關(guān)于新形勢(shì)下如何加強(qiáng)農(nóng)村檔案管理工作的思考

吳 爽

（莒南縣檔案館，山東 臨沂 276600）

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，以及檔案自身事業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)階段對(duì)農(nóng)村檔案管理工作提出了更高要求，然而聯(lián)系當(dāng)前農(nóng)村檔案管理實(shí)際，發(fā)現(xiàn)管理機(jī)制不完善、信息化水平偏低、檔案開發(fā)利用不足等問題十分突出，迫切需要對(duì)這些問題展開深入研究，并根據(jù)新形勢(shì)下對(duì)農(nóng)村檔案管理工作提出的嶄新要求，采取積極有效措施進(jìn)行完善和優(yōu)化，使農(nóng)村檔案管理工作更加高效和高質(zhì)展開[1]。基于此，對(duì)新形勢(shì)下如何加強(qiáng)農(nóng)村檔案管理工作展開深入思考。

1 新形勢(shì)下農(nóng)村檔案管理工作存在問題分析

近段時(shí)間以來，筆者在參與農(nóng)村檔案管理工作過程中，發(fā)現(xiàn)了以下問題：1）保障機(jī)制不健全，受農(nóng)村檔案管理意識(shí)不高、工作制度不夠健全、缺少專職檔案管理人員等因素影響，導(dǎo)致檔案管理工作不規(guī)范甚至缺失，由此導(dǎo)致農(nóng)村檔案普遍存在諸如資料收集不齊全、檔案門類較少、檔案整理不及時(shí)、缺乏科學(xué)規(guī)范的操作流程等問題，從而不僅降低了農(nóng)村檔案管理工作質(zhì)量，還會(huì)對(duì)后期檔案資料的開發(fā)利用產(chǎn)生不利影響。

2）信息化程度較低，隨著科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，農(nóng)村檔案管理工作也實(shí)現(xiàn)了信息化，但是受到信息管理硬件設(shè)備有限、檔案管理程序運(yùn)行復(fù)雜、不夠重視安全工作等因素影響，導(dǎo)致農(nóng)村檔案信息化管理工作嚴(yán)重受阻，尤其是在檔案統(tǒng)計(jì)分析、深度挖掘等方面，還有待進(jìn)一步提升。

3）檔案開發(fā)利用不足，充分開發(fā)農(nóng)村文化檔案資源，在促進(jìn)鄉(xiāng)村文明、鄉(xiāng)村旅游、田園綜合建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作中能夠發(fā)揮重要作用，然而聯(lián)系實(shí)際，這一方面工作還存在許多不足，農(nóng)村檔案資料長(zhǎng)期處于無人問津的擱置狀態(tài)[2]。

2 新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村檔案管理工作的有效策略

2.1 建立健全檔案管理機(jī)制

為推動(dòng)農(nóng)村檔案管理工作更加科學(xué)和規(guī)范展開，建立健全檔案管理機(jī)制迫在眉睫，檔案主管部門及基層黨委政府應(yīng)當(dāng)對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村檔案管理的重要意義有一個(gè)正確認(rèn)知，需要聯(lián)系實(shí)際設(shè)立檔案專、兼職崗位，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培養(yǎng)，建立崗位責(zé)任制，明確檔案管理人員職責(zé)，此外，認(rèn)真、仔細(xì)梳理農(nóng)村檔案管理工作內(nèi)容及流程，尤其是針對(duì)一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要以規(guī)章制度的方式保障工作流程科學(xué)合理，并將工作責(zé)任追究制度融入其中，對(duì)檔案人員行為進(jìn)行約束和規(guī)范，既能夠減少錯(cuò)誤問題發(fā)生，又能夠促進(jìn)各項(xiàng)管理工作落到實(shí)處。同時(shí)，對(duì)農(nóng)村檔案收集、鑒定、整理、保管、利用、換屆選舉檔案交接、各種文件材料歸檔等制度進(jìn)行建立和完善，以促進(jìn)檔案管理工作的制度化和規(guī)范化，保證農(nóng)村檔案管理工作得到穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

2.2 加快檔案管理信息化建設(shè)

在農(nóng)村檔案管理信息化建設(shè)方面，可以從以下幾方面著手實(shí)現(xiàn)：

1）基層黨委政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和提高認(rèn)識(shí)，在更新自身知識(shí)領(lǐng)域的同時(shí)，對(duì)農(nóng)村檔案管理現(xiàn)代化管理理念及手段進(jìn)行了解和掌握，并加大投入力度配備相適應(yīng)設(shè)備，使計(jì)算機(jī)管理在農(nóng)村檔案管理中得到廣泛普及，進(jìn)而為農(nóng)村檔案逐步實(shí)現(xiàn)信息化管理奠定良好基礎(chǔ)。

