完善地方高職院校預(yù)算績(jī)效管理的對(duì)策研究

詹博皓

（寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院,福建 福安 355000）

高職院校的根本任務(wù)是為社會(huì)培養(yǎng)高技能人才，其重要性日漸凸顯。根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2019》顯示，高職教育經(jīng)費(fèi)總投入達(dá)到2 150億元，比2018年增長(zhǎng)6.16%。在國(guó)家對(duì)高職院校投入經(jīng)費(fèi)力度加大的同時(shí)，地方高職院校的發(fā)展資金也由以往單一的財(cái)政撥款逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樯~撥款與專(zhuān)項(xiàng)資金撥款的組合形式。教育經(jīng)費(fèi)不僅要用來(lái)維持地方高職院校的正常運(yùn)營(yíng)，還要預(yù)留部分經(jīng)費(fèi)作為社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的必要支出。地方高職院校創(chuàng)收能力相對(duì)較弱，自籌經(jīng)費(fèi)渠道單一，院校資金通常比較緊張。為了將國(guó)家撥付的經(jīng)費(fèi)用好，緩解院校的資金壓力提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效率，加快院校發(fā)展，加強(qiáng)和積極推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理顯得十分迫切。筆者對(duì)地方高職院校預(yù)算績(jī)效管理的現(xiàn)狀、問(wèn)題進(jìn)行分析，提出一些完善預(yù)算績(jī)效管理的對(duì)策建議，以推動(dòng)地方高職院校預(yù)算績(jī)效管理工作。

1 預(yù)算績(jī)效管理概述

預(yù)算績(jī)效管理是由績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控管理、績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施管理、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋和應(yīng)用管理組合而成的綜合系統(tǒng)，是在不改變現(xiàn)有預(yù)算管理模式的前提下，將績(jī)效管理理念和績(jī)效管理方法融入預(yù)算管理的全過(guò)程。這種預(yù)算管理模式有效地改變了傳統(tǒng)預(yù)算管理中重“分配”和“支出”，忽視“管理”和“績(jī)效”的問(wèn)題[1]。

2 地方高職院校預(yù)算績(jī)效管理的現(xiàn)狀

目前，多數(shù)地方高職院校全面開(kāi)啟了預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)評(píng)價(jià)項(xiàng)目，重點(diǎn)對(duì)重大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)、使用效益及項(xiàng)目效益進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。但其管理范圍缺失，績(jī)效評(píng)價(jià)的激勵(lì)約束作用發(fā)揮不夠，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果不能作為下一年預(yù)算安排和政策調(diào)整依據(jù)，造成學(xué)院內(nèi)部在預(yù)算績(jī)效執(zhí)行過(guò)程中缺乏主動(dòng)性和目標(biāo)性。另外，部分地方高職院校對(duì)預(yù)算績(jī)效管理不夠重視，在資金使用中重投入輕管理、重支出輕績(jī)效，預(yù)算資金規(guī)劃不科學(xué)，預(yù)算資金使用缺乏過(guò)程監(jiān)控，造成資金使用低效、資源閑置浪費(fèi)等現(xiàn)象，甚至部分院校資產(chǎn)負(fù)債率過(guò)高，面臨著巨大的還款壓力。在此情況下，部分地方高職院校意識(shí)到完善預(yù)算績(jī)效管理體系對(duì)于院校發(fā)展的重要性，推進(jìn)績(jī)效管理的積極性提高[2]。

3 地方高職院校預(yù)算績(jī)效管理中存在的問(wèn)題及原因分析

3.1 預(yù)算績(jī)效目標(biāo)設(shè)置不夠科學(xué)

