周洪蔚

（山東省榮成市檔案館，山東 榮成 264300）

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展和普及，讓社會(huì)發(fā)展迎來了信息化時(shí)代。檔案管理工作也在與時(shí)俱進(jìn)，與互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)深度融合，創(chuàng)新形成了數(shù)字化檔案管理工作新模式新機(jī)制。檔案管理在流程制度、技術(shù)應(yīng)用、管理方式、人員配置等方面都出現(xiàn)了巨大的變革，傳統(tǒng)的管理思想和方法也不再適用，這就要求檔案管理從業(yè)人員，提升信息化時(shí)代下的業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)終身學(xué)習(xí)的意識(shí)和能力，以應(yīng)對(duì)檔案管理工作新挑戰(zhàn)、展現(xiàn)新作為。

1 關(guān)于檔案管理工作的相關(guān)簡(jiǎn)介

各行各業(yè)的管理和經(jīng)營(yíng)工作，都會(huì)產(chǎn)生大量的形式多樣的信息和資料，它們都是行業(yè)發(fā)展的過程中的重要過程記錄，是行業(yè)主體開展各項(xiàng)工作的借鑒資料，對(duì)這些資料和信息的系統(tǒng)化、科學(xué)化管理，就是檔案管理工作的內(nèi)涵所在，它也是推動(dòng)各類主體提升管理效率、強(qiáng)化工作水平、樹立良好內(nèi)外形象的關(guān)鍵舉措。該項(xiàng)工作涵蓋內(nèi)容較為豐富，包括了信息采集、資料分類歸檔、理清整合、匯總統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)分析、評(píng)估和分析預(yù)測(cè)，以及檔案的借閱查閱、更新、維護(hù)等諸多內(nèi)容，各個(gè)環(huán)節(jié)之間緊密相連，環(huán)環(huán)相扣，無論是哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，都會(huì)影響到整個(gè)的檔案資料管理質(zhì)量和運(yùn)行效率，所以相關(guān)從業(yè)人員的素養(yǎng)和能力水平就顯得至關(guān)重要。

檔案管理作為國(guó)家職能履行和經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)營(yíng)管理行為實(shí)施中的一項(xiàng)組成，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程中起到了重要的服務(wù)職能、管理職能和政治職能，不過在當(dāng)前構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)家治理體系和推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，放管服改革的深入推進(jìn)，讓一些形式主義和浮夸之風(fēng)有所收斂，因此檔案管理工作也在結(jié)合時(shí)代的變化不斷的朝著便捷、求實(shí)、高效的方向邁進(jìn)，其中最突出的一點(diǎn)就是實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化和數(shù)字化，無論是在信息的收集、預(yù)處理、存儲(chǔ)，還是對(duì)外交互、表達(dá)和傳輸，都更加的快速和便利，同時(shí)管理內(nèi)部工作流程也趨于標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，與其他工作能夠?qū)崿F(xiàn)無縫的銜接匹配，更好發(fā)揮檔案管理價(jià)值。

2 信息時(shí)代檔案事業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)和新要求

檔案管理行業(yè)要緊跟時(shí)代部分，積極擁抱信息化變革，強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識(shí)，聚焦體系堅(jiān)強(qiáng)、能力提升這個(gè)恒久主體，突出政治引領(lǐng)，強(qiáng)化組織和思想建設(shè)，著力提升隊(duì)伍整體能力素質(zhì)，以更好的確保檔案工作開啟新征程，邁上新臺(tái)階。

2.1 以四大體系構(gòu)建為框架，推動(dòng)檔案管理領(lǐng)域深度變革

以檔案資源的系統(tǒng)化構(gòu)建為核心目標(biāo)，努力建成互聯(lián)網(wǎng)+大檔案的檔案資源體系，統(tǒng)攬各領(lǐng)域、各行業(yè)、各地方的檔案資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分級(jí)分類管理，從而讓檔案管理滿足多層次多元化的社會(huì)需要。從管理實(shí)踐來說，就是率先推動(dòng)檔案的使用體系構(gòu)建，以信息化趨勢(shì)為方向，不斷提升檔案資源的對(duì)外公共服務(wù)效能。比如優(yōu)化檔案陳列館的相關(guān)功能作用，豐富多樣化的信息化的陳列技術(shù)。其次是要不斷夯實(shí)檔案資源安全防護(hù)體系，把好檔案管理的安全觀，把檔案資料安全作為國(guó)家總體安全觀的一項(xiàng)重要組成部分來抓，統(tǒng)籌信息安全、政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、輿論思想安全等多個(gè)領(lǐng)域，既要在檔案資料的管理制度上加強(qiáng)健全和落實(shí)，特別是數(shù)字化檔案資料的產(chǎn)生、采集、維護(hù)、傳遞、存儲(chǔ)等使用環(huán)節(jié)的細(xì)化和設(shè)定，更要對(duì)資料本身內(nèi)容進(jìn)行合理的甄別，確保信息內(nèi)容沒有危害國(guó)家總體安全的情況發(fā)生。持續(xù)推進(jìn)檔案管理制度體系化，明晰權(quán)責(zé)關(guān)系，靠實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，切實(shí)提升檔案管理和服務(wù)水平的有效提升。

