“全災(zāi)種、大應(yīng)急”形勢下推進消防救援隊伍專業(yè)化建設(shè)探究

我國頒布并逐漸完善了消防救援的相關(guān)法律法規(guī)，且現(xiàn)如今國家綜合性消防救援隊伍組建完成，由此從國家層面來講，現(xiàn)有的消防體制改革已初見成效。接下來消防救援工作要做的，便是促進隊伍專業(yè)化建設(shè)，從而讓我們的消防救援隊伍實力水平有更大的提升，能夠熟練應(yīng)對各類災(zāi)害和事故的發(fā)生，這也是當(dāng)前“全災(zāi)種、大應(yīng)急”形勢下，消防救援工作需要面對和解決的首要任務(wù)。

一、消防救援專業(yè)化隊伍建設(shè)現(xiàn)狀及問題

（一）隊員個人能力問題

首先，在消防救援的專業(yè)隊伍中，很多指戰(zhàn)員都不具備較高的專業(yè)素養(yǎng)和文化水平。在消防救援中，需要指戰(zhàn)員處理各種突發(fā)類事件，而且需要指戰(zhàn)員具備化工、建筑等各類學(xué)科的知識，但是從現(xiàn)實情況來看，很多隊伍中的指戰(zhàn)員不能滿足這一要求，因而專業(yè)人處理專業(yè)事件是比較難實現(xiàn)的。其次，負責(zé)隊員訓(xùn)練的師資隊伍，缺乏專業(yè)化的經(jīng)驗。通常消防救援隊伍日常的訓(xùn)練內(nèi)容，更多是專業(yè)技能訓(xùn)練，或者實戰(zhàn)演練。但是，消防救援工作實際面臨的工作往往困難更大，且更加兇險，對消防隊伍的專業(yè)要求更高，而在日常訓(xùn)練中并沒有對其進行各類復(fù)雜環(huán)境和條件下的指揮訓(xùn)練，訓(xùn)練不成體系，且缺少專業(yè)的培訓(xùn)人員。即便邀請專家來開展交流與講座，也只會局限在理論層面，而且這些理論知識和實際的滅火作戰(zhàn)存在很大的區(qū)別，所以這些日常的訓(xùn)練和學(xué)習(xí)都不能滿足實戰(zhàn)的要求。

（二）隊伍專業(yè)化效能得不到發(fā)揮

首先，消防隊伍的人員數(shù)量不足，因而很多隊伍的隊員通常要身兼數(shù)職，工作壓力比較大，對于一些專業(yè)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)并不能更加深入的進行。另外，隊員日常訓(xùn)練時間比較長，還要應(yīng)對考核、演練等活動，使得專業(yè)化訓(xùn)練的時間少之又少。其次，當(dāng)前消防救援隊伍處理復(fù)雜災(zāi)害的水平和能力不夠。我國目前有著一些比較專業(yè)的救援救助隊伍，比如礦山救助隊、紅箭救援隊、中國國家地震災(zāi)害緊急救援隊等，這些隊伍在參與各類救援活動的過程中，具有很大的優(yōu)勢，比如人員專業(yè)、裝備精良、工作高效等，而且這些優(yōu)秀救援隊伍參與的實戰(zhàn)救援活動，是當(dāng)前很多地方的消防人員沒有經(jīng)歷的，所以，對于各級地方消防部門來說，為了讓自身消防救援隊伍能夠具備較高的處理復(fù)雜困難災(zāi)情的水準，應(yīng)當(dāng)不斷學(xué)習(xí)以上這類成熟的消防救援隊伍的成功經(jīng)驗和做法。

（三）社會專業(yè)化聯(lián)動機制有待健全

“全災(zāi)種、大應(yīng)急”背景下，很多消防救援隊伍的建設(shè)需要借助社會力量，形成社會力量的參與聯(lián)動，但就當(dāng)前我國地市中的實際情況來看，雖然成立了應(yīng)急管理部門，但是多部門綜合處置的聯(lián)動機制卻還沒有建立起來，當(dāng)社會中出現(xiàn)災(zāi)害的時候，常常會有部門調(diào)用不動的情況出下，部門對于自身的任務(wù)職責(zé)不能正確認識和充分發(fā)揮出來，因而導(dǎo)致消防救援隊伍對各類災(zāi)害的處置效果達不到預(yù)期。另外，近些年來，消防部門鼓勵并實施組建專家組隊伍，這一支隊伍應(yīng)當(dāng)具備較高的專業(yè)化程度和較強的實戰(zhàn)化能力，在日常負責(zé)聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)，在有具體任務(wù)的時候協(xié)同處理，將隊伍的專業(yè)化能力充分發(fā)揮出來，但是因為沒有政府組織牽頭負責(zé)，也沒有相關(guān)的制度和標準等各種主客觀條件的影響下，專家組的工作內(nèi)容并沒有達到預(yù)想的效果，也只是日常開會、談話等不具備實質(zhì)性內(nèi)容的工作，不能對專業(yè)隊伍的建設(shè)帶來更多幫助。

