王志鵬

（烏蘭察布市中心醫(yī)院，內蒙古 烏蘭察布 012000）

黨建檔案是記錄黨建各項工作的重要載體，也是總結歷史經驗，建立科學資料庫的基礎性材料，黨建檔案管理是醫(yī)院檔案管理最重要的工作之一，直接影響醫(yī)院內部建設。做好相關工作，可推動醫(yī)療體系改革，可提升醫(yī)院整體管理水平。但從我國實際情況可以看出，我國醫(yī)院以公立醫(yī)療服務機構為主，醫(yī)院管理人員多為黨員、干部。這一現(xiàn)象，無形中提升了黨建檔案管理的重要性。所以，在醫(yī)院日常運營過程中，必須始終堅持將黨建工作作為重點，積極優(yōu)化醫(yī)院現(xiàn)有經營管理理念，促使醫(yī)院進入可持續(xù)發(fā)展狀態(tài)。但是，想要保證黨建工作的實際效果，必須有效落實醫(yī)院的黨建檔案管理工作，為黨建工作創(chuàng)造優(yōu)良的內部與外部條件，為黨建工作順利進行提供有效輔助[1]。但是，從實際工作狀態(tài)可看出，黨建檔案管理是一項復雜、系統(tǒng)、專業(yè)的工作，其中有很多問題存在，若不能有效解決這些問題，則會影響管理整體效果，繼而影響黨建工作的順利開展。

1 存在的問題

當前，我國多數(shù)醫(yī)院的黨建檔案管理工作還存在很多問題，這些問題直接影響工作整體效果和整體質量。第一，醫(yī)院高層并未認識到黨建檔案管理的重要性，重視程度比較低，上行下效，導致檔案管理人員對該項工作的感官平平，并未嚴格遵守相應規(guī)定收集、整理、摘錄、保管，造成黨建檔案缺失，釀成無法補救的后果，繼而影響整體工作效果。再者，高層對該工作的不重視還體現(xiàn)在很多方面，如該有的專項資金并未按時、按量發(fā)放，并未積極完善工作設備，沒有配合工作收集各項資料，繼而對工作完整性與連續(xù)性造成不良影響，最終影響醫(yī)院整體檔案管理效果。第二，檔案管理員并未認識到黨建檔案管理的重要性與必要性，并未在日常工作中落實相應的檔案開放、檔案整體、檔案信息回溯等多項工作，無法充分發(fā)揮管理作用[2]。而管理人員自己也沒有重視檔案開發(fā)管理這一工作，工作積極性與主動性欠缺，導致管理工作始終原地踏步，無法進一步挖掘相關檔案的潛在應用價值。比如，醫(yī)院以及相關部門并未要求管理人員進行檔案再開發(fā)這一工作，管理人員便單純地將相關檔案收入庫中，無事不會輕易尋找或是使用檔案。第三，醫(yī)院未根據(jù)黨建檔案管理建設完整健全的規(guī)章制度，無法為醫(yī)院規(guī)范化黨建檔案管理工作提供可靠依據(jù)，且工作不受相應規(guī)章制度約束，導致工作混亂無序、得過且過、敷衍了事，嚴重影響實際工作效果。再者，因為缺乏相應的規(guī)章制度，很多醫(yī)院的黨建檔案管理工作非常隨意，管理人員常規(guī)登記相關信息后，并未進行核查，導致所登記的信息可能存在輸入法錯誤等問題，嚴重影響工作的科學性與合理性[3]。第四，醫(yī)院檔案室軟件硬件設施不到位，無法促進黨建檔案管理改革?，F(xiàn)今，互聯(lián)網(wǎng)技術以及信息化技術已經全面引入各個領域，包括醫(yī)院。但是，醫(yī)院并未深入挖掘這些技術的應用優(yōu)勢，未積極采用更適合檔案室的相關技術，導致黨建檔案管理改革變成了片面的工作，促使黨建檔案信息化程度較差。想要實現(xiàn)黨建檔案信息化，則必須提供相應的硬件與軟件，滿足信息化應用的要求。比如現(xiàn)今計算機系統(tǒng)已經更新到WIN10，但是很多醫(yī)院依然在用最傳統(tǒng)的系統(tǒng)，跟不上時代的步伐，也無法有效應用部分信息化技術，無法進一步簡化黨建檔案管理工作。第五，醫(yī)院黨建檔案收集、整理不全，導致管理工作效果不佳。很多醫(yī)院并未明確黨建檔案的重要性，并未對黨建檔案進行分類管理，并且明確黨建檔案的立卷、歸檔的實際范圍，黨建檔案的實際分類、歸檔非常模糊，導致黨建檔案管理混亂，甚至導致很多黨建檔案歸類錯誤，以至于需要使用的時候，無法在第一時間找到。再者，部分醫(yī)院的黨建檔案保管時間劃分十分混亂，長期與短期劃分不清，紙質檔案、聲像資料以及電子檔案不知道如何整理，這是導致黨建檔案管理工作復雜繁瑣的主要原因之一。

