（中共廣西區(qū)委黨校，廣西 南寧 530021）

推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必然要求作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨把加強自身治理擺在突出位置?？偨Y(jié)新中國成立以來所取得的偉大成就，其源于我們堅持中國特色社會主義的制度優(yōu)勢，主動推進執(zhí)政黨治理，充分發(fā)揮“堅持共同的理想信念”，“促進全體人民在思想上精神上緊緊團結(jié)在一起的顯著優(yōu)勢”[1]。進入新時代，中國共產(chǎn)黨人的任務更加艱巨，黨員更要堅定理想信念，堅決做到“兩個維護”，推動理想信念教育常態(tài)化制度化，繼續(xù)筑牢全體人民團結(jié)奮斗的思想基礎，為推進我國治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供重要保障。

一、推動理想信念教育常態(tài)化制度化的必要性

習近平指出：“一個國家，一個民族，要同心同德邁向前進，必須有共同的理想信念作支撐。”[2]中國共產(chǎn)黨人的理想信念，以實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為最高理想和最終目標，被稱之為共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”、政治靈魂和精神支柱。之所以用“精神之‘鈣’”“政治靈魂”“精神支柱”來比喻理想信念，是因為無論是在革命時期還是在建設時期，它都起到了極大的凝聚力量作用，成為共產(chǎn)黨人行動的指南和奮斗的目標。

革命時期，共產(chǎn)黨人為實現(xiàn)理想信念的目標，不怕犧牲，堅信革命必將勝利。中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)始人李大釗為了傳播馬克思主義，面對反動軍閥的絞刑架沒有絲毫的猶豫和屈服，毅然選擇英勇就義。除此之外，在中國共產(chǎn)黨建立初期的革命戰(zhàn)爭年代，不僅誕生了“砍頭不要緊，只要主義真”的夏明翰，還留下了方志敏“敵人只能砍下我們的頭顱，決不能動搖我們的信仰”的錚錚誓言，這些視死如歸、大義凜然的豪言壯語，生動詮釋了那個時代共產(chǎn)黨人對遠大理想的忠貞以及堅信革命必將取得勝利的堅定信念。紅軍長征出發(fā)時，在敵強我弱的局勢下，紅軍戰(zhàn)士面臨著眾多的困難考驗，但大多數(shù)紅軍戰(zhàn)士選擇了堅定跟著黨走。在極其困難的時候，他們靠的就是堅定的革命理想信念，他們相信共產(chǎn)黨說的就是真理[3]。無數(shù)革命英雄拋頭顱灑熱血的事跡讓我們看到，革命戰(zhàn)爭年代的革命先烈在生死考驗面前可以做到視死如歸，支撐他們的就是發(fā)自內(nèi)心深處的對崇高信仰的堅守。

社會主義建設時期，時代發(fā)生變化，但共產(chǎn)黨人追求的遠大目標未變，他們?yōu)榱藢崿F(xiàn)理想信念，以人民為中心，全心全意為人民服務。進入和平建設和改革開放的新時期，共產(chǎn)黨員中涌現(xiàn)出一大批信仰堅定的優(yōu)秀黨員，如雷鋒、焦裕祿、錢學森、谷文昌、黃文秀等先進模范人物，他們時刻牢記自己的初心和使命，在平凡的工作崗位上全心全意為人民服務，充分彰顯了共產(chǎn)黨人無私奉獻、勇于擔當、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、對黨忠誠的優(yōu)秀品質(zhì)，他們用自己的實際行動譜寫了共產(chǎn)黨人堅守初心、堅定理想信念的動人篇章。進入新時代以來，中國共產(chǎn)黨堅持以人民為中心的發(fā)展思想，讓全體人民共享改革發(fā)展帶來的物質(zhì)福利與精神愉悅[4]。理想信念作為一種價值觀，淋漓盡致地體現(xiàn)出共產(chǎn)黨人面對是非曲直的判斷以及在權(quán)力與名利面前最真實的態(tài)度。

歷史證明，無論是革命年代還是和平歲月，黨的理想信念都發(fā)揮著重要的凝聚力作用：它把中國廣大的優(yōu)秀分子吸引到中國共產(chǎn)黨的隊伍中，緊緊地團結(jié)在共產(chǎn)主義的旗幟下，為民族復興、人民幸福而奮斗，形成了組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，贏得了廣大人民群眾的擁護和支持。進入新時代，我們肩負的使命責任更為重大。加強理想信念教育，不僅僅是對黨員的要求，對于新時代為實現(xiàn)“兩個一百年”目標而奮斗的全體人民而言，它也是凝聚人民精神力量的思想基礎，因此，我們要通過推動理想信念教育常態(tài)化制度化，更好地凝聚人民的精神力量。

