國務院安委會深入開展非法違法“小化工”專項整治嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)儲存危險化學品行為

為深刻吸取事故教訓，推進危險化學品安全專項整治三年行動深入開展，2020年8月，國務院安委會印發(fā)方案，部署在全國范圍內(nèi)開展為期一年的非法違法“小化工”專項整治，整治非法違法生產(chǎn)、儲存化工產(chǎn)品及使用化工產(chǎn)品非法違法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的小化工、小作坊、黑窩點。截至2021年1月，全國各地共查處各類非法違法“小化工”1489處。

非法違法生產(chǎn)、儲存危險化學品行為，特別是非法違法“小化工”、小作坊、黑窩點缺乏基本的安全生產(chǎn)條件和保障措施，安全風險隱患大，極易引發(fā)安全事故。此次專項整治主要推動各地各部門查清當前非法違法“小化工”底數(shù)，分門別類建立清單臺賬，嚴厲打擊非法違法行為，充分利用大數(shù)據(jù)、網(wǎng)格化、社會監(jiān)督等多種手段，建立健全常態(tài)化監(jiān)管機制，有效防止非法違法“小化工”死灰復燃，從根本上消除事故隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進化工行業(yè)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。

國務院安委辦要求，各地各部門深入開展非法違法“小化工”專項整治。要加強組織領(lǐng)導，提高政治站位，牢固樹立生命至上、安全第一的理念，將非法違法“小化工”專項整治作為安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃領(lǐng)導機構(gòu)和工作專班的重要專題，深入開展，務求實效。要有力有序推進，緊密結(jié)合實際，制定具體實施方案，將工作任務分解落實到具體部門、具體人員，倒排工期，把握好時間節(jié)點，扎實做好各項工作落實。要強化督促考核，對因形式主義、官僚主義造成底數(shù)不清、整治不力、取締不堅決的，要依法依紀嚴肅問責，推動各項任務如期完成。

專項整治分為動員部署、排查整治、鞏固提升三個階段進行，當前處于排查整治階段，各地正在組織力量集中開展全面排查，建立清單臺賬，排查出一批安全風險隱患，主要包括超許可范圍生產(chǎn)、儲存危險化學品，非化工企業(yè)未經(jīng)許可生產(chǎn)化工產(chǎn)品(危險化學品)，無證無照或證照不全生產(chǎn)化工產(chǎn)品(危險化學品)，以掛靠、租賃或“廠中廠”等方式非法違法生產(chǎn)化工產(chǎn)品等問題。江蘇在國務院督導組的督導幫助下，全力防范化解危險化學品系統(tǒng)性安全風險，深入開展非法違法“小化工”專項整治，省、市、縣三級成立工作專班，建立聯(lián)席會議制度，同級紀委監(jiān)委、政法委全程參加，將責任傳導至鎮(zhèn)村主要負責人，建立“以村保鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)保縣、以縣保市”的責任體系，充分運用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”方法，共排查治理“小化工”1117家，行政刑事拘留207人，沒收非法所得、行政處罰2681萬元，專項整治成效顯著。

2020年底，安徽省應急廳接到媒體反映，蚌埠市安徽八一化工股份有限公司在危險化學品安全生產(chǎn)許可證到期后仍繼續(xù)生產(chǎn)，存在非法生產(chǎn)嫌疑。安徽省應急廳迅速組織核查，在現(xiàn)場確認八一化工非法生產(chǎn)事實成立后，立即約談當?shù)卣跋嚓P(guān)部門，責令并監(jiān)督指導八一化工于2021年1月5日停止運行全部化工生產(chǎn)裝置，責成當?shù)赜嘘P(guān)部門沒收八一化工違法所得人民幣887.79萬元，并處罰款人民幣49萬元。后續(xù)將按照《安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵辦法》對舉報人進行獎勵。

非法違法生產(chǎn)活動具有一定的隱蔽性，需要發(fā)揮社會監(jiān)督和技術(shù)手段舉報查處，應急管理部設(shè)立了全國統(tǒng)一安全生產(chǎn)舉報投訴特服電話，號碼為12350，鼓勵人民群眾積極舉報安全隱患和各類非法違法生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營行為，讓非法違法者無處藏身，打贏“小化工”專項整治這場持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。