2020年7月13 日,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(以下簡稱“國家《意見》”),從六個方面提出18條具體舉措,對新時代國家高新區(qū)的發(fā)展進行了全面部署。
國家《意見》最大的亮點就是:國家對高新區(qū)在新的時代賦予了新的使命和新的定位,要成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)。這是給高新區(qū)一個新時代的新定位,也是高新區(qū)未來的歷史性責(zé)任,要承擔(dān)起為國家創(chuàng)新發(fā)展探路、高質(zhì)量發(fā)展探路的重大責(zé)任。今后高新區(qū)發(fā)展得好不好,就看兩個指標,創(chuàng)新驅(qū)動是否能夠做示范,在高質(zhì)量發(fā)展上是不是走在前列,這是判斷高新區(qū)做得好與不好的根本性指標。
國家《意見》中的具體舉措都是圍繞這個發(fā)展定位制定的,比如,突出科技創(chuàng)新能力的提升,突出科技型企業(yè)培育,突出產(chǎn)業(yè)邁向中高端,突出改革開放創(chuàng)新,突出綠色發(fā)展,突出分類管理,等等。
國家高新區(qū)30多年發(fā)展的一個重要成效,就是培育了一大批高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè),而為高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)提供良好的服務(wù)、環(huán)境,也成為了高新區(qū)一個重要的職責(zé)。國家《意見》提出,要支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展,著力培育科技型中小企業(yè)。那么接下來,我們要具體從以下四個方面做好高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)的發(fā)展工作:一是加大政策落實力度,做好研發(fā)費用加計扣除以及所得稅優(yōu)惠政策,積極探索復(fù)制在自由貿(mào)易區(qū)和自創(chuàng)區(qū)成功試點的政策。二是做好高新技術(shù)企業(yè)的認定和服務(wù)工作。三是進一步完善科技型中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)鏈條,通過眾創(chuàng)空間、孵化器和加速器建設(shè),為中小企業(yè)的孵化、成長和成熟壯大提供全生命周期的、專業(yè)化的服務(wù)。四是加大對高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)的支持力度,要把有為的政府和有效的市場緊密結(jié)合起來。
2019年3月18日,《廣東省人民政府關(guān)于促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡稱“廣東《意見》”)正式發(fā)布。針對我省高新區(qū)發(fā)展存在的主要問題和障礙及其在新時期面臨的挑戰(zhàn),廣東《意見》重點提出要明確發(fā)展思路與目標,優(yōu)化全省高新區(qū)布局,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和提升自主創(chuàng)新能力,開展體制機制創(chuàng)新,優(yōu)化高新區(qū)資源配置和加強組織管理等。