檔案人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)踐與思考

周志文 王有成 馬飲祥

（69241部隊(duì)，新疆 昌吉回族自治州 831707）

隨著網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的來(lái)臨，各行業(yè)的工作方式發(fā)生了較大的變化。在檔案管理過(guò)程中，我們目前大多數(shù)檔案還停留在數(shù)字化階段，信息化的建設(shè)已經(jīng)成當(dāng)務(wù)之急，這項(xiàng)工作的開(kāi)展直接影響到檔案工作的開(kāi)展。但是，信息化的建設(shè)需要依靠專(zhuān)業(yè)的人才隊(duì)伍，所以需要加強(qiáng)檔案人才隊(duì)伍的建設(shè)，以促使檔案工作能夠順應(yīng)信息化時(shí)代的 發(fā)展。

1 檔案人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

檔案工作是一項(xiàng)服務(wù)型工作，產(chǎn)生的成績(jī)不明顯而且需要時(shí)限較長(zhǎng)。在很多人眼中，檔案工作就是搜集資料、整理檔案和等待查閱的過(guò)程。這種主觀(guān)淺顯的看法，缺乏對(duì)檔案工作價(jià)值的客觀(guān)認(rèn)識(shí)。另外有些單位領(lǐng)導(dǎo)忽視檔案工作，有意無(wú)意使之邊緣化，致使許多人不愿意長(zhǎng)期從事這項(xiàng)工作，整體隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，一定程度存在工作熱情不高、能力不足的問(wèn)題。其次個(gè)人的學(xué)術(shù)能力和編研能力也制約著檔案人才隊(duì)伍的建設(shè)，有些工作人員不思進(jìn)取，始終抱有為了工作而工作的思想，不能熟練掌握編研工作的規(guī)律和編纂技巧，大部分單位檔案管理工作人員對(duì)檔案保護(hù)技術(shù)一知半解。

2 當(dāng)前檔案人才隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題

1）人員素質(zhì)良莠不齊。從我們單位保密檔案工作人員而言，存在選人用人的隨意性盲目性，大多都是在曾經(jīng)的部署或基層單位中選“老實(shí)人”“放心人”，忽略了經(jīng)過(guò)保密檔案培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)的人員，認(rèn)為“老實(shí)人”“放心人”聽(tīng)招呼守紀(jì)律，不會(huì)發(fā)生安全問(wèn)題和違紀(jì)問(wèn)題，而忽視了保密檔案工作的專(zhuān)業(yè)性，長(zhǎng)期處于邊干邊學(xué)、邊干變換的狀態(tài)，存在法規(guī)不精、業(yè)務(wù)不熟等問(wèn)題，整體隊(duì)伍穩(wěn)定 性差。

2）在崗發(fā)揮作用不好。個(gè)別單位檔案管理人員不能忠于檔案事業(yè)，在其位不盡其職，日常只是完成文件材料的收發(fā)、傳遞、回收、銷(xiāo)毀工作，不能做到及時(shí)對(duì)散存機(jī)關(guān)各部門(mén)人員手中的重要文件進(jìn)行收集和整理，工作缺乏主動(dòng)性，有的同志奉行多一事不如少一事的原則，該查的政策規(guī)定不查，該作的結(jié)論不作，該辦的事情不辦。

3）制度導(dǎo)向有所欠缺。這是更深層次的原因，正是因?yàn)槿狈驔](méi)有嚴(yán)格執(zhí)行制度，工作中的失誤、錯(cuò)誤難以得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正，讓一些從事檔案工作的同志敢于不作為；正是因?yàn)閷?duì)檔案管理等基礎(chǔ)工作的不夠重視、不夠關(guān)注，使得大家都急于在有限的時(shí)間內(nèi)做那些容易出名掛號(hào)的工作，檔案工作“做得再好領(lǐng)導(dǎo)看不見(jiàn)，做得不好沒(méi)人看得見(jiàn)”，信心不足，責(zé)任虛化，讓檔案工作者在自我邊緣化的同時(shí)降低了工作標(biāo)準(zhǔn)。

3 檔案人才隊(duì)伍應(yīng)具備的基本素質(zhì)

1）良好的思想政治素質(zhì)。檔案工作人員應(yīng)熟悉并掌握檔案工作的法律、法規(guī)、政策，樹(shù)立高度的責(zé)任感和工作事業(yè)心，盡職盡責(zé)的做好檔案工作，樹(shù)立正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，努力提高思想政治覺(jué)悟和明辨是非的能力，淡泊名利、不計(jì)較得失，耐得住寂寞，具有高尚的奉獻(xiàn)精神。檔案工作是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)的工作，檔案人員直接管理著本單位的重要機(jī)密，沒(méi)有較高的政治素質(zhì)和強(qiáng)烈的責(zé)任感是無(wú)法擔(dān)任此項(xiàng)工作的；據(jù)實(shí)立檔，維護(hù)檔案的真實(shí)性。

2）高尚的職業(yè)道德。職業(yè)道德建設(shè)是提高檔案工作者素質(zhì)的現(xiàn)實(shí)需要。檔案工作者的素質(zhì)如何，直接關(guān)系到檔案事業(yè)發(fā)展的水平。檔案工作者應(yīng)具有強(qiáng)烈的檔案事業(yè)心，嚴(yán)謹(jǐn)審慎的工作作風(fēng)，遵紀(jì)守法的思想品格，積極熱忱的服務(wù)態(tài)度，不為名利的忘我精神等，而熱愛(ài)檔案事業(yè)則是檔案工作者必須具備的首要條件。

