滕筱蓓

（溫州市龍灣區(qū)圖書館，浙江 溫州 325000）

在新時代的背景下，人們越來越重視自身精神文明建設，而公共圖書館對于豐富人們精神文化生活具有不可替代的重要作用。對于公共圖書館所提供的特殊群體服務，主要就是積極響應社會主義精神文明建設的相關內(nèi)容，全面保障特殊群體的閱讀權利，積極開展弱勢群體中的圖書服務工作，對于小孩、老人、殘疾人、低保戶等提供特殊化的個性服務。從實際來看，上述所涉及的弱勢群體呈現(xiàn)出較為復雜的構成，年齡階段分布跨度較大、農(nóng)村人口和城市人口混雜，還涉及很多的殘障人士。這部分人群往往具備較為敏感的感情，特別在意別人的評價，造成基本享受不到公共圖書館的任何服務，或者也不愿意主動和圖書館工作人員進行交流，這樣則難以保障特殊群體獲得公共資源的權利。

結合公共圖書館的發(fā)展情況，在進行特殊群體提供服務方面，應重點落實好實現(xiàn)學問傳遞，以保障提供更為基礎性的閱讀服務，從特殊群體的實際需求出發(fā)來開展個性化服務工作，以保障特殊群體獲取知識的難度有所降低，全面踐行好社會的公平公正化發(fā)展理念，體現(xiàn)出社會對于特殊群體的照顧，更好地表現(xiàn)出對于他們在文化需求方面的關注。

1 公共圖書館為特殊群體服務的必要性

結合新時代背景下社會主義精神文明建設工作的開展情況，我們應保障能全面提供足夠多的優(yōu)秀文藝作品，積極開展全民閱讀活動，進而有效構建書香社會。在積極開展全社會范圍內(nèi)的“倡導全民閱讀”的基礎上，從大眾的實際閱讀需求出發(fā)，重視構建“書香社會”的發(fā)展。從這個角度來看，不僅僅能夠將全民閱讀工作提升了新的高度，更加有利于全面深化新時期的經(jīng)濟社會的改革發(fā)展，主要是能增添了濃厚的文化底蘊。結合當前社會圖書館發(fā)展的實際情況來看，我們應充分發(fā)揮其所體現(xiàn)出公益性的特點，借助于文化教育機構的優(yōu)勢，積極全面開展廣大讀者的思想教育、文化宣傳以及科學知識普及等方面的工作，旨在全面加強文化教育、國民素質的各方面內(nèi)容，也有助于構建新時代背景下的城市新形象。

在新時代背景下的經(jīng)濟社會中，我們應始終堅持每個人都有接受圖書館學習的機會，反過來，公共圖書館也一定要符合時代發(fā)展的要求，盡量滿足每個社會個體的閱讀需求，做好自身應提供的公共服務工作。圖書館在提供服務的實踐環(huán)節(jié)，應全面踐行“讀者第一，服務至上”的原則，更好地為每個社會個體提供高質量的閱讀服務。從實際的情況中，圖書館對于特殊群體的閱讀服務工作存在著一定程度上的欠缺，往往存在著忽視特殊群體需求的情況，甚至還存在著忽視的問題，并沒有有效開展規(guī)范化的高質量服務機制。結合國際圖聯(lián)（IFLA）的內(nèi)容規(guī)定，特殊群體主要就是指一般讀者之外的讀者群，結合公共圖書館的特點，主要涉及老年人、聾啞人、流浪漢、行動受限制者、肢體殘疾者、誦讀困難者等情況。從這個角度來看，這部分群體則是弱勢群體，而針對這部分特殊群體提供的閱讀服務應保持其具有較強的特殊性、個性化等特點，這樣才能更好地全面滿足保障新時代背景下的每個公民的閱讀權利，才能更好地豐富社會主義精神文明內(nèi)容。