二、新時代理想信念教育面臨的問題和挑戰(zhàn)

（一）新媒體傳播特點增大了理想信念教育的難度

1．互聯(lián)網(wǎng)基礎上形成的新媒體傳播具有信息傳播渠道多元化、網(wǎng)絡虛擬社會化的特點，對堅守理想信念帶來極大的挑戰(zhàn)，對傳統(tǒng)理想信念教育的一些方式方法帶來沖擊。由于信息傳播不再是單一的，人們可以自由選擇傳播渠道，主流媒體的信息也受到很多似是而非的新媒體公眾號的干擾；由于傳播渠道多元化，教育者和受教育者可以平等地獲取信息和教育內(nèi)容，在平等的地位上探討有關(guān)理想信念的問題，“你講我聽”或是“一對多”的教育模式已不能完全適應新時代的要求；傳播發(fā)布者的虛擬化，加大了管理的難度，傳統(tǒng)的理想信念教育受到挑戰(zhàn)。

2．信息傳播海量碎片化的特點，使各種思潮包括一些不正確的思潮得以在互聯(lián)網(wǎng)上傳播，不同程度地影響黨員堅定理想信念的信心和決心。在傳統(tǒng)媒體時代，信息的傳遞“自上而下”，人們主要是通過電視、紙質(zhì)媒體等傳統(tǒng)媒體獲取信息，能夠接收到的信息比較單一和遲緩；而隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，新媒體的到來徹底改變了這一現(xiàn)狀，每個人都可以成為信息的記錄者、發(fā)出者和接收者，信息海量、碎片化特征非常明顯，而且信息質(zhì)量參差不齊，內(nèi)容五花八門，主流意識形態(tài)不斷受到各種錯誤思潮的沖擊和挑戰(zhàn)，特別是一些負面的虛假信息。而一些黨員政治鑒別能力不強，容易受負面不良信息影響，對中國特色社會主義道路和理論產(chǎn)生懷疑，堅定理想信念的信心和決心也受到不同程度的影響。

（二）國際復雜形勢對理想信念教育提出了更高要求

理想信念教育是一個長期過程，不能一蹴而就。實現(xiàn)共產(chǎn)主義是中國共產(chǎn)黨人的不懈追求和努力，需要幾代人甚至若干代人的努力才能實現(xiàn)。習近平在2018年中央外事工作會議上指出，當前，我國正處于近代以來最好的發(fā)展時期，世界處于百年未有之大變局，兩者相互交織、相互激蕩[5]。世界正在形成新的政治、經(jīng)濟、社會、文化的生態(tài)，中國共產(chǎn)黨領導的民族復興的進程更不可能輕輕松松實現(xiàn)，復雜多變的環(huán)境和一些不確定因素的存在使得綜合治理的難度愈發(fā)增大。一是在“世界未有之大變局”下，面對西方敵對勢力接二連三、別有用心的質(zhì)疑，一些黨員干部對中國特色社會主義道路信心不足，特別是遇到一些挫折后持懷疑態(tài)度。二是西方國家“和平演變”的做法從未停止，所謂的自由、平等、博愛等戴著偽裝面紗的“普世價值觀”的侵蝕更加隱蔽，少數(shù)黨員干部對此防范意識弱，受這些思想蠱惑而不斷否定自我。三是一些思想和動機不純，甚至被西方國家通過各種腐蝕方式收買的“公知”積極鼓吹和標榜西方所謂的“民主社會主義”。面對這些深刻變化的形勢，如何加強理想信念教育，積極引導和教育各級黨員和黨員干部透過現(xiàn)象看本質(zhì)，堅定走中國特色社會主義道路，始終保持政治定力和清醒的頭腦，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，做到學而信、學而用、學而行，是新時代賦予各級各類黨員領導干部理想信念教育的重大課題。

（三）市場經(jīng)濟的深刻影響對黨員干部的理想信念教育帶來挑戰(zhàn)