預(yù)算績(jī)效目標(biāo)是預(yù)算期間內(nèi)資金投入預(yù)期會(huì)產(chǎn)生的效果，可以作為申請(qǐng)立項(xiàng)的依據(jù)，也能在項(xiàng)目完成后作為評(píng)價(jià)預(yù)算績(jī)效結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目的預(yù)算績(jī)效管理有一定的指導(dǎo)性作用。預(yù)算績(jī)效的成果是否符合整體目標(biāo)，需要通過(guò)分析績(jī)效目標(biāo)完成的程度來(lái)評(píng)價(jià)。當(dāng)前地方高職院校存在整體目標(biāo)和具體目標(biāo)設(shè)置不夠科學(xué)的問(wèn)題，主要原因是對(duì)績(jī)效目標(biāo)沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃[3]。現(xiàn)階段部分地方高職院校以努力建成“特色鮮明高水平職業(yè)院?！睘槟繕?biāo)，但是對(duì)整體目標(biāo)的分解和具體目標(biāo)的實(shí)施計(jì)劃未進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。盡管在預(yù)算績(jī)效自評(píng)報(bào)告中都有預(yù)算績(jī)效目標(biāo)這一項(xiàng)，卻未能與學(xué)院的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)緊密聯(lián)系，無(wú)法將其科學(xué)地轉(zhuǎn)化為預(yù)算績(jī)效目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)雙目標(biāo)的配套，導(dǎo)致預(yù)算績(jī)效完成結(jié)果不夠科學(xué)。

3.2 預(yù)算績(jī)效管理內(nèi)部組織的協(xié)調(diào)配合度不高

財(cái)務(wù)部門(mén)是預(yù)算管理的核心部門(mén)，是地方高職院校資金管理的中樞機(jī)構(gòu)。在辦學(xué)組織結(jié)構(gòu)上，地方高職院校未單獨(dú)設(shè)置預(yù)算績(jī)效管理的專(zhuān)業(yè)部門(mén)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門(mén)人員配備相對(duì)緊張，除完成日常核算業(yè)務(wù)外，只能將主要的工作集中在預(yù)算編制上，以實(shí)現(xiàn)學(xué)院的收支平衡，確保其正常運(yùn)行。因此，在具體項(xiàng)目的跟蹤、監(jiān)控方面關(guān)注不足。預(yù)算績(jī)效管理不僅是財(cái)務(wù)部門(mén)的工作，而應(yīng)由多部門(mén)協(xié)同管理，需要高職院校內(nèi)部相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一，建立完善的組織體系和制度安排，理清預(yù)算績(jī)效管理的運(yùn)行邏輯，制定開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理的整體工作規(guī)劃和階段性工作計(jì)劃，用制度安排和工作計(jì)劃來(lái)協(xié)調(diào)內(nèi)部各部門(mén)的工作，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間的有效協(xié)調(diào)配合。

3.3 預(yù)算績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系不完善

教育行政主管部門(mén)目前尚未正式出臺(tái)相應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，地方高職院校在開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理工作中，缺乏統(tǒng)一評(píng)價(jià)指標(biāo)作為參考。學(xué)院只能套用機(jī)關(guān)事業(yè)單位的預(yù)算績(jī)效指標(biāo)體系模板，來(lái)構(gòu)建高職院校自身的預(yù)算績(jī)效指標(biāo)體系，因此在實(shí)際操作中可選指標(biāo)相對(duì)單一，缺乏科學(xué)性。在預(yù)算績(jī)效指標(biāo)設(shè)計(jì)上，無(wú)法定量考核教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)等長(zhǎng)短期效益，增加了考核評(píng)價(jià)難度，評(píng)價(jià)結(jié)果不夠真實(shí)準(zhǔn)確。部分地方高職院校為了能順利完成考核目標(biāo)，通過(guò)調(diào)整指標(biāo)值，降低不能完成預(yù)算績(jī)效目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)，以低要求來(lái)完成績(jī)效目標(biāo)考核，導(dǎo)致評(píng)價(jià)指標(biāo)不能如實(shí)反映評(píng)價(jià)結(jié)果。