2 公共圖書館為特殊群體服務的意義

1）有利于維護社會穩(wěn)定。結合我國經(jīng)濟建設的快速發(fā)展，隨著社會結構的急劇轉型發(fā)展，我們不能再忽視弱勢群體的問題，否則，這樣會造成很大的社會穩(wěn)定發(fā)展的風險隱患，造成一系列的社會沖突等群體性事件。在新時代的背景下，我們應認識到弱勢群體發(fā)展的特點，切實從各個方面來解決弱勢群體的問題，這樣才能有利于社會的長治久安。公共圖書館則是社會文化的重要組成部分，只有充分體現(xiàn)出對于弱勢群體的重視以及關愛，方可以保障社會的穩(wěn)定發(fā)展。比如，圖書館應全面從自身的實際特點出發(fā)，加強發(fā)揮有效的咨詢服務工作，為被傷害的弱勢群體提供必要的法律咨詢幫助，為失業(yè)者提供高質量的閱讀服務，幫助他們找到生活的勇氣等，這些措施都有助于構建和諧穩(wěn)定的社會。

2）是國家發(fā)展、社會進步的體現(xiàn)。隨著我國經(jīng)濟建設的快速發(fā)展，在全面踐行新時期的社會主義核心價值觀的背景下，全面關愛弱勢群體，尊重他們的平等權利則是必然的發(fā)展方向。當前，針對弱勢群體的實際情況，我國在各個方面都提供了較為全面的保障體系。對于弱勢群體的精神文化生活來，則應全面發(fā)揮出公共圖書館的作用，以便更好地展示出“以人為本”的理念，能有效全面關照到特殊群體服務工作落實到位，這樣也以為全面體現(xiàn)出社會經(jīng)濟快速發(fā)展，符合時代發(fā)展的潮流。

3）有利于增強弱勢群體自身發(fā)展。在新時代的背景下，我們考慮到弱勢群體的實際情況，部分人正是由于知識的缺乏才會造成自己屬于弱勢群體的一方。在競爭激烈的社會背景下，如果不能具備知識能力，就難以保障具有足夠的競爭力。公共圖書館能提供大量豐富的知識資源，能有效幫助這部分弱勢群體來提供足夠的服務內(nèi)容以及服務措施，特別是能有效開展相應的知識援助活動，進而保障滿足知識技能武裝化的發(fā)展要求，這樣才是最為有效的針對弱勢群體的長遠的關懷和幫助。從這個角度來看，公共圖書館的高質量服務工作，能有效幫助弱勢群體脫離當前的狀況，不斷積聚自身發(fā)展中的能量，全面提升自我的綜合能力，更好地適應于新時代背景下的社會發(fā)展需要。

3 公共圖書館向特殊群體提供服務中存在的問題思考

在上面分析公共圖書館的特點，以及所涉及的特殊群體的內(nèi)涵的基礎上，公共圖書館為了主動積極地迎合時代發(fā)展要求，應全面開展高質量的特殊群體的各項閱讀服務工作。但結合實際的情況，在公共圖書館向特殊群體提供服務的過程中，主要存在著以下幾個方面的問題。

1）服務水平低下。隨著我國經(jīng)濟建設的快速發(fā)展，政府越來越重視公共圖書館的發(fā)展，特別加強特殊群體的閱讀環(huán)境的改善，特別從他們的實際閱讀需求出發(fā)，來提供盡可能實現(xiàn)特殊群體的較為完善的服務。但當前很多欠發(fā)達的城市，還難以滿足關注到特殊群體的實際需求。具體來看，公共圖書館并沒有重視利用足夠資金來保障服務設施的改善，另一方面，社會大眾對于特殊群體的關注程度還遠遠不夠，也不太了解相應的特殊群體所需要的服務內(nèi)容以及類型。同時，結合公共圖書館的發(fā)展實際情況，也沒有配置會手語和盲文的服務人員，難以保障殘障人士的需求得以滿足，總體的基層圖書館服務水平偏低。

2）制度建設不完善。結合當前我國的公共圖書館所提供的特殊群體的服務情況來看，所涉及法律法規(guī)、條例內(nèi)容還有待進一步完善，具體的服務措施還在逐步探索之中，在這樣的背景下，往往會造成公共圖書館對于特殊群體關注程度不夠，難以從制度方面予以保障有效的高質量服務，這往往會造成公共圖書館未來發(fā)展具有一定的消極影響。

3）傳播工作還不完善。從公共圖書館的發(fā)展實際來看，在逐步發(fā)展環(huán)節(jié)中越來越關注到特殊群體，并配置大量的公共設施。但是，依然存在著不重視圖書館的傳播工作，部分特殊群體人員也不了解相應的單獨設置服務工作，存在著大量設備的閑置情況。另外，圖書館結合自身實際需求來開展相關的主題宣傳活動，但由于傳播力有限，造成活動效果大打折扣。

