王維雄

摘要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，火災(zāi)事故也在逐年遞增，嚴重威脅人們的生命和財產(chǎn)安全?；诖?，國家推出了“雙隨機、一公開”的監(jiān)管模式，一定程度上降低了火災(zāi)發(fā)生的頻率。然而，消防隊伍作為消防監(jiān)督工作的主要力量，首先要充分了解“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式的特征;其次，通過設(shè)定專門的培訓(xùn)課，提高監(jiān)督人員的專業(yè)水平;最后，利用“雙隨機、一公開”的監(jiān)管模式的優(yōu)勢提高消防監(jiān)督工作的效率。另外，要將消防監(jiān)督工作的經(jīng)驗與“雙隨機、一公開”的監(jiān)管模式結(jié)合起來，構(gòu)建完整的消防監(jiān)督工作體系，從而減少火災(zāi)事件的發(fā)生，保障人們的生命和財產(chǎn)

關(guān)鍵詞：“雙隨機、一公開”;監(jiān)管模式;消防隊伍;監(jiān)督工作

消防監(jiān)督工作作為消防工作的重要組成部分，同時也是消防工作的一個重要窗□，然而目前消防監(jiān)督工作依舊存在很多問題，阻礙了我國消防事業(yè)的發(fā)展。因此，為了促進我國消防事業(yè)的發(fā)展，國家出臺了“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，一定程度上提升了消防監(jiān)管工作的效率和水平。然而，消防隊伍作為消防監(jiān)督工作的重要力量，在進行監(jiān)管工作之前必須充分理解和掌握"雙隨機、一公開”監(jiān)管模式的特征，確保在開展消防監(jiān)督工作時能夠利用這一監(jiān)管模式的優(yōu)勢，提高監(jiān)管工作的質(zhì)量和水平;同時也要加強監(jiān)督人員專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，提高消防隊伍的整體素養(yǎng)。

一、當前消防監(jiān)督工作存在的問題

（一）缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。消防隊伍中部分人員來自非正規(guī)院校的消防監(jiān)督專業(yè)，同時這些人員缺乏消防監(jiān)督工作的相關(guān)經(jīng)驗以及專業(yè)的知識培訓(xùn)，從而在進行消防監(jiān)督工作時，無法獨立完成工作，不僅影響消防監(jiān)督工作的質(zhì)量，同時也降低了消防監(jiān)督工作的效率。另外，一些經(jīng)驗比較豐富的老員工，依舊堅持原有的工作理念，不愿與時倶進接受新的知識和先進的監(jiān)督方法，最終導(dǎo)致消防監(jiān)督工作無法順應(yīng)時代的發(fā)展，限制了消防監(jiān)督工作水平的提高，阻礙了消防事業(yè)的發(fā)展。

（二）缺乏消防監(jiān)督工作的相關(guān)專業(yè)人員。消防監(jiān)督工作對專業(yè)人員技術(shù)要求很高，必須具備專業(yè)的知識水平和操作技能，但是目前我國開展消防監(jiān)督工作相關(guān)專業(yè)的高校占極少數(shù)，這就導(dǎo)致缺乏專業(yè)的消防監(jiān)督工作人員;同時隨著經(jīng)濟的發(fā)展，對消防監(jiān)督工作專業(yè)人員的需求也越來越大，最終導(dǎo)致消防監(jiān)督工作無法順利開展。

（三）消防監(jiān)督工作人員專業(yè)素養(yǎng)參差不齊。消防監(jiān)督工作專業(yè)人員的需求量在日益激增，但是具備相關(guān)專業(yè)的人員比較稀缺。新招收的人員又由于經(jīng)驗缺乏，專業(yè)素養(yǎng)不高，無法有效進行消防監(jiān)督工作，最終影響消防監(jiān)督工作的質(zhì)量。

（四）消防隊伍管理人員缺乏責任意識，同時也沒有建立有效的監(jiān)督機制，阻礙了消防事業(yè)的發(fā)展。部分消防隊伍管理人員認為消防監(jiān)督工作僅僅是一項輔助性工作，沒必要投入太多的人力和財力，最終導(dǎo)致消防監(jiān)督工作無法順利開展;同時也沒有建立有效的監(jiān)督機制，無法對消防監(jiān)督人員的實際工作情況進行及時監(jiān)管，形成了一種散漫的風(fēng)氣，阻礙了消防監(jiān)督工作的順利開展。

（五）重效益、輕安全現(xiàn)象依然存在。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，加劇了企業(yè)之間的競爭力，企業(yè)為了獲得更多的經(jīng)濟利益，忽視企業(yè)的消防安全工作。甚至有些公共場所出現(xiàn)了隨意擴建和改建防火分區(qū)、關(guān)閉疏散通道、占用消防車道等現(xiàn)象，這種重效益、輕安全的思想使得消防監(jiān)督工作無法得到有效落實。