3.4 預(yù)算績(jī)效管理追責(zé)機(jī)制尚未建立

現(xiàn)階段，地方高職院校正努力開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理工作，但未能將預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用到內(nèi)部預(yù)算績(jī)效管理中。出現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)有結(jié)果而追責(zé)無(wú)依據(jù)的現(xiàn)象，致使預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)無(wú)法形成較強(qiáng)的約束力[5]。追責(zé)機(jī)制的建立和落實(shí)對(duì)更好地開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理工作有很強(qiáng)的促進(jìn)作用。獎(jiǎng)懲機(jī)制不完善，會(huì)導(dǎo)致在預(yù)算績(jī)效管理中形成無(wú)論預(yù)算執(zhí)行結(jié)果如何，預(yù)算目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，預(yù)算的科學(xué)性是否達(dá)成，只需要按照預(yù)算績(jī)效管理的流程形式化地完成即可。致使預(yù)算績(jī)效結(jié)果導(dǎo)向的突出作用無(wú)法展現(xiàn)其優(yōu)越性。

3.5 預(yù)算績(jī)效相關(guān)信息來(lái)實(shí)現(xiàn)共享

當(dāng)前部分地方高職院校在預(yù)算績(jī)效管理上經(jīng)費(fèi)投入不足，未設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理工作，也沒(méi)有針對(duì)預(yù)算績(jī)效管理工作配套的信息化管理系統(tǒng)。受人員、業(yè)務(wù)信息化等因素的制約，財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)處理相對(duì)滯后。部分地方高職院校內(nèi)部管理上尚未理順預(yù)算信息的傳遞流程，在工作中各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)共享，形成了“信息孤島”狀態(tài)。預(yù)算績(jī)效的相關(guān)信息不能及時(shí)準(zhǔn)確地反映當(dāng)前預(yù)算的執(zhí)行情況，尤其是建設(shè)周期相對(duì)較長(zhǎng)的跨年度項(xiàng)目，給準(zhǔn)確開(kāi)展評(píng)價(jià)工作增加了難度，導(dǎo)致開(kāi)展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)不能真實(shí)反映項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況，使評(píng)價(jià)結(jié)果不夠客觀。

4 完善地方高職院校預(yù)算績(jī)效管理的對(duì)策

4.1 強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，提高預(yù)算績(jī)效管理意識(shí)

在日常工作中，院校要加強(qiáng)相關(guān)人員預(yù)算績(jī)效管理理論與經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，多渠道、多方式開(kāi)展預(yù)算管理人員的培訓(xùn)，可以通過(guò)聘請(qǐng)相關(guān)權(quán)威專(zhuān)家擔(dān)任顧問(wèn)開(kāi)展答疑解惑等方式，實(shí)現(xiàn)與國(guó)內(nèi)高職院校的校際合作交流，共享先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和成果。在組織實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理中及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)的工作方法和工作經(jīng)濟(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，不斷提高教職員工預(yù)算績(jī)效管理理論及實(shí)踐能力，實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效管理與員工自身工作領(lǐng)域內(nèi)容相結(jié)合。不斷強(qiáng)化員工績(jī)效意識(shí)，落實(shí)工作責(zé)任，實(shí)現(xiàn)從預(yù)算績(jī)效管理意識(shí)到實(shí)踐行動(dòng)的轉(zhuǎn)變，不斷推進(jìn)地方高職院校內(nèi)部預(yù)算績(jī)效管理向更高水平發(fā)展。

4.2 優(yōu)化預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)

地方高職院校對(duì)預(yù)算績(jī)效管理工作的評(píng)價(jià)離不開(kāi)完善的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。要將績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果與教育資源的分配有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)資源分配的導(dǎo)向作用[6]。預(yù)算績(jī)效管理作為內(nèi)控制度的核心內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)預(yù)算績(jī)效管理控制過(guò)程是事前、事中、事后的全過(guò)程控制，也是“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的具體應(yīng)用。