2.2 加強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍的四項(xiàng)建設(shè)，以新面貌迎接新變革

人才隊(duì)伍建設(shè)是檔案管理總體工作的核心組成部分，檔案工作者要有時(shí)不我待的緊迫感和使命感，全面提升個(gè)人專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)，對(duì)標(biāo)對(duì)表四大標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)內(nèi)功、樹形象，實(shí)現(xiàn)檔案管理人才隊(duì)伍的高水平建設(shè)。

一是要強(qiáng)化本職工作能力，在不斷做好本職工作的基礎(chǔ)上，再謀求更高層次的綜合水平的提升，檔案內(nèi)部的業(yè)務(wù)和管理部門要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的監(jiān)督和指導(dǎo)，以常態(tài)化的督導(dǎo)來確保能人員的基本服務(wù)技能和服務(wù)質(zhì)量只增不減。二是要提升檔案人才隊(duì)伍的信息化素養(yǎng)，在全面普及信息化和數(shù)字化的檔案軟硬件設(shè)施的基礎(chǔ)上，還要做好檔案管理人員的專業(yè)培訓(xùn)和崗位優(yōu)化配置工作，重點(diǎn)是在檔案人員的信息技術(shù)操作基礎(chǔ)能力、信息化工作理念等。三是要增強(qiáng)檔案的法治工作水平，做好檔案工作人員的普法宣傳、培訓(xùn)和考核，發(fā)放依法管理的資格證書，確保工作人員持證上崗，同時(shí)對(duì)于加大執(zhí)法檢查，對(duì)于一些違反檔案法即相關(guān)管理?xiàng)l例條令規(guī)定的，要嚴(yán)肅處理，推動(dòng)檔案法治納入依法治國(guó)的有機(jī)組成之中。四是切實(shí)改善隊(duì)伍的服務(wù)能力，做到社會(huì)群眾認(rèn)可。

2.3 檔案工作者素質(zhì)能力要求更加綜合全面

檔案工作者要明晰信息化時(shí)代下的檔案管理三大要素的內(nèi)涵要義，通過更新檔案管理目標(biāo)的認(rèn)知標(biāo)準(zhǔn)和范圍，強(qiáng)化對(duì)檔案管理資源的動(dòng)態(tài)化認(rèn)識(shí)；積極利用信息技術(shù)手段作為檔案管理的物質(zhì)支撐，努力提升個(gè)人能力水平和思想道德素養(yǎng)作為檔案管理主體適應(yīng)信息時(shí)代變革的應(yīng)對(duì)舉措，讓三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一，促使檔案管理工作的健康高質(zhì)量發(fā)展。檔案工作者是活躍的管理要素，在實(shí)際工作中應(yīng)當(dāng)結(jié)合時(shí)代變化和行業(yè)特點(diǎn)，針對(duì)性地開展能力素質(zhì)提升工作。其次，要明確信息化為檔案管理工作帶來的新使命，檔案管理工作者不僅要做好傳統(tǒng)的檔案服務(wù)工作，更要對(duì)檔案資源的信息化轉(zhuǎn)型和在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)用能力做不斷地研究和探索，提升檔案價(jià)值的認(rèn)可度和實(shí)用性，在把不斷融入社會(huì)實(shí)踐同時(shí)，也要積極的利用信息化檔案管理平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，充分地發(fā)揮大數(shù)據(jù)分析、互聯(lián)網(wǎng)共享交互、區(qū)塊鏈的去中心化的保密信息傳輸?shù)葍r(jià)值，構(gòu)建更加安全、可靠、高校、簡(jiǎn)潔的檔案管理體系，而檔案工作人員也要加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)學(xué)習(xí)，以更好地適應(yīng)新的管理模式，在新的工作模式和管理體制下依然能夠扮演重要角色，同時(shí)還能結(jié)合檔案工作的實(shí)際進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新。要堅(jiān)持管理專業(yè)化和服務(wù)優(yōu)質(zhì)化的提升方向，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革縱深推進(jìn)的背景下，讓檔案管理工作更加的符合市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，更能夠符合國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的總體要求。檔案管理者和業(yè)務(wù)人員要更強(qiáng)的觀察力和敏銳力，對(duì)于技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)、時(shí)代的思想變革，去及時(shí)的調(diào)整檔案管理的架構(gòu)體制，對(duì)于檔案管理的信息化平臺(tái)優(yōu)化提升，提出更加合理化建議，比如如何增強(qiáng)系統(tǒng)的導(dǎo)引能力，讓檔案的查詢和調(diào)閱工作邁向新的層次，凸顯了平臺(tái)的服務(wù)性和高效性。此外還要加大相關(guān)技術(shù)的創(chuàng)新和科研力度。

3 提高檔案管理工作者綜合素質(zhì)和能力的實(shí)踐要點(diǎn)