市場經(jīng)濟猶如一把“雙刃劍”，它對黨員和黨員干部堅定理想信念教育有正反兩方面的作用。一方面，中國特色社會主義市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，促進黨員和黨員干部改變固化的思維方式、增強思想活力，有力地促進了中國經(jīng)濟社會的發(fā)展，也為黨員干部堅定理想信念、全心全意為人民服務提供了更廣闊的平臺。另一方面，市場經(jīng)濟某些負面的影響如不負責任的趨利特征和利益交換進入思想政治工作中，或多或少地滲透到一些黨員思想中，導致一些黨員干部忘記和淡化為人民服務的宗旨意識，形成金錢至上的價值觀。一些黨員干部片面追求個人利益，忘記了身為黨員的理想信念和追求，整體和全局觀念淡薄，損害人民群眾的利益；一些意志不堅定的黨員，經(jīng)不起金錢、美色的“圍獵”，利用手中權(quán)力出賣公共利益，以權(quán)謀私，損害了黨的形象。這些現(xiàn)象無不對新時代理想信念教育產(chǎn)生了沖擊。

黨的十九屆四中全會作出“堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設制度”的戰(zhàn)略部署，特別強調(diào)要大力推動理想信念教育常態(tài)化制度化，這是中國共產(chǎn)黨堅持實事求是，以時代問題為導向，不斷完善治理體系以及提升治理能力的有力舉措，為廣大黨員干部堅定理想信念指明了方向。

三、新時代推動理想信念教育常態(tài)化制度化的策略

（一）充分發(fā)揮中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，大力推動理想信念教育常態(tài)化制度化

制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢。推進中國國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，其本質(zhì)在于提高中國共產(chǎn)黨領導人民有效治理國家的能力，其要義在于提升國家治理能力[6]?；赝轮袊闪⒁詠硭〉玫木薮蟪删?，最根本的原因是堅持黨對一切工作的領導，堅持和完善中國特色社會主義制度，循序漸進地加強國家治理體系建設，鞏固和發(fā)展中國共產(chǎn)黨在政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明、軍事、外事等各方面的舉措，使我國國家制度和國家治理體系展現(xiàn)出強大的生機與活力。在推進理想信念教育常態(tài)化制度化的過程中，這一制度的堅持與完善也將發(fā)生巨大的推動作用。首先，制度的規(guī)范性有利于推動全體黨員按照制度要求加強理想信念教育和歷練。制度作為規(guī)范和行為準則，規(guī)定了黨員和黨員干部堅定理想信念的各種要求。建立推動理想信念教育的制度，為推動理想信念教育常態(tài)化制度化提供一套完整而可行的方式和方法，能夠有效地推動其實現(xiàn)和取得可預期的成效。其次，制度一經(jīng)制定，就會在相當長的一段時間內(nèi)保持其內(nèi)在的穩(wěn)定性，這對維護制度的嚴肅性起到了促進作用。理想信念屬于價值觀的內(nèi)容，而要確立和形成并堅守理想信念是黨員干部終身的必修課，是一個較長的歷史過程。制度的穩(wěn)定性可以有效地保證理想信念的培育和踐行。因此，建立推動理想信念教育常態(tài)化制度化的各類規(guī)章，并穩(wěn)定持久地發(fā)揮其特殊的作用，有利于培育黨員干部理想信念的堅定性。最后，中國特色社會主義制度優(yōu)勢體現(xiàn)著我國的最高權(quán)威和全體中國人民的共同意志，推動理想信念教育相關(guān)制度的制定和執(zhí)行，讓全體黨員對理想信念教育的制度產(chǎn)生敬畏感，更好地以制度規(guī)定為行為準則，對中國共產(chǎn)黨帶領全國人民實現(xiàn)國家富強、人民幸福的初心和使命有著重要保障作用。

進入新時代，我們充分發(fā)揮制度的優(yōu)勢，強化了理想信念教育常態(tài)化制度化相關(guān)舉措。例如，我國通過立法的形式，從法律上確立了一系列重大的有教育意義的紀念日。通過確立紀念日對我國歷史上發(fā)生的重大歷史事件、偉大人物和先烈進行紀念和悼念，目的是教育全體人民牢記歷史、堅定信念，不能忘記我們所走過的路，不能忘記無數(shù)先烈為了國家富強、民族復興和人民幸福所作出的貢獻和付出。習近平高度重視紀念日的制定和活動，他強調(diào)指出，“我們通過立法確定了中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利紀念日、烈士紀念日、南京大屠殺死難者國家公祭日，舉行了隆重活動”，“對一切為國家、為民族、為和平付出寶貴生命的人們，不管時代怎樣變化，我們都要永遠銘記他們的犧牲和奉獻”[7]。這些紀念日的確立和相關(guān)活動的制度化，可以促使全體人民在紀念活動中切身感受中華民族的民族精神和時代精神，從而將理想信念深刻地融入民眾的日常生活，并通過制度的剛性執(zhí)行一代代延續(xù)下去。