4.2.1 構(gòu)建科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

地方高職院校預(yù)算績(jī)效執(zhí)行效果需要真實(shí)準(zhǔn)確的信息、科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)和合理的評(píng)價(jià)方法共同保證。在實(shí)際工作中，由于績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象的多樣和復(fù)雜性，導(dǎo)致開(kāi)展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)有一定難度。開(kāi)展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)和重難點(diǎn)是評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置。圍繞評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置，可以借鑒現(xiàn)有研究成果并結(jié)合地方高職院校的實(shí)際情況，針對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象設(shè)置收支預(yù)算配套指標(biāo)，如收入預(yù)算組織指標(biāo)、支出預(yù)算控制績(jī)效指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)支出績(jī)效指標(biāo)、事業(yè)發(fā)展績(jī)效指標(biāo)、培養(yǎng)成本指標(biāo)等。結(jié)合絕對(duì)指標(biāo)和相對(duì)指標(biāo)多維度、多層次地構(gòu)建學(xué)院預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)絕對(duì)指標(biāo)與相對(duì)指標(biāo)相結(jié)合[7]。

4.2.2 規(guī)范預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作程序

預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作應(yīng)實(shí)現(xiàn)合理化、規(guī)范化、程序化，在流程上可分為預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)備工作階段、預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施階段、預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)總結(jié)階段3個(gè)階段。

4.2.3 開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作

根據(jù)需要選取部分部署的重大項(xiàng)目和上年需要繼續(xù)跟蹤的項(xiàng)目，圍繞績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，有計(jì)劃地選取部分職能部門(mén)、院系開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，全面衡量學(xué)院整體及核心業(yè)務(wù)的實(shí)施效果。

4.3 建立預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋與應(yīng)用機(jī)制

預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)該及時(shí)得到反饋，并將結(jié)果和預(yù)算安排掛鉤，形成科學(xué)關(guān)聯(lián)機(jī)制，確保預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

4.3.1 加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排的聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)

將預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排有機(jī)結(jié)合，能更好地實(shí)現(xiàn)發(fā)揮預(yù)算作用的實(shí)質(zhì)突破。預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)，應(yīng)強(qiáng)化其導(dǎo)向作用。比對(duì)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)完成情況，對(duì)產(chǎn)出效益高、能積極開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理與監(jiān)控的部門(mén)，評(píng)為“較好”的部門(mén)，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，并可以在下年度預(yù)算資金的安排上給予適當(dāng)?shù)膬A斜；對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果“一般”的部門(mén)，學(xué)院應(yīng)按要求進(jìn)行整改，并可考慮對(duì)其下年度資金從緊管理；對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為“差”的部門(mén)，考慮調(diào)整或撤銷(xiāo)項(xiàng)目，并對(duì)其下年度預(yù)算安排進(jìn)行縮減，督促整改[8]。

4.3.2 建立預(yù)算績(jī)效問(wèn)責(zé)、追責(zé)制度，強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)

建立預(yù)算績(jī)效問(wèn)責(zé)、追責(zé)的相關(guān)制度，加強(qiáng)責(zé)任歸屬部門(mén)及負(fù)責(zé)人的績(jī)效管理責(zé)任意識(shí)，細(xì)化問(wèn)責(zé)條款，使制度的執(zhí)行有據(jù)可依。促進(jìn)各預(yù)算部門(mén)努力創(chuàng)新預(yù)算績(jī)效管理的方式、方法，提高預(yù)算資金的使用效益，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)向更高水平發(fā)展。

4.4 健全預(yù)算績(jī)效管理監(jiān)督機(jī)制

過(guò)程監(jiān)控作為保證預(yù)算執(zhí)行效果的有效手段，有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題，采取有針對(duì)性的措施，確保預(yù)算績(jī)效目標(biāo)能保質(zhì)、保量完成。因此，地方高職院校要對(duì)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度加強(qiáng)跟蹤檢查，保證績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.4.1 開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的階段性檢查

在預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的階段性檢查中，重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算執(zhí)行情況的過(guò)程性監(jiān)控與評(píng)價(jià)，不僅關(guān)注預(yù)算資金的使用情況，同時(shí)關(guān)注資金的使用效率和產(chǎn)出效果，實(shí)行“雙軌監(jiān)控”。特別是對(duì)重大項(xiàng)目，預(yù)算績(jī)效管理部門(mén)應(yīng)按照預(yù)算績(jī)效目標(biāo)的設(shè)置，逐一檢查目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、投入產(chǎn)出效果，并針對(duì)當(dāng)前進(jìn)度出具執(zhí)行檢查報(bào)告，一旦發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算績(jī)效目標(biāo)有偏差，要及時(shí)反饋，查明原因，督促糾偏，保證預(yù)算執(zhí)行的效果。