二、“全災(zāi)種、大應(yīng)急”形勢下推進消防救援隊伍專業(yè)化建設(shè)工作的建議

（一）隊伍建設(shè)應(yīng)符合實戰(zhàn)要求

首先，將專業(yè)化隊伍建設(shè)的主要用途和規(guī)模進行確定。不同地區(qū)消防單位常見的災(zāi)害類型存在差異，因此，不同地區(qū)在建設(shè)專業(yè)化隊伍的時候，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際需要，與當(dāng)?shù)刂饕臑?zāi)害類型相結(jié)合。另外，根據(jù)地區(qū)滅火救援的實際情況，可以適當(dāng)調(diào)整轄區(qū)內(nèi)專業(yè)隊伍的人員數(shù)量和裝備數(shù)量等，實現(xiàn)人員和裝備的彈性化標準，從而保證人員隊伍利用的最大化，也能為隊伍人員爭取到更多的時間學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。其次，保證專業(yè)化隊伍建設(shè)師資力量的專業(yè)程度。地方消防單位可以從各地應(yīng)急處置力量中邀請專家進營區(qū)、進單位，為本地消防指戰(zhàn)員開展講座和培訓(xùn)，并在這些專家的建議和幫助下，進行人員編配、裝備結(jié)構(gòu)、專業(yè)訓(xùn)練等方面的調(diào)整和完善。

（二）促進專業(yè)化程度的提升

首先，訓(xùn)練模式要向?qū)I(yè)化的方向發(fā)展。救援隊伍專業(yè)化建設(shè)，應(yīng)該在訓(xùn)練模式方面進行努力，隊伍的訓(xùn)練應(yīng)當(dāng)突破傳統(tǒng)，除了基本的體能和技能訓(xùn)練，更要增強實戰(zhàn)處置能力。當(dāng)前救援隊伍的實戰(zhàn)化訓(xùn)練存在很多問題，要想進一步解決這些問題，便要從基地化訓(xùn)練方面進行努力，為專業(yè)隊伍能夠更好形成，需要經(jīng)常開展訓(xùn)練、拉動，組織訓(xùn)練的方式可以按照既定作業(yè)、臨機設(shè)情來進行。其次，保證專業(yè)資質(zhì)認證制度盡快形成和落實。一般情況下，很多專業(yè)技術(shù)是否合格，資質(zhì)認證都是評價的標準之一。因此，在未來專業(yè)化隊伍建設(shè)的過程中，消防單位要不斷促進專業(yè)資質(zhì)認證這一項條件的作用，在今后的工作中，要從不同方面運用各種激勵方式，引導(dǎo)指戰(zhàn)員的工作更多地去鉆研業(yè)務(wù)，并努力取得專業(yè)資質(zhì)認證，從而實現(xiàn)消防隊伍的專業(yè)事件能有專人進行處理。

（三）加強保障力度

首先是制度方面，為了讓專業(yè)隊伍的處置工作能有更強大的后盾保障，相關(guān)制度的制定是必不可少的，因此，消防救援隊伍應(yīng)當(dāng)逐漸形成以政府牽頭、部門聯(lián)動、高效運轉(zhuǎn)特征的聯(lián)勤聯(lián)戰(zhàn)機制，一旦出現(xiàn)緊急狀況，相關(guān)各個單位都可以及時快速的相應(yīng)。不僅如此，還應(yīng)組建和重點單位微型消防站、工藝處置隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊等隊伍相結(jié)合的聯(lián)勤聯(lián)動模式，并且要保證該模式的高標準化。其次是財力方面，可以在政府年度大項工作任務(wù)中，融入消防救援專業(yè)隊伍建設(shè)的相關(guān)工作，以政府中的財政部門撥款為消防救援隊伍，用以購買車輛和裝備等。與此同時，以政府為基礎(chǔ)，將應(yīng)急管理、財政等多個部門進行結(jié)合，并成立專業(yè)隊伍建設(shè)驗收小組，這支小組的工作內(nèi)容便是對消防救援裝備配備、訓(xùn)練開展等進行監(jiān)督和調(diào)查，在一定時間內(nèi)進行調(diào)研和謀劃，從而讓專業(yè)隊伍的建設(shè)能夠向著更好的方面發(fā)展。

三、結(jié)語

總而言之，我們應(yīng)當(dāng)認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的重要論述，遵循“全災(zāi)種、大應(yīng)急”理念，從根本上改變傳統(tǒng)的工作理念和思想，不斷進行工作創(chuàng)新，實現(xiàn)消防救援隊伍的專業(yè)化建設(shè)，從不同層面出發(fā)，實現(xiàn)消防救援隊伍的工作理念、職能、力量以及機制等各個方面的創(chuàng)新和改變，促進我國救援隊伍整體實力的進一步提升。