“全球最低稅率”被指實(shí)為“美國(guó)優(yōu)先”

美國(guó)總統(tǒng)拜登上周宣布總額高達(dá)2.25萬億美元的基建和經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，企業(yè)稅收改革成為該計(jì)劃的重要財(cái)政來源支撐。美國(guó)財(cái)政部6日發(fā)布的一份長(zhǎng)達(dá)17頁(yè)的文件中披露稅改計(jì)劃的大量細(xì)節(jié)。美國(guó)財(cái)長(zhǎng)耶倫當(dāng)天在對(duì)媒體吹風(fēng)時(shí)表示，稅改將“對(duì)所有美國(guó)人更加公平，防止企業(yè)將投資和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到國(guó)外，同時(shí)也將為國(guó)內(nèi)建設(shè)發(fā)展籌集更多資金。根據(jù)美國(guó)財(cái)政部測(cè)算，稅改措施將在今后10年內(nèi)讓約2萬億美元的企業(yè)利潤(rùn)回歸美國(guó)稅收網(wǎng)絡(luò)，并通過避免企業(yè)轉(zhuǎn)移利潤(rùn)至境外增加約7000億美元的聯(lián)邦稅收。不過如此大規(guī)模的企業(yè)稅改革不僅引發(fā)國(guó)內(nèi)企業(yè)爭(zhēng)議，其動(dòng)機(jī)也遭到質(zhì)疑，

路透社7日援引消息人士爆料稱，此前拜登曾提出將企業(yè)稅率從特朗普時(shí)代的21%提升至28%。白宮認(rèn)為此舉難以最終實(shí)現(xiàn)，因此可能將企業(yè)稅率定在25%。在提高企業(yè)稅率的同時(shí)，耶倫表示將與G20合作達(dá)成“全球最低企業(yè)稅率”，旨在結(jié)束各國(guó)為吸引企業(yè)投資而展開的爭(zhēng)相降低企業(yè)稅率的競(jìng)賽。路透社稱，美財(cái)政部還計(jì)劃取消對(duì)化石燃料行業(yè)的一系列稅收優(yōu)惠，認(rèn)為此舉將在10年內(nèi)帶來350億美元收入。拜登政府同時(shí)將對(duì)新能源行業(yè)實(shí)施稅收優(yōu)惠。

彭博社8日援引分析認(rèn)為，拜登政府的稅改計(jì)劃必將增加企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)，包括美國(guó)商會(huì)和商業(yè)圓桌會(huì)議等在內(nèi)的重要業(yè)界組織均已發(fā)聲反對(duì)。美國(guó)通信業(yè)和科技產(chǎn)業(yè)可能因該稅制受到最大沖擊，因?yàn)槠浜Ｍ鈽I(yè)務(wù)面臨的稅收較高。彭博社強(qiáng)調(diào)，稅改措施包括一項(xiàng)條款：大型公司應(yīng)繳納其財(cái)務(wù)報(bào)表上占利15％的稅，適用于年利潤(rùn)20億美元以上的企業(yè)，而蘋果、微軟、臉書和英特爾公司等巨頭都有數(shù)百億美元的稅前收入。同時(shí)，稅改帶來的企業(yè)成本增加將令美國(guó)勞工階層承受更大壓力。

路透社稱，美國(guó)稅改計(jì)劃已得到IMF支持，許多歐洲國(guó)家也對(duì)此持歡迎態(tài)度，強(qiáng)調(diào)應(yīng)搭配“數(shù)字稅”相關(guān)內(nèi)容。不過新加坡《聯(lián)合早報(bào)》8日評(píng)論稱，歐美對(duì)全球企業(yè)最低稅率看似有共識(shí)，實(shí)則不然。美國(guó)制定全球最低稅率旨在變相逼其他低稅率地區(qū)加稅。”美國(guó)科技巨頭在各國(guó)鉆空子避稅，歐洲早欲向其開刀。全球最低稅率看似是歐美共識(shí)，實(shí)際是各有所圖；不少新興市場(chǎng)以低稅率吸引投資，全球最低稅率必將對(duì)它們?cè)斐蓻_擊。美國(guó)欲借此機(jī)會(huì)，維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)者角色，表面談的是多邊主義，現(xiàn)實(shí)不過是另一種形態(tài)的“美國(guó)優(yōu)先”?！?/p>

（甄翔）