齊齊哈爾市中低級(jí)住宅小區(qū)停車問(wèn)題與對(duì)策探討

（齊齊哈爾大學(xué)建筑與土木工程學(xué)院，黑龍江齊齊哈爾 161006）

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市停車問(wèn)題逐漸嚴(yán)重，有一些學(xué)者對(duì)停車問(wèn)題進(jìn)行探究。如梁嬌嬌等分析、比較張家界市中心城區(qū)在不同時(shí)間段小區(qū)內(nèi)車輛停放的特征；牛春亮等以大連市為例，對(duì)大連市的停車場(chǎng)的未來(lái)規(guī)劃、管理機(jī)制等進(jìn)行研究，提出了解決停車問(wèn)題的一些對(duì)策與建議；王智磊南昌市典型的住宅小區(qū)停車所存在的矛盾和問(wèn)題，預(yù)測(cè)了住宅小區(qū)的停車需求；段滿珍等重點(diǎn)調(diào)查唐山市的交通現(xiàn)況、商業(yè)停車場(chǎng)等，分析了具有代表性的停車場(chǎng)，指出其商業(yè)停車問(wèn)題并給出建議[1-8]。

城市住宅小區(qū)的停車優(yōu)化影響住宅小區(qū)的規(guī)劃布置，住宅小區(qū)的規(guī)劃布置影響住宅小區(qū)的停車優(yōu)化，給城市的住宅小區(qū)帶來(lái)了各種現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，如何解決矛盾是現(xiàn)階段社會(huì)各界需要深入研究的課題。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年齊齊哈爾市機(jī)動(dòng)車保有量為53萬(wàn)余輛，小汽車年均增長(zhǎng)30.2%；2017年相關(guān)部門(mén)七大民生工程的“城市交通改善工程”計(jì)劃，中心城區(qū)施劃15 245個(gè)免費(fèi)停車泊位。

根據(jù)齊齊哈爾市中低級(jí)居住區(qū)的實(shí)際情況，對(duì)居住小區(qū)實(shí)地調(diào)研中暴露的停車問(wèn)題進(jìn)行分析、提出相對(duì)合理的解決對(duì)策，對(duì)改善城區(qū)居住小區(qū)的停車環(huán)境起到積極作用，對(duì)指導(dǎo)未來(lái)住區(qū)的建設(shè)及可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

1 停車問(wèn)題與原因

1.1 調(diào)查結(jié)果

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，齊齊哈爾建成區(qū)有232個(gè)小區(qū)，其中，龍沙區(qū)有85個(gè)小區(qū)，建華區(qū)有74個(gè)小區(qū)，鐵鋒區(qū)73個(gè)小區(qū)。以齊齊哈爾市建華區(qū)為調(diào)查的主要范圍，主要對(duì)亨達(dá)名苑、明園小區(qū)、東市場(chǎng)小區(qū)、名人小區(qū)的居民戶數(shù)、住宅小區(qū)相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、機(jī)動(dòng)車擁有量、停車位數(shù)量、停車現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。

1.2 主要停車問(wèn)題

舊住宅區(qū)因早前的規(guī)劃設(shè)計(jì)不完善，導(dǎo)致車輛停放存在問(wèn)題，許多新建的居住小區(qū)缺乏對(duì)可持續(xù)發(fā)展的考慮，目前可以勉強(qiáng)滿足停車需求，但對(duì)未來(lái)的改造還存在許多問(wèn)題。

隨著停車位價(jià)格上漲及停車設(shè)施等諸多問(wèn)題的出現(xiàn)，小區(qū)內(nèi)私家車停放問(wèn)題的諸多問(wèn)題日益突顯，小區(qū)道路被私家車“占據(jù)”，加上小區(qū)有一些外來(lái)車輛停放，小區(qū)居居停車意識(shí)問(wèn)題等使小區(qū)目前停車位嚴(yán)重不足，導(dǎo)致小區(qū)許多綠化用地被迫成為停車位，公共綠地面積大幅度削減，綠地及小區(qū)過(guò)道成為集中停車場(chǎng)。小區(qū)動(dòng)態(tài)交通組織是人車混行，當(dāng)停車位被使用后，雙向車道變成單向道，車輛亂停亂放。

齊齊哈爾市中低級(jí)住宅小區(qū)的停車方式單一，主要是地面停車和地下停車場(chǎng)，在調(diào)研的4個(gè)居住小區(qū)中，30%居民愿意選擇地下停車；對(duì)居住小區(qū)的動(dòng)態(tài)交通組織，大多數(shù)小區(qū)居民更支持人車部分分行的方式，但實(shí)際生活中還存在一部分的人車混行，尤其在下班高峰期和節(jié)假日時(shí)，小區(qū)內(nèi)的道路交通較為混亂。大多數(shù)居民對(duì)小區(qū)內(nèi)的汽車停放問(wèn)題比較重視，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示79%的居民是近期內(nèi)打算買(mǎi)車，對(duì)小區(qū)的停車壓力是一次挑戰(zhàn)。

