隨著社會的發(fā)展和城市化進程的不斷推進,我國供人們消費和娛樂的小型場所數(shù)量不斷增加。但這些小型場所的面積不大,客流量多,在實際運營過程中,消防安全設施滯后,存在較大的安全隱患,一旦發(fā)生火災,人員疏散不及時,容易造成人員傷亡,嚴重的還可能危害到周邊建筑的安全。
小型人員密集場所的特點在于場所面積較小,大多設置在建筑的底層,樓層高度大約為4~5米,為了節(jié)省空間,經(jīng)營管理者會將樓層分為兩層或者對場所占地空間進行劃分,容易造成人員疏散困難的狀況。
人員密集場所眾多,在場所經(jīng)營管理上存在較多問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:第一,小型場所安全通道設置不合理,容易導致人員疏散困難;第二,小型場所消防檢查不合格,對建筑進行違規(guī)改造,存在安全隱患;第三,消防器材和安全疏散設施不完備,導致火災出現(xiàn)時滅火不及時;第四,消防安全管理制度不健全,小型場所對消防安全管理能力差,抵御火災能力弱,經(jīng)營過程中容易造成嚴重的安全事故[1]。
小型人員密集場所人流量大,電氣設備多,防火安全是消防工作的重點內(nèi)容,小型場所要結(jié)合其自身的商業(yè)性質(zhì),對場所進行合理規(guī)劃,充分保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。首先,小型場所要對建筑概況有大致了解,根據(jù)場所自身的經(jīng)營性質(zhì),確定場所的位置。小型場所針對其人員密集的特點,應將場所設置在建筑首層、二層靠近建筑外墻的位置,火災發(fā)生時,方便人群的疏散和逃生。其次,小型場所應在符合國家建筑消防相關規(guī)定的條件下,在場所靠近樓梯處,合理設置安全消防通道,增設安全出口,提高場所疏散人群的能力。對于建面積超過50 m2的底層門面商戶,要在適當?shù)奈恢迷O置兩個安全出口,保證安全出口的正常通行。對于面積較小的閣樓或隔間,應在消防安全的規(guī)定范圍內(nèi),增設疏散樓梯,搭建過程中要合理選用樓梯材質(zhì),不能使用易燃木材搭建,以免發(fā)生火災,樓梯被點燃,無法及時疏散人群。最后,經(jīng)營管理者要對場所的內(nèi)部結(jié)構(gòu)進行合理規(guī)劃,設置防煙、排煙設施,保證場所正常通風[2]。
小型場所在運營過程中,存在很多安全問題。一方面,經(jīng)營者為吸引顧客,在對場所內(nèi)部進行裝飾裝潢期間,使用大量的木材、塑料、纖維制品,這些物品極易燃,大大增加了火災發(fā)生的概率;另一方面,場所的經(jīng)營管理者為增加場所的使用面積,在違反國家消防安全相關規(guī)定的情況下,對建筑進行違規(guī)改造,將樓層分為兩層或在樓層中設置隔間,減少了消防安全出口的數(shù)量,增加了人員疏散的難度,容易造成人員傷亡事故的發(fā)生。針對以上問題,政府和相關消防安全部門應加大對小型人員密集場所的監(jiān)管力度,在場所建設施工期間,嚴加看管,督促場所管理者不用或盡量減少使用木材、塑料等易燃裝飾品,降低火災發(fā)生的可行性。消防安全部門要對小型人員密集場所進行定期的消防安全檢查,檢查內(nèi)容包括:場所內(nèi)存不存在對建筑進行違規(guī)改建現(xiàn)象、場所的消防安全通道設置是否合理、場所內(nèi)的室內(nèi)裝修是否符合國家規(guī)定、裝修材料質(zhì)量是否過關以及場所是否具備相應的消防安全設施,對于檢查結(jié)果不合格的小型場所應暫停營業(yè),責令整改,優(yōu)化場所內(nèi)部結(jié)構(gòu),做好場所消防安全工作后,方可恢復正常營業(yè)。政府要對小型人員密集場所存在的問題予以重視,制定相關的法律法規(guī)來規(guī)范經(jīng)營者的行為,禁止對建筑進行違規(guī)改建改造,提高小型場所人員疏散的能力,避免或減少人員的傷亡。
在小型場所的經(jīng)營管理過程中,許多經(jīng)營者管理能力不足,對場所規(guī)劃工作做得不到位,場所內(nèi)消防基礎設施不完善,導致在火災發(fā)生時,場所內(nèi)無法對火勢進行有效控制,進而造成嚴重的人員傷亡。部分場所為節(jié)約成本,使用質(zhì)量不好或已經(jīng)損壞的滅火設備,在消防部門安全檢查過程中,蒙混過關,在火災發(fā)生時,無法保證場所內(nèi)其他人員的生命安全,場所內(nèi)無法控制火勢,增加了火災對周邊建筑的威脅,提高了連環(huán)事故發(fā)生的概率[3]。場所在裝修建設期間,施工單位在施工期間,降低施工中所用到的施工材料質(zhì)量標準,在工程設計期間,為節(jié)約成本,施工單位人為降低了小型場所的防火標準,為場所帶來的安全隱患。在此過程中,小型場所的經(jīng)營管理者應對場所內(nèi)部進行合理規(guī)劃,建立防火安全體系,完善場所內(nèi)的基礎設施建設,在安全出口和安全通道處,擺放相應數(shù)量的滅火器,在樓層的中間位置設置消防栓;在發(fā)生火災時,管理人員可以及時采取措施,關閉電閘,避免電路受火災影響,防止火勢蔓延。在場所裝修施工期間,管理者應加強材料安全意識,加強對施工單位的考察,一旦發(fā)現(xiàn)裝修過程中不合理現(xiàn)象,及時制止,保證場所的消防安全,提高場所的安全標準。場所的管理人員要在場所內(nèi)部設置濃煙警報裝置,在火災發(fā)生初期,對火災進行提前預警,為疏散人群爭取到黃金時間。
小型場所管理者缺乏消防安全意識,在對場所進行消防安全建設工作過程中,管理者應建立健全消防安全管理制度,對生產(chǎn)安全工作進行規(guī)范,加強對場所內(nèi)部的管理。首先,經(jīng)營者要對場所內(nèi)員工定期進行安全培訓,適當增加工作人員疏散演練,加強消防安全教育,提高工作人員的安全意識,在火災來臨時,對場所內(nèi)人群進行合理疏散;其次,管理者要加強宣傳,對場所內(nèi)部人員進行滅火器使用教學示范,為火災發(fā)生做好及時的滅火準備;最后,場所要制定消防值班制度,加強對場所內(nèi)電氣設備的監(jiān)管,減少火災的發(fā)生[4]。
綜上所述,現(xiàn)階段,我國小型人員密集場所中仍然存在較多問題,這就要求政府和消防部門要對小型場所嚴加看管,落實消防安全檢查工作,避免出現(xiàn)違規(guī)改造現(xiàn)象。場所經(jīng)營管理者也要增強自身的安全意識,建立健全完善的消防安全制度,加強安全基礎設施建設,為營造良好的經(jīng)商環(huán)境創(chuàng)造條件,為創(chuàng)建安全、和諧、美好的社會主義社會做貢獻。