2）檔案主管部門要發(fā)揮收集、儲(chǔ)存和管理基地作用，對(duì)農(nóng)村檔案信息資源進(jìn)行構(gòu)建，實(shí)踐中可以利用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)電子農(nóng)村檔案進(jìn)行接收、分類和管理，特別是在同時(shí)移交和讀取目錄方面，要加快推進(jìn)農(nóng)村檔案電子化進(jìn)程，并分門別類建立電子檔案目錄庫，方便檔案查詢和提供針對(duì)性服務(wù)。

3）村里在采集、整合檔案信息時(shí)，必須使用統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)格式，不能出現(xiàn)各自為政情況，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，確保歸檔電子檔案真實(shí)、完整和有效[3]。

2.3 提高檔案資料開發(fā)利用程度

新形勢(shì)下，加強(qiáng)農(nóng)村檔案管理工作，最為主要目的是解決三農(nóng)問題和推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，想要取得這一理想效果，就要對(duì)農(nóng)村檔案有價(jià)值信息進(jìn)行開發(fā)和利用。具體措施包含：

1）農(nóng)村檔案細(xì)化分類，根據(jù)農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作開展實(shí)際，對(duì)農(nóng)村檔案進(jìn)行細(xì)化分類，如：農(nóng)業(yè)科技類、基建項(xiàng)目類、土地承包類、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)類等，既方便檔案分門別類管理，又能夠?yàn)楹笃陂_發(fā)利用奠定良好基礎(chǔ)。

2）開發(fā)室藏資源，對(duì)農(nóng)村檔案資料進(jìn)行開發(fā)利用要有針對(duì)性，實(shí)際開發(fā)利用時(shí)也要了解農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展實(shí)際需求，并緊緊圍繞服務(wù)對(duì)象發(fā)展規(guī)劃和工作重點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)選題，為利用者提供原始檔案信息資源，同時(shí)根據(jù)利用者和農(nóng)村發(fā)展需求，提供一次或多次加工檔案 信息。

3）加強(qiáng)檔案編研工作，通過將農(nóng)村檔案信息的采集、分析、加工制成檔案信息半成品，為農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)，使用者也可以直接獲取信息，并促進(jìn)檔案管理向高層次服務(wù)邁進(jìn)，操作中也要從滿足普遍性需求入手，對(duì)特色性、實(shí)用性檔案信息資料進(jìn)行整編，以滿足廣大檔案利用者信息需求[4]。

2.4 探索村級(jí)檔案管理外包

隨著農(nóng)村檔案日益增多，檔案管理工作任務(wù)也日漸繁重，并且受到農(nóng)村檔案信息化、數(shù)字化水平不高制約，也會(huì)對(duì)實(shí)際工作效率和質(zhì)量產(chǎn)生不利影響，尤其是在檔案信息資源開發(fā)利用方面，需要現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)提供有力支持，使這些有價(jià)值檔案信息在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展中得到充分利用。為妥善解決這些問題，就要對(duì)農(nóng)村檔案管理新形式進(jìn)行積極探索，并將檔案管理外包融入其中，通過檔案整理、開發(fā)利用等外包有效運(yùn)用，不僅可以利用外部資源提高實(shí)際農(nóng)村檔案管理工作效率，還能夠妥善解決農(nóng)村檔案管理存在的設(shè)備、技術(shù)、人力等不足問題，在檔案資源開發(fā)利用方面，也能通過外包機(jī)構(gòu)對(duì)大量農(nóng)村檔案信息進(jìn)行針對(duì)性處理和分析，進(jìn)而為使用者提供貼合需求的有價(jià)值檔案信息，助力檔案管理工作朝著高質(zhì)量服務(wù)層次邁進(jìn)[5]。

3 結(jié)語

本文是基于對(duì)新形勢(shì)下如何加強(qiáng)農(nóng)村檔案管理工作的思考，農(nóng)村檔案匯聚了許多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治和文化資料，對(duì)這些檔案資料進(jìn)行有效管理，可以為三農(nóng)問題解決和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供有力支撐，然而當(dāng)前檔案管理工作開展還暴露出許多問題，嚴(yán)重制約了農(nóng)村檔案管理水平提升，相應(yīng)農(nóng)村檔案重要價(jià)值也無法得到有效發(fā)揮，需要進(jìn)一步深化農(nóng)村檔案管理工作認(rèn)知，并通過做好健全檔案管理機(jī)制、加快信息化建設(shè)、促進(jìn)檔案資料開發(fā)利用、探索村級(jí)檔案管理外包等工作，使農(nóng)村檔案管理工作更加科學(xué)和規(guī)范，并為農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展提供源源不斷動(dòng)力。