徐麗楠

中交路橋華東工程有限公司，上海 201208

路橋工程施工階段造價控制與管理工作直接影響工程整體的經(jīng)濟效益和成本支出，由于我國工程造價控制與管理模式缺乏對施工階段工程造價的整體控制，既影響資源的合理配置，又耽誤工期，還不能保證工程項目建設的質(zhì)量和水平。因此，需要加強對路橋工程施工階段造價控制與管理工作的重視，合理開展造價控制與管理工作，為路橋工程的順利建設奠定堅實的基礎。

1 路橋工程施工階段造價控制與管理的重要性

在路橋工程的施工階段，造價控制與管理發(fā)揮著十分重要的作用。首先，可以從根本上提升路橋工程的經(jīng)濟效益與社會效益，提升施工單位的市場競爭力，促進施工單位的穩(wěn)定發(fā)展。其次，路橋工程的施工建設具有一定的復雜性，路橋工程施工階段造價控制與管理也具有一定的動態(tài)變化性。再次，由于各種因素的影響，路橋工程的施工階段普遍存在設計變更的現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)設計變更，整個路橋工程的造價控制與管理工作也需要進行相應的調(diào)整。在這種情況下，只有保證造價控制與管理的有效性，對路橋工程施工階段的各種突發(fā)狀況進行充分的考慮，并根據(jù)實際情況對造價控制與管理措施進行及時調(diào)整，才能確保施工單位的經(jīng)濟效益。最后，路橋工程的施工階段是工程實體形成的階段。在這一階段投入的人力、物力以及財力是最多的，各種突發(fā)事件出現(xiàn)的概率也非常高，稍有不慎就會出現(xiàn)工程造價超出預算的情況。只有加強施工階段的造價控制與管理，才能夠?qū)崿F(xiàn)路橋工程造價可控、經(jīng)濟效益提升的管理總目標。

2 路橋工程施工階段造價控制與管理存在的問題

2.1 缺乏與客戶以及建筑設計師的有效溝通

大部分造價人員在工程造價的過程中，沒有與客戶和建筑設計師進行溝通，進而影響了工程造價的質(zhì)量，導致建筑單位在前期的投資過程中容易出現(xiàn)問題。尤其是在項目的預算階段，施工企業(yè)和設計單位要對工程造價進行有效的溝通。此外，建筑單位的造價控制與管理要跨機構咨詢其他部門，目前大部分建筑單位還沒有建立工程造價咨詢機制，進而影響了工程造價工作的展開。

2.2 工程造價地位較為落后

目前絕大部分建筑單位在日常管理過程中，更重視對現(xiàn)場施工的管理，而忽視了工程造價的問題，部分建筑單位在投資之前，沒有制訂有參考價值的投資預算方案，只是對工程建設成本進行了大致的估算，這將不利于保證預算結果的準確性，影響了工程造價工作的展開。

2.3 現(xiàn)場簽證管理問題

在路橋工程施工階段，通常還會存在與合同價格不符合的情況，往往需要進行設計變更和現(xiàn)場簽證工作。但是在實際施工過程中，由于現(xiàn)場監(jiān)理人員和負責人員專業(yè)素養(yǎng)不足，缺乏對已經(jīng)簽訂的合同條款和投資預算等相關內(nèi)容的了解，導致現(xiàn)場施工出現(xiàn)超出合同價或者低于合同價的情況時難以收集足夠的資料進行現(xiàn)場簽證。很多現(xiàn)場管理人員缺乏造價管理意識，隨意簽證容易造成經(jīng)濟損失，誘發(fā)工程造價失控現(xiàn)象。同時，在路橋工程項目施工過程中，合同價格的調(diào)整需要施工組織設計的確定，否則會影響整體造價控制工作的順利開展。

2.4 管理制度不夠完善

建筑行業(yè)的市場較為復雜，市場環(huán)境也在不斷變化，這就增加了工程造價的難度。由于我國的建筑行業(yè)起步較晚，還缺乏與工程造價管理相關的規(guī)范制度，工程造價管理體系也不夠健全。