2 有效策略

2.1 完善規(guī)章制度

醫(yī)院想要做好黨建檔案管理這一工作，必須基于工作實際特性，結合醫(yī)院實際情況，制定并完善相應的規(guī)章制度，促使檔案管理人員可根據(jù)規(guī)章制度進行自己的日常工作，在進行工作時能夠遵循相應原則，才能促使檔案管理工作逐步規(guī)范化、有效性、精細化。再者，醫(yī)院完善相應規(guī)章制度時，必須保證這些規(guī)章制度的合法性，不要去鉆法律的空子，不要躍躍欲試去踩線，避免造成法律事故。因為醫(yī)院以公立醫(yī)院為主，所以相關工作必須基于國家法律法規(guī)，始終配合國家法律開展工作，才能保證工作的安全性。再者，黨建檔案管理的目標是逐步增強相關檔案的應用價值，提升檔案的應用便利性、完整性與有效性，才能保障后續(xù)黨建工作的整體效果。所以，醫(yī)院應該與時俱進，積極引入各種可提升管理工作便利性的儀器設備與先進技術，從多方面著手，完善相應黨建檔案管理工作。最后，想要保證規(guī)章制度的實際應用價值，還需統(tǒng)一化檔案管理人員的管理工作行為與管理原則，并在實際工作中落實統(tǒng)一領導，保證檔案管理人員可在遵循規(guī)章制度的情況下，一致性開展工作，從而提升工作的統(tǒng)一性與一致性。

2.2 提升醫(yī)院高層的重視

相關部門必須認識到提升醫(yī)院高層對黨建檔案管理重視對相關工作的積極影響，積極提升高層對黨建檔案管理工作的準確認知，轉變其觀點，促使其端正心態(tài)、端正態(tài)度看待這一工作，分析這一工作的實際應用范圍與潛在應用價值，積極主動的從多個方面著手，提升對黨建檔案管理的支持與投入。比如，醫(yī)院高層可定時讓黨建檔案管理部門提供每一階段的工作計劃與工作報告，還有上一階段的工作總結與工作結果，并認真閱讀相關報告與計劃。對于工作計劃中涉及的一些項目進行理性分析與冷靜審查，確定其整體應用價值后，開設相應項目，并撥放一定數(shù)量的項目專項資金，鼓勵管理人員和有關部門合作，積極完善相應項目，比如電腦等基礎設備更換、醫(yī)院黨建檔案管理數(shù)據(jù)庫開發(fā)以及管理人員的再教育活動等等。只有醫(yī)院高層開始重視黨建檔案管理工作，才能改變其他醫(yī)護人員的態(tài)度，才能逐步讓整個醫(yī)院認識到積極配合黨建檔案管理的重要性，促會全體醫(yī)護人員共同參與相應工作，積極配合相關行為，提升黨建檔案管理水平，促進醫(yī)院內部的黨建工作實施及開展。