（六）目前火災(zāi)形勢比較嚴峻。為了保障人們生命和財產(chǎn)安全，國家和消防機構(gòu)也認識到了火災(zāi)事故帶來的傷害，開始積極改進和完善消防監(jiān)督工作，并取得了一定的成效。但是，研究表明，盡管火災(zāi)形勢處于平穩(wěn)的狀態(tài)，但是火災(zāi)事件的數(shù)量和人員死亡數(shù)量一直處于遞增的狀態(tài)，加劇了消防監(jiān)督工作的難度。

二、如何在“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式下做好消防監(jiān)督工作

（一）開展針對性的消防監(jiān)督工作?！p隨機、一公開"監(jiān)管模式下，消防隊伍在消除火災(zāi)隱患時，放棄原有一刀切的監(jiān)督方式，根據(jù)轄區(qū)的實際情況，制定更加科學(xué)的監(jiān)督方式。另外，完善消防監(jiān)管工作，需要消防隊伍在進行消防監(jiān)督工作時依據(jù)火災(zāi)的真實狀況，合理的規(guī)劃和部署消防監(jiān)督工作，確保所開展的消防工作具有針對性，從而取得顯著的成效。避免在開展監(jiān)督工作時，由于采用原有全覆蓋、地毯式的監(jiān)督方法，使得監(jiān)督工作無法突出重點的現(xiàn)象發(fā)生，進而影響監(jiān)督效果。

（二）治標與理本相結(jié)合?！半p隨機、一公開”監(jiān)管模式下，為了有效降低火災(zāi)的風(fēng)險，需要消防隊伍具體分析該地區(qū)火災(zāi)隱患的嚴重程度、特點等，并堅持標本兼治的原則。另外，避免發(fā)生回潮現(xiàn)象，消防隊伍除了建立消防安全管理機制外，同時也需要加大治標的力度來為理本爭取更多寶貴的時間，從而根除火災(zāi)隱患。

（三）確保消防監(jiān)督工作的質(zhì)量。由于火災(zāi)隱患具有反復(fù)性、復(fù)雜性、動態(tài)性的特點，使其在一段時間內(nèi)可能會出現(xiàn)動態(tài)的變化。因此在"雙隨機、一公開”監(jiān)管模式下，需要徹底消除火災(zāi)隱患，首先監(jiān)督管理部門要深究火災(zāi)隱患長期存在的客觀隱患以及具體產(chǎn)生的原因，及時制定有效地解決措施。

（四）提升消防隊伍的整體素養(yǎng)。消防隊伍作為消防監(jiān)督工作的主要力量，其職業(yè)素養(yǎng)關(guān)系著消防監(jiān)督工作的質(zhì)量和效率。在"雙隨機、一公開"監(jiān)管模式下，首先要求消防隊伍了解和分析“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式的特點;其次，消防機構(gòu)開展專門的培訓(xùn)課，加強消防隊伍對"雙隨機、一公開”監(jiān)管模式知識的理解和掌握，從而確保消防隊伍在開展消防監(jiān)督工作時充分利用"雙隨機、一公開”監(jiān)管模式的提升監(jiān)管質(zhì)量和水平。

（五）緊密聯(lián)系地方政府。在“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式下，減少火災(zāi)隱患的存量，消防隊伍在開展消防監(jiān)管工作時，需要與消防機構(gòu)的其他部門進行配合，合理提升消防監(jiān)管工作的質(zhì)量。另外，擴大消防監(jiān)督工作的范圍，消防監(jiān)督是一個長久且工作量較大的工作，如果僅依靠消防隊伍單方面的努力，很難在短時間內(nèi)取得顯著的效果。因此，在‘‘雙隨機、一公開”監(jiān)管模式下，消防機構(gòu)要緊密聯(lián)系地方政府，加大消防監(jiān)管工作的力度，通過各級各行業(yè)的共同努力，提升消防監(jiān)督工作的效率;同時通過各級各行業(yè)的互相監(jiān)督，提升消防監(jiān)督工作的質(zhì)量。

三、結(jié)語

綜上所述，火災(zāi)隱患具有反復(fù)性、復(fù)雜性、動態(tài)性的特點，同時我國消防安全工作的基礎(chǔ)還不太牢固。因此在‘‘雙隨機、一公開”監(jiān)管模式下，為了減少火災(zāi)隱患，需要加強消防隊伍的整體素質(zhì)，確保消防隊伍在進行消防監(jiān)督工作時具備責任意識，提高消防監(jiān)督工作的質(zhì)量和效率。另外，消防監(jiān)督工作的工作量比較龐大，因此，需要消防機構(gòu)與各級各行業(yè)結(jié)合起來，相互促進、相互監(jiān)督，共同完成消防監(jiān)督工作，從而提高消防監(jiān)督工作的質(zhì)量和效率，最大限度地減少火災(zāi)隱患的存量，保障人們生命和財產(chǎn)安全。

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