4 如何創(chuàng)新公共圖書館對特殊群體的服務

在分析公共圖書館向特殊群體提供服務的過程中存在問題的基礎上，結合從事公共圖書館的管理工作經(jīng)驗，分別從以下幾個角度論述了如何開展符合時代發(fā)展要求的高質量公共圖書館對特殊群體的服務。

1）為特殊群體設置數(shù)據(jù)庫，采取指向性的服務。在公共圖書館服務的過程中，部分服務手段及內(nèi)容并不適合特殊群體，這樣也難以保障提供高質量的特殊群體的服務。在這樣的背景下，可以結合實際需求來構建特殊群體的數(shù)據(jù)庫，結合有針對性的專業(yè)化調(diào)查內(nèi)容，能有效開展全方位向特殊群體進行服務，并結合反饋數(shù)據(jù)內(nèi)容進行總結分析，進而為日后開展具有指導性的服務奠定基礎。公共圖書館應結合自身的實際，重點開展各方社會力量的組織和合作，重點針對特殊群體的需求，以便提供更加高質量的服務。

2）發(fā)現(xiàn)工作漏洞，及時改善制度。在當前公共圖書館的各項工作和服務環(huán)節(jié)中，在制度方面還有待進一步完善。我們應結合公共圖書館在日常工作中存在著不足之處，重點從實際出發(fā)落實好具體的問題解決方法，以保障服務體系的有效性，提供完備的服務體系。具體來說，從實際出發(fā)來落實圖書館的工作人員的行為標準，并嚴格規(guī)定好相應的管控內(nèi)容，結合實際在開展特殊人群服務方面落實好獎懲原則、工作的方式方法等。所以，只有從體系出發(fā)，保障逐步落實到位，方可以通過法律條文和管制方面的完善，結合我國公共圖書館中工作漏洞，全面保障開展高質量的特殊群體的服務工作。

3）從各方面優(yōu)化對特殊群體的服務。在進行區(qū)分特殊群體方面，當前依然存在著一定的爭議，并沒有精確化的范圍，同時，這部分人群的特點決定著他們的需求存在著多元化的特點。為了滿足他們的不同需求，則應有側重點來實現(xiàn)特殊群體服務的優(yōu)化工作。比如，對于特殊人群來說，可以結合實際來簡化辦證手續(xù)，旨在全面更好地服務于特殊人群，并能幫助他們提供一對一的服務等；另外，在服務特殊群體的過程中，則需要更大的耐心和責任感，始終保持和善的態(tài)度，從各個方面尊重他們的獨立人格，并提供高質量的服務。最后，結合特殊群體的不同劃分的情況，應結合數(shù)據(jù)庫中相關信息內(nèi)容，從而開展結合需求的指向性服務工作。

比如，借助于“手拉手”讀書活動，能有效在少兒閱讀群體中展開，幫助孩子們體會到圖書閱讀中的分享、信任、傳播的美妙，從而養(yǎng)成愛上閱讀的良好習慣；積極構建無障礙環(huán)境資源，充分利用好信息技術的優(yōu)勢，發(fā)揮出紅外線傳感器，幫助殘障人士感知室內(nèi)各種障礙物，實現(xiàn)安全行走，同時，在內(nèi)部配置了專用的桌椅、電腦及書架，便于殘障人士的自由閱讀。最后，結合不同類型殘障人士的不同情況，構建各具特色的適合的館藏資源。對于盲人來說，配套相應的盲文圖書和有聲讀物（磁帶、CD、VCD、DVD、MP3等）等資源；而對于聾啞人，則應重視各種錄像視頻資料和手語資料的整理和積累。

5 總結

綜上所述，結合當前公共圖書館開展特殊群體服務工作的實際情況，為了全面切實保障這部分群體的合法權益，我們一定要充分重視如何加強服務和公共設施的建設工作，全面幫助特殊群體通過公共圖書館這一平臺來體會到社會的溫暖。同時，公共圖書館應結合特殊群體的需求，構建專業(yè)化的數(shù)據(jù)庫，對于具體需求進行細分，提供多元化的特殊群體服務項目，全面為特殊群體展示出社會的公平性。