（二）大力弘揚民族精神和時代精神，嚴格推進理想信念教育常態(tài)化制度化

習近平關(guān)于民族精神和時代精神意義與作用的系列重要論述，為我們更好地推進理想信念教育常態(tài)化制度化提供了豐富的精神養(yǎng)料。

1．積極倡導以愛國主義為核心的民族精神。習近平指出，弘揚中國精神要加強愛國主義教育，如果“一個人不愛國，甚至欺騙祖國、背叛祖國，那在自己的國家、在世界上都是很丟臉的，也是沒有立足之地的。對每一個中國人來說，愛國是本分，也是職責，是心之所系、情之所歸。當代中國，愛國主義的本質(zhì)就是堅持愛國和愛黨、愛社會主義高度統(tǒng)一”[8]；強調(diào)要“弘揚民族精神和時代精神，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導人們樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀”[9]。同時，強調(diào)愛國要有實際的擔當體現(xiàn)，不能停留在口號上；每個人都要把自己的理想同祖國的前途、把自己的人生同民族的命運緊密聯(lián)系在一起，更好地扎根人民、奉獻國家，匯聚成實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的磅礴力量。

2．積極弘揚以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。習近平多次贊許新時代的時代精神，在對黃文秀等同志事跡的批示中，都極大肯定了先進人物身上的時代精神。特別是自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，廣大“逆行者”勇于擔當、無私無畏，更是把時代精神發(fā)揮到極致，成為當代中國國家形象的代表，得到了習近平的高度肯定和贊揚。對于如何弘揚以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，習近平多次指示，要求把英雄的典型示范作為弘揚時代精神的重要途徑，用模范黨員榜樣的力量溫暖人、鼓舞人、啟迪人；還多次強調(diào)要把弘揚和培育時代精神納入中小學和大學的教育、黨員教育和公民道德培育的全過程。這要求我們牢牢把握意識形態(tài)領導權(quán)，大力謳歌新時代先進人物的模范事跡，積極傳播以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，充分展現(xiàn)中國特色社會主義的時代風采，讓以改革創(chuàng)新為核心的時代精神引領下產(chǎn)生的改革開放的偉大成就成為全國人民不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的強大精神動力。

（三）加強學習制度建設，促使全體黨員在真學真信中堅定理想信念

新時代推動理想信念教育常態(tài)化制度化，全體黨員特別是黨員領導干部要加強學習，在真學真信中堅定理想信念。用馬克思主義理論武裝頭腦是我們黨長期以來的一項優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，我們要把這一優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢持之以恒地堅持下去，必須通過制度的保障。黨內(nèi)學習要嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等黨規(guī)的要求，按制度安排做好如下工作：一是做好黨委（黨組）中心組學習，即各級黨組織要定期開展馬克思主義的經(jīng)典原著、習近平新時代中國特色社會主義思想集體學習；二是采取靈活多樣的黨內(nèi)學習方式，如通過上黨課、集中學習和個人自學相結(jié)合、深入實踐的學習等方式進行學習，學習過程中做到理論聯(lián)系實際，增強互動性和針對性；三是加強對學習情況的考核，把學習情況納入干部綜合考評體系中，作為評價干部和選拔干部的依據(jù)，促進干部學習的自覺性和主動性。全體黨員通過制度化的學習，才能較好地把握社會發(fā)展規(guī)律，堅定走中國特色社會主義道路的信心，在學習的過程中掌握馬克思主義的立場、觀點和方法，并運用馬克思主義的理論指導實踐；增強為人民服務的宗旨意識，牢記人民至上的要求，全心全意為人民服務。

（四）加強中共黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史的教育和學習，強力推動歷史教育常態(tài)化