2.3 增強檔案管理人員對工作的重視

檔案管理人員是黨建檔案管理工作的主要執(zhí)行人，其主觀意識以及工作態(tài)度直接影響整體工作效果與工作質量。所以，醫(yī)院應從多方面扭轉檔案管理人員的意識、觀念與行為，繼而提升工作效果及工作效率。比如，醫(yī)院可邀請黨建檔案管理工作效果理想的兄弟單位在本院為檔案管理人員提供再教育，或是讓本院檔案管理人員前往兄弟單位學習，明確工作重要性、關鍵性，更新腦海中的各種工作理念 ，明確醫(yī)院對黨建檔案管理工作的要求，積極結合醫(yī)院要求，落實相應工作。并在日常工作期間思考，如何進一步挖掘檔案的應用價值，再次發(fā)揮檔案的潛在價值，輔助醫(yī)院發(fā)展進步，提升醫(yī)院的整體管理效果。如基于互聯(lián)網(wǎng)技術，積極開發(fā)醫(yī)院獨有的黨建檔案管理數(shù)據(jù)庫，將醫(yī)院紙質檔案、聲像檔案以及圖片檔案全部數(shù)字化、電子化，并根據(jù)檔案類型、入庫時間、內容涉及的類型等設置相應的關鍵詞，方便醫(yī)護人員通過搜索關鍵詞獲取需要的檔案，逐步挖掘檔案價值。醫(yī)院還可和兄弟單位建立共享平臺，利用數(shù)字化技術互相分享相關資料，促進醫(yī)院發(fā)展。但為了保證工作效果，必須基于檔案管理人員的現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)應用水平，制定相應的互聯(lián)網(wǎng)技術培訓，讓檔案管理人員參與相應培訓，通過考核后才可正常開展工作，提供更高質量的管理工作，提升其工作效率與工作速度，進一步挖掘互聯(lián)網(wǎng)技術可在黨建檔案管理工作中發(fā)揮的價值，不斷提升醫(yī)院的科技核心競爭力。

2.4 資金落實到位，更新檔案室的硬件軟件

醫(yī)院應重視黨建檔案管理工作，重視檔案室工作，根據(jù)檔案室管理人員數(shù)量與實際需求，基于醫(yī)院資金條件，劃出一筆單獨的檔案室流動資金，方便檔案室及時更新科室的軟件硬件，及時引入新型互聯(lián)網(wǎng)技術與信息化技術。資金落實到位，并更新軟件硬件后，還需根據(jù)軟件硬件的技能要求與應用標準，安排檔案管理人員進行相應的學習，掌握相應的檔案管理應用技能，充分發(fā)揮硬件軟件的實際應用價值。所以，醫(yī)院撥出流動資金后，不僅卡在軟件硬件更換的資金限額上，需盡量增加流動資金數(shù)量，讓檔案室有足夠的資金舉辦相應的培訓活動，組織檔案管理人員基于檔案軟件硬件更新情況，學習相應的檔案管理新技術，從而提升檔案管理人員的整體能力。但是，在更新硬件軟件的時候，必須明確醫(yī)院黨建檔案管理工作的實際水平，檔案管理人員所掌握的技能，醫(yī)院對黨建檔案管理工作的實際要求，基于實際情況進行更新，不能盲目地將軟件硬件更新成最新的、最貴的，最新、最貴的不見得就是最好的，必須要適合醫(yī)院檔案室實際情況，且能夠兼顧醫(yī)院檔案室未來發(fā)展要求，才能進行軟件硬件更新工作。最后，醫(yī)院需建設自己的檔案數(shù)字化數(shù)據(jù)庫或開發(fā)適合醫(yī)院實際情況的檔案管理軟件，逐一掃描醫(yī)院所有黨建檔案，落實全文檢索，并和醫(yī)院辦公系統(tǒng)進行無縫銜接，從而保證黨建檔案的實際應用價值。構建相應數(shù)字化數(shù)據(jù)庫后，還需將醫(yī)院所有紙質檔案、聲像檔案全部數(shù)字化，進一步挖掘這些紙質檔案以及聲像檔案的實際應用價值。再者，數(shù)字化數(shù)據(jù)庫還可改良檔案的保管質量，可降低紙質檔案以及聲像檔案保存期間出現(xiàn)的霉變、銹化、臟污等不良現(xiàn)象，還可避免發(fā)生火災其他天災人禍對黨建檔案造成的損毀現(xiàn)象，可進一步提升黨建檔案的實際管理安全性。但是，數(shù)字化數(shù)據(jù)庫還需加強其安全性，做好備份工作，避免黑客攻擊或是病毒侵襲導致的黨建檔案信息資料損壞、泄露等不良現(xiàn)象。所以，必須配備相應的網(wǎng)絡管理轉院，設置身份驗證、身份識別等權限，定時更新軟件硬件，定時維護升級。

3 結束語

黨建檔案管理中存在很多問題，醫(yī)院需根據(jù)這些問題，制定相應的解決方案，妥善解決這些問題，提升管理工作的效率和質量，為深化醫(yī)改、推進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了有力的政治保證，推進醫(yī)院穩(wěn)定發(fā)展。