張云艷

（中共鹽城市委黨校，江蘇 鹽城 224007）

黨校檔案是黨校事業(yè)發(fā)展的珍貴歷史記憶和寶貴歷史資源，在其辦學實踐過程中發(fā)揮著極其重要的作用。實踐中，黨校檔案管理者要始終堅持問題導向，與時俱進、勇于探索、銳意創(chuàng)新，不斷提高檔案管理工作的科學化、規(guī)范化水平，以期為推動黨校各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作出更大的貢獻。

1 加強黨校檔案管理工作的必要性

加強我國黨校檔案管理工作對促進我國黨校檔案管理事業(yè)長遠健康發(fā)展有著不可或缺的重大意義，歸結起來主要原因具體在于以下幾點。

1.1 有利于提高檔案利用效率

在促進黨校師生檔案管理服務創(chuàng)新發(fā)展過程中，需要在對我國傳統(tǒng)黨校檔案管理服務對象領域和檔案服務范圍內容方式進行長久保留的理念基礎上，適當?shù)貏?chuàng)新增加一些檔案服務內容方式、服務對象職能、服務范圍內容等，從而有效地提高黨校檔案管理利用效率，提升黨校檔案管理的服務精細化、規(guī)范化、科學化服務水平。同時，還有利于為公眾提供現(xiàn)行檔案文件閱覽信息服務，從而極大地豐富了我國檔案管理信息服務的新形式，進而有力地推動我國檔案管理服務模式創(chuàng)新再上一個新臺階。

1.2 有利于推動檔案管理體制創(chuàng)新

隨著黨校信息化學科技的不斷快速發(fā)展與技術進步，黨校科學檔案管理相關工作中目前可以綜合利用的黨校科學檔案設備和管理儀器也日漸增多，這樣不僅極大程度地提高了我國黨?？茖W檔案管理相關工作的科學效率，而且還對于能夠徹底打破我國傳統(tǒng)黨校檔案管理的體制束縛，更好地推動了黨校檔案管理工作這項體制的改革創(chuàng)新，加速黨校檔案的資源集約化利用管理，使其更好地能夠滿足黨校信息化檔案市場快速發(fā)展中的需求。

1.3 有利于改進檔案管理基礎工作

通過對我國檔案管理相關工作的不斷深入改革與探索創(chuàng)新，使與我國檔案管理信息化的數(shù)字化、全宗學檔案理論、立卷管理方法、電子文檔的一體化等密切相關的檔案行政規(guī)章制度、法律法規(guī)等檔案基礎管理工作體系進行了有效的改革創(chuàng)新，并因此取得了一定的實際成效。在深入進行黨校檔案管理工作過程中，不僅可以有效地促進提高黨校檔案的收集接收、編目、整理、保管等各項工作管理水平的提升，還能夠提升黨校檔案管理信息資源整合管理力度，為確保黨校機關檔案管理業(yè)務工作的正常開展順利提供有力保障。

2 黨校檔案管理工作的現(xiàn)實困境

當前，在種種社會主客觀環(huán)境因素的雙重影響下，黨校學生檔案管理相關工作仍然面臨著諸多具有現(xiàn)實性的困境。

2.1 對檔案管理的重視程度不夠

各單位主要領導在實施提高人員黨校教育管理科學檔案專業(yè)科學化管理水平工程建設時，只是簡單地將相關專業(yè)人才全部引入，并沒有為其本人制定實施相關的科學研究發(fā)展工作和建設目標，對提高黨校教育管理科學檔案專業(yè)科學化管理水平工程建設相關工作不夠十分重視。此外，部分黨校領導對黨校經濟管理學院檔案專業(yè)科學化管理水平工程建設沒有對此進行全面的深入了解，沒有將學院管理黨校檔案專業(yè)科學化管理水平工程建設貫徹落實，只是將與學院管理黨校檔案專業(yè)科學化管理水平工程建設的直接有關專項工作材料轉交上報給黨校下屬，導致黨校經濟管理大學檔案專業(yè)科學化管理水平工程建設相關工作停滯不前，難以達到領導預期的建設目標。