歷史是最好的教科書。習近平要求廣大黨員干部要認真學習中共黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，知史愛黨，知史愛國。通過對“四史”的學習，可以更好地了解我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的來龍去脈，增強“四個自信”；汲取我們黨和國家的歷史經(jīng)驗，正確了解黨和國家歷史上的重大事件與重要人物，樹立正確的歷史觀和價值觀。持之以恒地學習中共黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，能夠在理論與歷史的貫通過程中，增強使命感和行動的自覺，汲取前行的力量。歷史的發(fā)展表明了黨的理論是如何與時俱進地總結(jié)和提煉出來的、改革開放的巨大成就是如何取得的，反復證明了我國選擇改革開放是社會主義建設過程中的必由之路。結(jié)合國際國內(nèi)發(fā)展的實際，理解時代發(fā)展的新形勢，解讀國家發(fā)展的系列重大戰(zhàn)略方針，就能從中國共產(chǎn)黨從小到大、從弱到強的歷史蛻變中更加準確地認識到黨的偉大、中國特色社會主義道路的正確性，也就能更好地樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，更好地堅守理想信念。而要達到這樣的要求，必須是在一個常態(tài)化的學習過程中才能實現(xiàn)。

（五）依照有關(guān)干部培訓教育制度建立健全理想信念教育培訓的長效機制

首先，依照《干部教育培訓工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學院）工作條例》等規(guī)章制度安排，做好理想信念教育培訓工作。各級黨校對黨員和黨員干部加強理想信念教育的培訓，是其重要職責。我們要充分發(fā)揮黨校在理想信念教育中的“主渠道”“重要陣地”作用，做好理想信念教育常態(tài)化制度化的工作。以《干部教育培訓工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學院）條例》等相關(guān)規(guī)章的精神為指導，在進行理想信念教育培訓的過程中，要針對培訓對象的特點，編制有針對性的理想信念教育教材，設計好理想信念教育的培訓課程和培訓體系，努力達到干部培訓要求的“不忘初心，牢記使命，做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者與忠實實踐者”的教育培訓目標。

其次，優(yōu)化培訓方式，更好地調(diào)動學員的積極性。理想信念教育的培訓要起到良好作用，就要充分激發(fā)培訓者的參與積極性，因而選擇什么樣的培訓方式十分重要。近年來，在干部培訓過程中，理想信念教育在教育過程中采用體驗式和互動式教學，起到了較好的效果，如通過實地教學，讓學員體驗堅守理想信念面臨的艱苦環(huán)境考驗，感受先輩們對理想信念的執(zhí)著追求，有效地激發(fā)培訓者積極融入特定歷史環(huán)境中，對理想信念的力量和作用有更深入的認識，增強走中國特色社會主義道路的信心。

最后，充分利用信息技術(shù)不斷優(yōu)化和完善教育平臺?；ヂ?lián)網(wǎng)時代的到來，對理想信念教育來說既是挑戰(zhàn)又是機遇，我們要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)時代信息傳播便捷、快速的特點，通過構(gòu)建和完善培訓平臺，把理想信念教育的最新內(nèi)容、良好方式展示出來，引導理想信念教育的方向。“學習強國”APP就是一個充分運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的典范，它強大的學習功能能夠充分展現(xiàn)理想信念教育的理論和實踐內(nèi)容，使學習者無論何時何地都可以借助這一平臺認真學習，及時掌握最新學習內(nèi)容；同時，它的形式豐富多彩，易于調(diào)動學習者的學習興趣，能夠更好地把廣大黨員緊緊地團結(jié)在一起，進一步提高廣大黨員的思想道德品格，使理想信念教育更加人性化。

總之，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的推進，必然要求執(zhí)政黨把加強自身治理擺在突出位置。黨的十八大以來，作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨，主動加強政黨治理的一個重要手段，就是堅持弘揚黨的思想建設中的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強理想信念教育常態(tài)化制度化，較好地應對和破解了互聯(lián)網(wǎng)時代給思想建設帶來的相關(guān)問題和挑戰(zhàn)?；谛聲r代的要求和面臨的挑戰(zhàn)，我們黨要繼續(xù)發(fā)揮自身的制度優(yōu)勢，堅持發(fā)揮精神引領的作用，重視學習制度建設的效果，充分發(fā)揮以史為鑒的效應，建立健全常態(tài)化教育培訓機制，以此形成推動理想信念教育常態(tài)化制度化策略。