1.3 原因分析

（1）停車規(guī)劃滯后問(wèn)題突顯。

小低級(jí)住宅小區(qū)存規(guī)劃建設(shè)停車位存在滯后現(xiàn)象，經(jīng)常是出現(xiàn)問(wèn)題后想辦法解決或無(wú)法解決；部分小區(qū)雖然設(shè)置了停車場(chǎng)，但配置的車位數(shù)量、市場(chǎng)價(jià)格無(wú)法滿足業(yè)主的需求，形成有停車位無(wú)人停車的現(xiàn)象。

（2）停車位價(jià)格問(wèn)題。

隨著停車需要增加及房地產(chǎn)價(jià)格的影響，導(dǎo)致小區(qū)內(nèi)車位與業(yè)主的車輛數(shù)量存在較大差距。

（3）汽車需求的應(yīng)激反應(yīng)。

隨著汽車價(jià)格及人們購(gòu)買(mǎi)力的增加，再加上人們的出行需求增加，住宅小區(qū)車輛的數(shù)量開(kāi)始急劇增加，停車的需求也相應(yīng)劇增。

（4）服務(wù)設(shè)施管理問(wèn)題。

現(xiàn)許多小區(qū)居民與物業(yè)管理存在心理相?，F(xiàn)象。小區(qū)物業(yè)對(duì)停車問(wèn)題疏于管理，停車位管理與小區(qū)停車登記管理混亂，車輛的進(jìn)出沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格登記，使許多小區(qū)成為臨時(shí)停車場(chǎng)。

（5）住宅區(qū)停車管理制度規(guī)定不完善，監(jiān)管不力。

汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，原有的住宅小區(qū)沒(méi)有按照動(dòng)態(tài)交通系統(tǒng)規(guī)劃，當(dāng)汽車以較快的姿態(tài)進(jìn)入居民家庭時(shí)，沒(méi)有做好銜接工作。

2 解決對(duì)策

（1）開(kāi)發(fā)商與規(guī)劃設(shè)計(jì)公司應(yīng)該科學(xué)規(guī)劃各類用地的使用、合理設(shè)計(jì)小區(qū)停車系統(tǒng)。

在居住區(qū)的總體規(guī)劃和布局中，須預(yù)留足夠的停車空間；根據(jù)房屋類型和業(yè)主需要，建設(shè)不同標(biāo)準(zhǔn)的停車位以滿足區(qū)內(nèi)居民的不同需求。

（2）相關(guān)部門(mén)應(yīng)大力發(fā)展停車產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持投資與經(jīng)營(yíng)一致的原則，采取措施鼓勵(lì)和引導(dǎo)公共停車場(chǎng)的建設(shè)；建立管理機(jī)構(gòu)，對(duì)小區(qū)建設(shè)中的停車設(shè)施從審批、建設(shè)、管理費(fèi)作出明確規(guī)定，形成完善的制度，建立考核指標(biāo)，進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)現(xiàn)有小區(qū)的停車設(shè)施進(jìn)行精細(xì)化管理，根據(jù)居民的平均消費(fèi)水平調(diào)整停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）在停車問(wèn)題較嚴(yán)重的小區(qū)內(nèi)部由相關(guān)部門(mén)配套建設(shè)。設(shè)立三維車庫(kù)或建立大型地下停車場(chǎng)，實(shí)行統(tǒng)一管理和收費(fèi)，提高空間利用率；在社區(qū)附近有條件情況下建立社會(huì)停車場(chǎng)，供居民使用，以減輕社區(qū)的停車壓力。

（4）相關(guān)部門(mén)加大力度完善城市公共交通體系，促進(jìn)居民出行便利化，引導(dǎo)居民減少購(gòu)買(mǎi)私家車，緩解居民小區(qū)停車壓力。

（5）物業(yè)整合資源緩解停車壓力，加強(qiáng)停車位管理。如增加停車位、錯(cuò)時(shí)停車、提高服務(wù)意識(shí)和質(zhì)量。

（6）健全居民委員會(huì)機(jī)制，注意業(yè)主在停車中反饋的問(wèn)題和建議，加強(qiáng)宣傳工作，引導(dǎo)車主按照規(guī)定停放車輛，對(duì)不按規(guī)定做的人，進(jìn)行思想教育，嚴(yán)重者進(jìn)行罰款。小區(qū)居民應(yīng)提高自身道德素質(zhì)，自覺(jué)遵守規(guī)則。

3 結(jié)語(yǔ)

本文針對(duì)齊齊哈爾市的中低級(jí)住宅小區(qū)停車問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)老舊小區(qū)車輛停放存在問(wèn)題，新建小區(qū)的未來(lái)車位儲(chǔ)備不足，導(dǎo)致小區(qū)內(nèi)綠化用地被改為停車位，人車混行。

分析其原因主要是停車位規(guī)劃滯后、停車位價(jià)格不合理、人們的停車需求增加以及小區(qū)服務(wù)設(shè)置管理有疏漏。

對(duì)此，應(yīng)合理規(guī)劃停車空間，建立管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行精細(xì)管理，制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，施行錯(cuò)時(shí)停車，緩解住宅小區(qū)內(nèi)的停車壓力。

此外，還可以組建業(yè)主委員會(huì)，針對(duì)小區(qū)中的停車問(wèn)題進(jìn)行意見(jiàn)收集，加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)小區(qū)內(nèi)居民遵守制度，營(yíng)造良好的停車秩序。