2.2 檔案管理信息化程度不高

雖然目前信息管理技術已經逐漸得到廣泛的應用發(fā)展和廣泛普及，但是許多黨校單位在組織進行現(xiàn)代黨校相關檔案管理時，仍然只能采用落后的檔案管理工作方式，將許多重要的黨校檔案管理信息進行記載打印到各種紙張上，導致目前現(xiàn)代黨校檔案管理相關工作的規(guī)范科學化管理水平普及程度大大降低。此外，采用這些紙質公文檔案時還存在許多重要弊端，其一，紙質公文檔案容易因為受到各種外界工作環(huán)境的直接影響極易發(fā)生損壞，一旦文件發(fā)生重大損害將難以及時恢復；其二，在進行公文信息來源查找時，難以快速地從一些紙質公文檔案中準確找到?，F(xiàn)有與文件檔案管理密切相關的傳統(tǒng)電子計算設備和數(shù)字信息處理技術等都存在一定的技術缺陷和功能不足，加之傳統(tǒng)電子檔案文件所管理需要的電子計算機軟、硬件基礎設施不足無法使其更好地滿足信息時代快速發(fā)展中的需求，也無法使其更好地發(fā)揮傳統(tǒng)電子文件檔案信息傳輸便捷、使用方便、容易歸檔保存等巨大優(yōu)勢，在一定程度上直接影響了其對電子文件檔案的管理作用。其次，檔案管理信息系統(tǒng)開發(fā)能力不足，影響了政府檔案管理相關工作的運行效率。并且黨校各職能部門之間、系統(tǒng)之間對于檔案的業(yè)務管理互相比較封閉，缺乏行之有效的業(yè)務交流與信息溝通，致使黨校檔案管理工作效率低下。

2.3 檔案管理制度不健全

當前情況下，很多省和地區(qū)所需要制定的有關黨校學生檔案管理規(guī)章制度，很大一部分都只是規(guī)定了一些黨校上級部門需要進行管理和監(jiān)督檢查，以及和黨校檔案管理內容密切相關的檔案材料，但是，對于其中具體的檔案材料和黨校檔案管理的工作方式，卻根本沒有一個詳細和明確的管理制度。檔案資料歸檔的處理過程中，缺少對于歸檔內容、時間的明確和具體的要求。尤其主要是在一些日常的社會檔案管理各項工作當中，很容易就會出現(xiàn)一些地區(qū)缺少一種監(jiān)督性和臨時性的管理情況，甚至還可能會直接導致對于日常檔案管理的各項工作難以及時提出具體和有效的管理意見，導致很多小的地區(qū)當中往往缺少一個健全的管理制度。黨校的日常檔案管理工作很容易因為受到這些不利因素的直接影響而不能順利地組織展開，黨校的檔案管理制度也很有可能不夠健全，更多的只是一種難以應付屬于上級的檔案工作監(jiān)督檢查管理方式。

2.4 黨校檔案管理科學化水平建設缺乏專業(yè)人才

部分工作人員在組織進行師生檔案管理時，缺乏認真地工作態(tài)度和社會責任心，難以及時發(fā)現(xiàn)師生檔案管理運行科學化運作水平體系建設中可能存在的突出問題，對黨校師生檔案管理的運行科學化管理水平體系建設不夠充分重視。因此，有必要積極培養(yǎng)一批相關專業(yè)的用于管理業(yè)務檔案工作科學化管理水平提高建設技術人才，促進黨校業(yè)務檔案管理建設工作的科學開展。

3 黨校檔案管理工作創(chuàng)新路徑探討

基于以上幾點分析，要有效破解各級黨校師生檔案管理服務工作發(fā)展困境，提升各級黨校師生檔案管理工作服務質量與管理水平，應該要著重從以下幾個關鍵方面工作入手。

3.1 提高檔案管理人員素質，加強信息化建設

隨著現(xiàn)代科學信息技術的不斷發(fā)展，以企業(yè)電子化和計算機軟件為主的辦公方式已經對于當前一個現(xiàn)代化的企業(yè)辦公環(huán)境技術建設提出了更多的技術要求。與此同時，檔案管理的創(chuàng)新工作也從各個方面不斷進行，比如說檔案辦公的工作內容，形式以及工作程序各個方面也都實現(xiàn)了巨大的創(chuàng)新變化。