3.1 把思想道德建設(shè)素養(yǎng)提升放到首位

檔案管理人才的提升必須堅(jiān)持黨對(duì)干部的管理原則，把德才兼?zhèn)?、以德為先作為一切人才建設(shè)工作的前提和基礎(chǔ)。樹立廣大檔案事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部職工正確的人生觀、世界觀、職業(yè)觀和道德觀，確保他們熱愛檔案事業(yè)、忠于檔案工作、敢于擔(dān)當(dāng)、積極創(chuàng)新、敢為人先。通過開設(shè)思想道德講堂、榜樣模范樹立、在工作考核績(jī)效評(píng)價(jià)中加大對(duì)工作人員思想道德水平的占比等方式，切實(shí)從上到下形成爭(zhēng)做道德合格的檔案管理人的思想意識(shí)。在此基礎(chǔ)上，再針對(duì)檔案管理信息化的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，做好工作人人員的職業(yè)道德水平提升。信息化背景下，檔案資料以電子數(shù)據(jù)形式存在，大量的傳輸交互通過電子媒介和互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行，而檔案內(nèi)容有存在著大量的個(gè)人隱私和國(guó)家商業(yè)秘密內(nèi)容，如何確保這些重要內(nèi)容不被泄露、竊取、篡改，是每個(gè)檔案人應(yīng)個(gè)嚴(yán)格遵守的道德底線和職業(yè)紅線，因此在思想道德素養(yǎng)建設(shè)當(dāng)中，就要把嚴(yán)守法規(guī)和秘密，尊重規(guī)則和制度作為提升工作的核心內(nèi)容。要加大宣導(dǎo)、培訓(xùn)和交流督導(dǎo)，確保各項(xiàng)職業(yè)規(guī)則和道德要求落到實(shí)處。

3.2 切實(shí)做好檔案人的專業(yè)能力提升

按照四項(xiàng)體系的目標(biāo)，要著力推動(dòng)檔案管理者對(duì)檔案管理工作的基礎(chǔ)知識(shí)和能力的鞏固提升，以老帶新、任職培訓(xùn)、崗位技能競(jìng)賽等方式來抓好這一常態(tài)化和基礎(chǔ)性工作。其次是要推動(dòng)一專多能人才的培養(yǎng)。應(yīng)當(dāng)以檔案管理的學(xué)科知識(shí)為核心，通過工作實(shí)踐、交流研討、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等方式，讓工作人員掌握與檔案有關(guān)的各門類、學(xué)科的相關(guān)知識(shí)和應(yīng)用方法，特別是一些系統(tǒng)性、專業(yè)性、可操作性強(qiáng)的檔案管理技術(shù)、編研方法和信息資源的有效開發(fā)整合和利用等等。最后是要著力增強(qiáng)工作人員的現(xiàn)代管理技術(shù)。以現(xiàn)代信息技術(shù)為核心，結(jié)合檔案管理工作實(shí)際，為工作人員做好電子檔案管理平臺(tái)的應(yīng)用和維護(hù)，檔案管理信息化的邏輯原理和框架體系，信息技術(shù)發(fā)展概論以及融合發(fā)展趨勢(shì)等，擴(kuò)充其信息技術(shù)知識(shí)，提升綜合能力素養(yǎng)。

3.3 健全檔案管理機(jī)制體系，切實(shí)提升工作人員終身學(xué)習(xí)能力

要把檔案管理工作人員的素養(yǎng)能力提升以制度化的形式固定下來，以此作為檔案管理制度的重要組成部分，抓好責(zé)任落實(shí)和貫徹執(zhí)行。結(jié)合信息時(shí)代檔案管理工作的新特點(diǎn)，做好制度的優(yōu)化和調(diào)整，確保與檔案信息化管理的各項(xiàng)要求相符合，在不斷落實(shí)和推進(jìn)中，體現(xiàn)制度的優(yōu)越性和價(jià)值意義。在制度設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)把推動(dòng)檔案從業(yè)人員的終身學(xué)習(xí)能力作為一大關(guān)鍵內(nèi)容，當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的急速變革，一些具有顛覆性的科學(xué)技術(shù)，能夠?qū)ιa(chǎn)方式和生產(chǎn)關(guān)系帶來巨大的改變，這對(duì)檔案工作者來說既是巨大機(jī)遇，也是重大挑戰(zhàn)，因此要通過懲機(jī)制的建立，促進(jìn)工作人員緊跟時(shí)代的發(fā)展方向，持續(xù)學(xué)習(xí)提升，勤于思考，敢于創(chuàng)新，以現(xiàn)有知識(shí)認(rèn)知為基礎(chǔ)，不斷融入新的思想理念，以開放心態(tài)擁抱互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代，爭(zhēng)做更加優(yōu)秀的檔案管理和服務(wù)者。

4 結(jié)束語

總之，檔案管理單位要在準(zhǔn)確把握檔案管理面臨的時(shí)代環(huán)境基礎(chǔ)上，要堅(jiān)持創(chuàng)新思維，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和思考，努力構(gòu)建數(shù)字化思維，研究制定人才培養(yǎng)目標(biāo)，多措并舉，狠抓落實(shí)，不斷強(qiáng)化其素養(yǎng)和能力水平，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步。