展有效的行動(dòng)，對(duì)消防員進(jìn)行緊急救援。此外，消防部門應(yīng)該定期對(duì)消防員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，提高他們的安全意識(shí)，幫助他們掌握應(yīng)急逃生的技能，提高他們面對(duì)生命威脅時(shí)保全自身的能力。

（二）加大消防救援業(yè)務(wù)的資金投入

我國(guó)始終把人民的生命健康安全放在第一位，也一直非常重視消防救援隊(duì)伍的建設(shè)。但在資金投入上，消防部門擁有的財(cái)政資金還不能完全解決儀器設(shè)備以及消防調(diào)動(dòng)人員所需要的花費(fèi)。財(cái)政應(yīng)該在綜合消防救援業(yè)務(wù)上定期投入更多資金，幫助消防救援隊(duì)更新他們的設(shè)備，提高他們防護(hù)服和防護(hù)器具的安全性能，為他們提供最好的安全保障。同時(shí)，消防部門也要有足夠的資金來進(jìn)行應(yīng)急事故的人員調(diào)動(dòng)，足夠的消防安全車和迅速的人員調(diào)動(dòng)能力能為特大安全事故提供有力保障。

（三）完善消防安全建設(shè)體系

面對(duì)消防安全建設(shè)體系的缺漏，我們應(yīng)該從各個(gè)方面進(jìn)行逐步完善?，F(xiàn)如今，很多地方的消防安全救援資源并不協(xié)調(diào)，尤其是在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，本身所評(píng)估的安全隱患較大，卻沒有足夠的消防資源配備。消防資源地區(qū)發(fā)展不平衡會(huì)導(dǎo)致在一些事故中，消防人員無法迅速調(diào)動(dòng)相關(guān)資源而使消防救援效率降低。我們應(yīng)該合理地評(píng)估這些風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)消防資源進(jìn)行合理配置[3]。同時(shí)，消防安全政策和法律也應(yīng)該逐步健全，對(duì)安全事故中責(zé)任人的界定應(yīng)該有更具體的界定標(biāo)準(zhǔn)，保證這些安全事故的有效處理。

四、結(jié)語

消防救援體系的建設(shè)是保障人民生命健康安全最重要的工作之一，提高消防應(yīng)急救援能力就是為人民和諧幸福生活建立安全的保障。面對(duì)我國(guó)消防救援建設(shè)中存在的問題，我們應(yīng)該共同努力制定合理的解決方案，不斷完善消防安全體系，不斷提高消防部門的應(yīng)急救援能力，為社會(huì)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，為人民創(chuàng)造安居樂業(yè)的生活條件。