3.2 構建檔案信息共享平臺，推動檔案信息資源開放共享

加大黨校檔案管理應用信息系統(tǒng)研發(fā)應用力度，并將應用信息技術手段系統(tǒng)引入其中，構建黨校檔案管理信息資源共享綜合服務平臺，定期對黨校檔案管理信息系統(tǒng)進行優(yōu)化更新，以更好的服務提升黨校師生檔案管理服務水平。同時，黨校也希望可以通過構建校內檔案網絡信息系統(tǒng)，借助黨校網絡上的優(yōu)勢資源來不斷提高黨校電子信息資源傳播的積極主動性，為加快實現(xiàn)各級黨校內部檔案信息資源綜合共享利用提供有力保障。

3.3 健全黨校師生干部檔案管理規(guī)章制度，規(guī)范我共黨校機關師生干部檔案管理

科學地加強檔案管理工作制度建設是保證我國檔案管理事業(yè)工作健康可持續(xù)發(fā)展的根本關鍵，也是不斷提升我國檔案管理工作科學化發(fā)展水平的重要有力保證。黨校企業(yè)檔案管理專業(yè)人員依法負責實現(xiàn)黨校檔案管理專業(yè)工作制度創(chuàng)新和不斷提升黨?？茖W化管理水平，不斷完善和健全規(guī)范檔案管理制度。各有關部門及其工作人員一定要高度重視做好黨校學生檔案管理相關工作，創(chuàng)造一切良好的工作基礎性和條件共同來努力推動黨校檔案管理走向科學化和高水平。此外，健全教學管理制度對于新常態(tài)時期黨校的教學管理工作開展有著非常重要的推動作用。

3.4 增強主持黨校黨建建設工作的政治思想觀念

在實際教育工作中，必須始終堅持實事求是的基本原則，加強對各級黨校黨建建設工作的高度重視落實程度，把中國特色優(yōu)秀社會主義政治理論建設作為重要出發(fā)點，積極推動組織黨內干部人員認真學習黨的馬克思主義路線思想政治理論，增強各級黨校工作人員的政治思想觀念，幫助各級黨校工作人員牢固掌握基本政治理論知識，提高各級黨校工作人員的思想政治覺悟，為促進黨校黨建建設工作的健康順利開展工作打下堅實思想政治基礎。黨建教育工作還仍然需要不斷加強提高黨校黨員干部的思想建設，這也正是黨校加強提高黨校干部思想觀念的政治組織領導保證，只有黨校干部思想政治素質不斷穩(wěn)步提高，知識不斷更新，才能更好地組織帶領全校黨員干部做好黨校思想政治建設，從而更好適應我國時代社會發(fā)展的新常態(tài)需求。

3.5 做好黨校檔案管理日常工作

提升黨校日常檔案管理工作科學正規(guī)化工作的水平就需要從日常檔案管理工作中及時發(fā)現(xiàn)一些問題，一個小的管理工作和一個細節(jié)都非常有可能給黨校檔案管理日常工作開展帶來麻煩。所以電子檔案管理的相關工作人員需要注意管理工作中可能出現(xiàn)的一些細節(jié)變動問題，定期地對電子檔案管理系統(tǒng)設備和其他電子檔案數(shù)據(jù)庫設備進行檢查，保證管理設備正常進行運轉，對于導致檔案管理出現(xiàn)細微變動的任何問題都需要及時地進行解決。同時，要認真檢查單位檔案管理員的工作流程是否做到規(guī)范和可操作，檔案信息存儲系統(tǒng)是否存在有信息遺漏或資料缺失的異常狀況。此外，還需要根據(jù)黨校相關的內部管理制度規(guī)定進行內部績效考核，對機關檔案管理部的工作人員還要給予一定的激勵獎懲，以利于提高黨校機關檔案管理部的工作效率。因此，把日常的財務檔案管理科學工作扎實做好，也是切實提升日常檔案管理工作科學化的基本工作手段之一。

4 結束語

簡而論之，隨著新信息時代的技術進步與社會發(fā)展，黨校從事檔案管理業(yè)務工作的地位重要性日益突出。但在具體的黨校管理工作實踐中，仍然普遍存在著諸多與其管理重要性不完全相匹配的法律問題與管理不足，亟待相關人員通過種種有效管理措施及時予以研究解決或進行改進，以更好地為我國黨校教育事業(yè)乃至于我國黨的教育事業(yè)健康發(fā)展提供服務。