何文波委員：解決廢鋼回收企業(yè)增值稅無票可開的問題

何文波建議，要從內(nèi)循環(huán)和外循環(huán)同時著手來解決具體的問題：首先，要夯實內(nèi)循環(huán)基礎。具體來看：一是把擴大國產(chǎn)鐵礦石供給作為近期補短板的最主要手段，在政策上給予國內(nèi)鐵礦企業(yè)5～10年所得稅的減免；取消不合理的限制國內(nèi)鐵礦開采的規(guī)定，加快簡化新礦山開采審批流程。二是加快解決廢鋼稅收問題，將廢鋼增值稅退稅比例由30%升至70%以上；解決廢鋼回收企業(yè)增值稅無票可開的問題，統(tǒng)一所得稅核定方法，明確企業(yè)自制憑證作為有效記賬憑證，或由稅務機關統(tǒng)一制訂收購憑證用于現(xiàn)金支出的成本核算。

其次，要統(tǒng)籌外循環(huán)布局。一是成立1～2 家海外鐵礦資源開發(fā)企業(yè)，統(tǒng)籌已有海外資源，集中力量加快推進資源開發(fā)和擴產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計，目前我國掌控的境外鐵礦權益資源量超240 億t，但權益礦年產(chǎn)量僅為1.6 億t。二是借助境外鐵礦資源開發(fā)平臺，布局拓展優(yōu)質(zhì)焦煤及輔料的開發(fā)貿(mào)易渠道，以及符合我國進口再生鋼鐵原料新標準的加工基地和進口渠道。2011—2020年，全球年廢鋼出口最高約達1.06 億t，最低約為0.84 億t，差值達2 180.3 萬t，即國際廢鋼出口量有彈性，但有些廢鋼需在境外加工后才符合我國進口標準。三是調(diào)整鋼鐵產(chǎn)品進口政策，鼓勵鋼坯鋼錠進口，限制初級產(chǎn)品出口，以減少國內(nèi)對鐵礦石的消耗，降低碳排放等。