王 潔
(太原市市政公用事業(yè)管理中心,山西 太原 030009)
在經濟飛速發(fā)展和社會快速現(xiàn)代化背景之下,社會水資源也受到了極大的消耗。傳統(tǒng)經濟下的高耗水型社會發(fā)展狀態(tài)必須得到改變,否則,我國目前存在的水資源將會遭遇更多的瓶頸。在建設中國特色社會主義的過程中,我們必須要將水資源的可持續(xù)化利用重視起來。為了保證當代和子孫后代的水資源的使用,我們國家早在2000年時,就首次提出了建設節(jié)水型社會的目標和要求。當然,建設節(jié)水型社會靠的不只是規(guī)定和控制,我們應當依靠科技進步和體制的創(chuàng)新,提高水資源的生產力和其利用效率[2]。
從我國所處的地理位置以及氣候帶來看,我國水資源的總體格局受到多種因素的綜合影響。不管是在歷史上還是在當下,我國都屬于人均所占水資源短缺且分布極度不均勻的國家。改革開放以后,支持經濟快速騰飛的是無數(shù)重工業(yè)的大規(guī)模開展,從那時起,我國快速發(fā)展的工業(yè)和水資源短缺的矛盾就日益凸顯??傊?,我國的水資源背景,簡單概括來說就是缺水二字。在上個世紀的1998年,聯(lián)合國就在當時在上海召開的21世紀城市水資源國際學術討論會上將中國列為全球13個最缺水的國家之一。在人均水資源占有量上,我國一直不能達到國際要求的一般水平。除了人均水資源占有量之外,我國還存在區(qū)域性缺水嚴重的問題。我國的水資源在地區(qū)分布上相當不均衡,這個問題是可以通過切身生活感受出來的,即使不需要數(shù)據來說明,南北方的降雨量和降雨次數(shù)的差距也直接證明了水資源地區(qū)分布不均衡的問題。我國水資源的地區(qū)分布與其相對應的經濟發(fā)展以及人口和耕地的發(fā)展都不相適應。根據資料顯示,北方的耕地占全國的比例是65.3%,但水資源只占全國水資源總量的20%不到,這就導致了在近些年北方地區(qū)的地下水采區(qū)面積不斷擴大,造成了北方地區(qū)嚴重的地下采水過量。在這樣的背景下,我國的市政工作,尤其是北方城市,更應該早日建立自己的節(jié)水檔案工作[3]。
通過多個部門的統(tǒng)籌安排,建立節(jié)水檔案管理工作機制。在節(jié)水檔案工作開展的前期,政府部門就創(chuàng)立了專門的領導小組,并對節(jié)水檔案工作建立進行了多次探討工作,將節(jié)水檔案工作劃入重點工作范圍,并且要求各市政單位都要配合做好節(jié)水檔案工作。同時,我中心積極主動與各個水資源負責部門聯(lián)系,共同部署節(jié)水檔案工作和實際開展的后續(xù)工作。同時,積極聯(lián)合市委宣傳部,市財政局,市規(guī)劃局,以及市水利水電局等多個相關部門,共同對節(jié)水檔案進行宣傳、規(guī)劃和建設[4]。同時,我市相關部門也出臺了節(jié)水相關制度,與節(jié)水檔案工作共同推進實施。另外,在節(jié)水檔案工作管理和負責人員的選擇上,也選擇了具有水利方面經驗的工作人員,且根據國家相關政策以及節(jié)水檔案所涉及的知識,對工作人員進行了培訓。
由于過往的重工業(yè)發(fā)展歷史,在水資源的利用上留下了許多諸如浪費和肆意污染的弊病,所以在開展節(jié)水檔案工作的第一步,就是利用實際行動使水資源管理的各部門充分認識到節(jié)水檔案管理工作的重要作用和意義。另外,要通過對相關工作人員的培訓,明確節(jié)水檔案管理工作所設計的經濟效益,社會效益和生態(tài)效益。也就是說,要認識到節(jié)水檔案管理工作絕不是面子工程,這是關系后代子孫的千秋大業(yè)。同時,節(jié)水檔案工作的開展也是為了城市的未來發(fā)展提供借鑒的資料,當然,節(jié)水檔案的工作開展也是為了當下水資源更好地利用。在水資源管理的方面,有了一份檔案,就相當于掌握了水資源分布和發(fā)展的命脈。所以政府部門要加大對節(jié)水檔案管理的資金投入和政策支持,使其可以更好地發(fā)揮出它的經濟效益和社會效益,又能切實的保護城市的水資源[5]。
在意識到節(jié)水檔案管理的重要性之后,各單位應當加大對節(jié)水檔案管理的相關資金與人員的投入,這樣才能確保節(jié)水檔案真正的能發(fā)揮出作用,而不是由于缺乏發(fā)展動力而淪為面子工程。首先,市政單位應當為節(jié)水檔案管理工作指定專門的負責部門或單位,其次要為節(jié)水檔案管理工作配備相應的設備,以及節(jié)水檔案管理工作的辦公場所,當然還要營造檔案管理工作的良好工作環(huán)境。當然,檔案管理工作的重點在于記錄。所以節(jié)水檔案管理工作的嚴格把控,需要從日常的一點一滴做起。所以,這就需要為節(jié)水檔案管理工作設立相應的監(jiān)督和審查部門。其次,檔案管理的負責部門也要主動吸納和重視節(jié)水檔案管理工作方面的人才,只有在專業(yè)人才的引領下,才能逐漸形成針對節(jié)水檔案管理的完整的工作和管理體系。當然,除了吸納專業(yè)人才以外,節(jié)水工作檔案的負責部門也要重視檔案管理工作隊伍的綜合素質和專業(yè)能力的提升。這就要求部門要在日常生活中加強對檔案管理人員業(yè)務能力和職業(yè)素養(yǎng)方面的培訓和教育,只有通過不斷優(yōu)化檔案管理的人才隊伍,才能促使節(jié)水檔案管理工作的快速成熟[6]。
檔案管理工作中不僅要求工作人員具備嚴謹,端正的工作態(tài)度,在當下科技化辦公的大背景下,檔案管理工作也應當集合現(xiàn)代化管理手段進行創(chuàng)新和優(yōu)化。首先,工作人員應當意識到檔案管理方面的信息工作絕不能只停留在紙質檔案中,節(jié)水檔案工作的最主要目的是提供記錄和信息,所以檔案工作一定要和網絡化,數(shù)字化掛鉤。這也可以使節(jié)水檔案在一定程度上透明化,也更方便專業(yè)部門和大眾的檢查和監(jiān)督。另外,依靠計算機網絡技術也可以更好地將繁多的數(shù)據和信息進行清晰的分類和整理。總的來說,做好檔案管理工作不僅要嚴謹認真也要勇于嘗試,利用創(chuàng)新手段優(yōu)化檔案管理方法,更加全面和準確地反映檔案管理工作的開展[7]。
綜上所述,隨著人們節(jié)水意識的不斷提高,在未來,將會有更多的節(jié)水設施的建立和節(jié)水制度的出臺,節(jié)水檔案工作對于未來節(jié)水工作的全面發(fā)展具有重要的意義。相關政府部門應當加強對檔案工作的重視程度,并且結合具體形勢做好檔案管理工作,共同促進城市建設的協(xié)調發(fā)展。