3）較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)。檔案工作是一項(xiàng)涉及多學(xué)科綜合性的工作，且實(shí)踐性很強(qiáng)，點(diǎn)多面廣，檔案人員必須具有廣博的知識(shí)、靈通的信息及嫻熟的技術(shù)。一個(gè)合格的檔案人員，首先要鉆研自己本業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)理論知識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，掌握檔案工作各個(gè)環(huán)節(jié)的技能技巧，還要熟悉黨和國(guó)家有關(guān)檔案工作的各項(xiàng)方針、政策、檔案工作法規(guī)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作范圍、工作性質(zhì)及職能等，以便及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地服務(wù)。

4 關(guān)于做好檔案人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議

1）樹(shù)立正確導(dǎo)向，增強(qiáng)人員信心。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)給予檔案工作應(yīng)有的關(guān)心、關(guān)注，在排憂(yōu)解難上下功夫，堅(jiān)持以人為本，投入更多的精力，多想辦法、多出實(shí)招，切實(shí)幫助檔案工作者解決后顧之憂(yōu)，使這支隊(duì)伍始終熱愛(ài)檔案工作、安心檔案工作、傾全力投身檔案工作，不斷加強(qiáng)人員職業(yè)操守培養(yǎng)，真正做到根據(jù)崗位特點(diǎn)客觀(guān)公正地評(píng)判檔案工作者的工作業(yè)績(jī)與能力強(qiáng)弱，堅(jiān)持以成績(jī)論英雄，讓肯干事、能干事、干成事的人得到褒獎(jiǎng)和重用，讓不思進(jìn)取、無(wú)所事事的人感到壓力和危機(jī)，從而引導(dǎo)檔案工作者把心思用到工作上，形成推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

2）制定可行措施，確保隊(duì)伍穩(wěn)定。建議適當(dāng)提高各級(jí)保密檔案室編配等級(jí)，或適當(dāng)增加保密檔案室專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員編制，有效解決人員不足的問(wèn)題；嚴(yán)格落實(shí)保密檔案人員選配規(guī)定，選拔熱愛(ài)檔案工作并愿意長(zhǎng)期堅(jiān)守崗位人員從事保密檔案工作。定期組織輪崗輪訓(xùn)，根據(jù)檔案工作人員的個(gè)人水平、知識(shí)層次、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等，在本單位內(nèi)部，有計(jì)劃、有步驟的進(jìn)行崗位調(diào)整，最大限度的發(fā)揮個(gè)人優(yōu)勢(shì)。輪崗模式最終就是達(dá)到檔案工作人員對(duì)本單位檔案的每一項(xiàng)工作都有一定的了解，什么事情拿過(guò)來(lái)就能干，這樣一來(lái)，也可以防止由于某些人臨時(shí)有事，而使檔案工作擱置不前，這一點(diǎn)，我們單位組織的保密檔案員輪訓(xùn)就是很好的例子，不僅學(xué)到了知識(shí)，還開(kāi)闊了眼界，實(shí)行輪崗模式一段時(shí)間后，還可以相互交流，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，較好地解決檔案事業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求。

3）實(shí)行垂直考評(píng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成績(jī)與不足。建議采取上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)垂直考評(píng)與本級(jí)機(jī)關(guān)綜合考評(píng)相結(jié)合的辦法考評(píng)保密檔案員的工作業(yè)績(jī)。每年上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)至少集中檢查一次下級(jí)檔案工作，并結(jié)合平時(shí)工作情況對(duì)下級(jí)保密檔案員進(jìn)行考評(píng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤、彌補(bǔ)失誤、肯定成績(jī)。自發(fā)的組織保密檔案員到兄弟單位參觀(guān)交流學(xué)習(xí)，通過(guò)參觀(guān)交流，發(fā)現(xiàn)兄弟單位檔案工作好的特點(diǎn)，經(jīng)驗(yàn)做法，探討新形勢(shì)下檔案工作新思路，讓檔案工作做的好的單位保密檔案員進(jìn)一步增強(qiáng)工作信心，讓檔案工作做的差的單位保密檔案員找到差距。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，沒(méi)有交流，就只能抱殘守缺，沒(méi)有共享，就只能固步 自封。

4）延伸問(wèn)責(zé)制度，有效增強(qiáng)事業(yè)心責(zé)任感。檔案工作無(wú)周期、不間斷，不易暴露問(wèn)題，但發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)往往物是人非，難以追究責(zé)任。建議各級(jí)簽訂履職盡責(zé)承諾書(shū)，要求人員以自然人身份承諾對(duì)工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。對(duì)工作失職造成問(wèn)題的，不論發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)本人是否依然在崗、在單位工作，單位都能夠且應(yīng)當(dāng)根據(jù)問(wèn)題嚴(yán)重程度和影響大小，通過(guò)組織或法律途徑追究責(zé)任。

5 結(jié)語(yǔ)

“打鐵還需自身硬”，是習(xí)近平總書(shū)記管黨治黨的重要思想，也是他本人為人處事、治國(guó)理政的風(fēng)范。檔案人才隊(duì)伍的建設(shè)也是一樣，它不是一蹴而就的，而是需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，那么就需要我們實(shí)事求是，腳踏實(shí)地，做到扎根檔案事業(yè)，默默無(wú)聞奉獻(xiàn)，自覺(jué)提高熱愛(ài)檔案工作的熱情和檔案管理的能力，為檔案事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。