3 路橋工程施工階段造價控制與管理的相關對策

3.1 加強對路橋工程施工階段造價控制與管理工作的重視

在路橋工程建設前，相關施工人員和管理人員需要做好調(diào)研工作和勘察工作，明確施工過程中主要存在的成本支出，并結合工程項目的設計圖紙和施工要求，做好施工預算和計劃工作。相關人員需要加強對預算階段工程造價控制與管理活動的重視，并做好相關知識儲備工作，保證工程造價管理的準確度和可靠性。同時，由于市場環(huán)境中建筑工程有關的原材料價格變動十分頻繁，物資流轉(zhuǎn)速度很快，地域差異性比較強。因此，預算管理人員在進行路橋工程造價控制和設計期間，還要結合市場的客觀規(guī)律，合理調(diào)整報價范圍和預算策略，使工程預算能夠盡可能地符合現(xiàn)實施工情況。隨著路橋工程建設行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，很多先進的管理模式和管理理念逐漸引入國內(nèi)路橋企業(yè)中，不僅可以豐富現(xiàn)有的管理模式和經(jīng)營思路，而且能夠凸顯當前管理方法的不足，幫助我國路橋施工單位建立起更加穩(wěn)定的預算管理系統(tǒng)，使制定的預算管理體系更加靈活，符合市場情況。

3.2 建立系統(tǒng)完善的績效考核制度

在路橋工程施工階段造價控制與管理過程中，相關負責人可以建立行之有效的責任績效考核制度，并遵循項目責任監(jiān)督原則，使施工流程更加規(guī)范和標準，從而進一步優(yōu)化路橋工程的各項費用，細化不同費用的使用細節(jié)，將承辦管理的責任分配到每個部門和每個工作人員身上，賦予工作人員資金使用的權利，同時要保證工作人員能夠充分履行各自的職責。對于良好進行成本控制和管理的工作人員，可以采取物質(zhì)激勵的方法，提高工作人員的工作積極性，使工作人員能夠更好地將每一分成本應用到路橋工程項目建設中，保證路橋工程整體建設質(zhì)量，提高經(jīng)濟效益和建設水平。

3.3 有效控制施工過程中的索賠問題

路橋工程項通常建設持續(xù)時間較長，施工過程中的不確定因素也比較多，在合同履行的過程中難免會存在一定的工程項目索賠問題。在以往的路橋工程項目施工過程中，由于索賠事件通常會誘發(fā)一系列問題，甚至造成訴訟現(xiàn)象，嚴重影響工程建設的順利進行。因此，在施工開始之前，工程項目管理人員和建設人員需要針對可能存在的索賠問題進行系統(tǒng)分析和正確認識，索賠問題的本質(zhì)是經(jīng)濟補償行為，并不是懲罰和處罰，屬于合同規(guī)定的正當權益。合同索賠問題可能發(fā)生在承包方或者發(fā)包方的任何一個環(huán)節(jié)，雙方需要結合索賠程序依法進行處理，正確認識索賠事件的重要性，并做好索賠證據(jù)的合理收集，嚴格遵循合同的原則，采取合理的措施進行處理。承包單位需要遵循合法、公正、客觀、合理的原則進行索賠額的計算，在索賠額計算過程中不能列入由于自身責任造成的損失。一旦發(fā)生索賠事件時，需要及時進行索賠，不能將索賠事件拖到工程結算階段。

另外，在工程項目建設過程中，還需要做好材料的管理工作，嚴格把控材料的用量和定額單價，采購人員需要嚴格按照合同的規(guī)定和實際使用需求購買所需要的材料，包括混凝土預制板模型、水泥品種以及鋼筋規(guī)格等。在材料采購期間，要保證機械設備性能和原材料質(zhì)量符合建設質(zhì)量的需求，并對不同的材料供應商進行對比，優(yōu)先選擇信譽良好、材料性價比高以及售后服務優(yōu)良的廠家進行購買。

3.4 工程建設的定額管理

在建筑工程全過程造價管理工作中設置工程的合理定額是非常重要的。工程的定額就是指工程的總體預算、核算預算以及施工工期的預算等。其主要是對工程在經(jīng)濟范圍內(nèi)的人力、物力與財力的一個估算分析。這是對整個工程的資金規(guī)劃與預期控制，從而保證資金的使用達到最佳的狀態(tài)與最大的限額。合理的工程定額是決定工程資金實用性編制與范圍的重要規(guī)范，工程的建設在很多的方面都需要對資金的使用有一個限制范圍，從而保證工程預算的合理性。

4 結束語

綜上所述，路橋工程施工階段的造價管理與控制工作直接關系整體路橋工程建設的經(jīng)濟效益，影響路橋單位的發(fā)展前景。因此，需要加強對路橋工程施工階段造價控制與管理工作的重視，從合同履行簽證、工程變更、施工質(zhì)量進度以及施工原材料等方面入手，優(yōu)化工程造價控制與管理細節(jié)，提高工程造價控制與管理的效率和質(zhì)量，最大限度地降低成本支出，保證工程建設的經(jīng)濟效益。