4.4.2 對(duì)標(biāo)目標(biāo)，降低風(fēng)險(xiǎn)

預(yù)算績(jī)效管理部門(mén)要對(duì)標(biāo)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)，比較合同條款，對(duì)預(yù)算資金的使用，從合理性、合規(guī)性、合法性加強(qiáng)審查，降低不必要的合同風(fēng)險(xiǎn)。

4.4.3 發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督，引入外部評(píng)價(jià)

地方高職院校應(yīng)充分發(fā)揮其內(nèi)部監(jiān)督的重要作用，加強(qiáng)對(duì)學(xué)院內(nèi)部預(yù)算績(jī)效管理的全過(guò)程監(jiān)督與控制，參與預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)，防范內(nèi)部預(yù)算績(jī)效管理的信息失真導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果的失效[9]。為推動(dòng)地方高職院校內(nèi)部審計(jì)工作常態(tài)化建設(shè)，更好地開(kāi)展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)監(jiān)督提供借鑒和實(shí)踐支持，還可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式，引入評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)做出獨(dú)立地第三方判斷。

4.5 加快預(yù)算績(jī)效管理信息化建設(shè)

部分地方高職院校在信息化建設(shè)上相對(duì)落后。為提高預(yù)算績(jī)效管理效率，及時(shí)準(zhǔn)確獲得信息，助推學(xué)院辦學(xué)治理向更高水平發(fā)展，學(xué)院應(yīng)設(shè)立預(yù)算績(jī)效管理專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理提供支持。具體實(shí)施中可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，建立學(xué)院內(nèi)部預(yù)算績(jī)效管理信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理、績(jī)效管理與管理信息系統(tǒng)的雙融合，促進(jìn)地方高職院校預(yù)算績(jī)效管理工作的開(kāi)展。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)的獲取，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算數(shù)據(jù)的過(guò)程監(jiān)控。在滿(mǎn)足基本預(yù)算數(shù)據(jù)線上填報(bào)的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)學(xué)院預(yù)算績(jī)效管理的特點(diǎn)，按照分級(jí)授權(quán)審批的原則設(shè)計(jì)線上審批流程，提高數(shù)據(jù)傳遞的效率，實(shí)現(xiàn)預(yù)算過(guò)程公開(kāi)、公正、透明，為預(yù)算執(zhí)行相關(guān)部門(mén)實(shí)時(shí)查詢(xún)本部門(mén)預(yù)算績(jī)效編制情況、預(yù)算指標(biāo)下達(dá)及結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況、預(yù)算支出進(jìn)度和預(yù)算資金使用的結(jié)構(gòu)分析提供便利。在預(yù)算責(zé)任部門(mén)間實(shí)現(xiàn)信息共聯(lián)和共享，提高溝通、協(xié)調(diào)效率[10]。動(dòng)態(tài)監(jiān)控預(yù)算信息，對(duì)預(yù)算資金使用設(shè)置預(yù)警值，根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況將相關(guān)數(shù)據(jù)反饋給預(yù)算責(zé)任部門(mén)，關(guān)注預(yù)算績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，減少預(yù)算安排的風(fēng)險(xiǎn)，保證預(yù)算目標(biāo)按照進(jìn)度順利實(shí)現(xiàn)。

5 結(jié)語(yǔ)

地方高職院校應(yīng)從戰(zhàn)略層面對(duì)預(yù)算績(jī)效管理工作給予足夠重視，實(shí)現(xiàn)全員參與，努力創(chuàng)新方式、方法，提高預(yù)算績(jī)效管理水平，深化預(yù)算體制改革，建設(shè)全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系，實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化，積極探索適合本校發(fā)展的預(yù)算績(jī)效管理模式，推動(dòng)地方高職院校預(yù)算績(jī)效管理工作再上新臺(tái)階。