文/劉思利

就業(yè)是最大的民生。2016年，教育部辦公廳《關于開展全國普通高校畢業(yè)生精準就業(yè)服務工作的通知》明確提出，高校要“建立健全精準推送就業(yè)服務機制”，并針對構建精準就業(yè)工作模式，促進畢業(yè)生充分、高質量就業(yè)提出具體要求，2018年9月，中共教育部黨組在《關于認真學習貫徹全國教育大會精神的通知》中明確指出：“各高校要加強需求、招生、培養(yǎng)和就業(yè)的全鏈條統(tǒng)籌，推動就業(yè)與招生計劃和人才培養(yǎng)的有效聯(lián)動?！秉h的十九大提出，要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實現(xiàn)更高質量和更充分就業(yè)，并將提供全方位公共就業(yè)服務作為實現(xiàn)新時代就業(yè)目標、完成新時期就業(yè)任務的重大舉措[1,2]。

一、高校就業(yè)工作中存在的問題

（一）高校學生就業(yè)觀念轉變——學生慢就業(yè)現(xiàn)象

麥可思研究院《2019年中國大學生就業(yè)報告（就業(yè)藍皮書）》顯示，2018屆大學畢業(yè)生834萬人，就業(yè)率為91.5%，其中，本科畢業(yè)生就業(yè)率（91.0%）持續(xù)緩慢下降，較2014屆（92.6%）下降1.6個百分點。就業(yè)率持續(xù)下降，學生慢就業(yè)現(xiàn)象頻出，究其原因，全國大學生就業(yè)形勢發(fā)生變化，高校畢業(yè)生就業(yè)觀念也在發(fā)生轉變[3]。其一，家庭對學生就業(yè)選擇的影響較大，新時代下人民物質生活水平穩(wěn)步提高，較之以往，應屆生并不急于就業(yè)以緩解家庭經濟壓力，同時，家庭擇業(yè)觀對應屆生就業(yè)提出更高要求，升學、考公、高不成低不就等均是導致慢就業(yè)現(xiàn)象的因素；其二，個性化的“90后”“00后”具有新時代擇業(yè)觀，更加追求自我和自由，裸辭、跳槽、頻繁換崗等現(xiàn)象對當今年輕人來說并不是需要慎重考慮的事情；其三，新時代背景下信息技術和生物技術的飛速發(fā)展對當代年輕人的就業(yè)能力提出了更高的要求。對于工科院校而言，“傳統(tǒng)工科”的服務、管理、教育模式已不能滿足新時代下的工科類人才培養(yǎng)需求[4,5]。

從一定程度上來說，“慢就業(yè)”緩解了當前形勢下的就業(yè)壓力，緩解了畢業(yè)生的焦慮情緒，同時，對于有職業(yè)規(guī)劃的大學生而言，“緩兵之計”可避免畢業(yè)生病急亂投醫(yī)，有利于畢業(yè)生尋求到更加具有競爭力的工作。但整個社會下的持續(xù)慢就業(yè)現(xiàn)象容易造成人才資源的浪費，甚至引發(fā)畢業(yè)生“懶就業(yè)”“不就業(yè)”等現(xiàn)象，造成社會的不安[6]。

高校學生擇業(yè)觀念的轉變從一定層面上反映出學生擇業(yè)心理狀態(tài)的變化，探究高校學生慢就業(yè)現(xiàn)象需從新時代高校畢業(yè)生擇業(yè)心理入手，加強研究、服務、管理和教育。

（二）高校就業(yè)服務理念滯后

部分高校對就業(yè)服務工作思想重視不夠，難度估計不足，對就業(yè)形勢的把握不夠準確。他們普遍認為就業(yè)服務體系的功能在于幫助和指導大學生找到工作，于是將主要精力放在發(fā)布就業(yè)信息、舉辦招聘會、指導大學生辦理工作派遣手續(xù)等常規(guī)就業(yè)服務工作中，忽視了對大學生職業(yè)生涯規(guī)劃及就業(yè)能力的培養(yǎng)和指導。同時，高校就業(yè)工作者由于缺乏相關職業(yè)能力指導，就業(yè)服務質量低下，貪多求快，忽略現(xiàn)實情況與學生能力。思想與行動上都不重視，造成高校就業(yè)服務理念滯后，畢業(yè)生缺乏必需的職業(yè)能力，職業(yè)意識薄弱，就業(yè)目標不清晰，無法實現(xiàn)理想就業(yè)。高校就業(yè)工作部門如何轉變工作理念，促進就業(yè)指導服務模式深刻變革， 是當前高校就業(yè)服務體系建設亟待解決的問題。

（三）高校就業(yè)服務體系不健全

1.就業(yè)指導服務師資隊伍建設不足。部分高校就業(yè)指導服務責任劃分不明、主體意識不強，需要明確的是，高校就業(yè)工作從入學教育、就業(yè)指導、就業(yè)培訓、求職成功、后期就業(yè)跟蹤與反饋，需多部門協(xié)同聯(lián)動，部門間缺乏有效溝通往往導致就業(yè)服務的碎片化管理；再者，缺少專業(yè)化、系統(tǒng)化、規(guī)?；?、資質化的就業(yè)指導教師團隊也是部分高校面臨的嚴峻考驗，畢業(yè)生逐年增加，學校就業(yè)管理和服務人員有限，專職就業(yè)導師數(shù)量較少，職業(yè)生涯規(guī)劃課程、就業(yè)指導課程甚至創(chuàng)業(yè)類課程教師多由兼職就業(yè)服務人員和輔導員擔任，就業(yè)工作中的師生比例嚴重傾斜，必然造成高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作質效低下。另外，缺乏對于高校專兼職就業(yè)服務人員的培訓體系和管理考核機制也是導致師資隊伍不健全的因素之一。

2.就業(yè)指導服務課程建設不足。部分高校將大部分精力放在了就業(yè)指導服務工作中的最后一環(huán)，一味沖刺數(shù)字上的就業(yè)，忽視了就業(yè)指導服務框架的打磨，忽視了學校就業(yè)指導服務課程體系的建設。有開設相關課程的學?；驅W院也多以大班理論指導的形式為主，缺少就業(yè)導向的實踐環(huán)節(jié)，難以打造學生的競爭優(yōu)勢。部分高校等學生到了畢業(yè)季才開始對學生進行相關職業(yè)指導，低年級學生普遍缺乏就業(yè)指導教育。

3.就業(yè)指導服務信息化建設滯后。高校就業(yè)平臺沒有實現(xiàn)互動互通，就業(yè)信息相對分散，學生需從政府、人才市場、高校、招聘網(wǎng)站、用人單位等多途徑多渠道獲得就業(yè)信息。同時，學生辦理工作派遣手續(xù)繁雜，信息量大，系統(tǒng)缺乏對于不同專業(yè)學生的工作去向、就業(yè)類型、薪資待遇等信息進行整合的能力，后續(xù)統(tǒng)計工作繁瑣。

4.就業(yè)服務配套機制不完善。就業(yè)服務配套機制包括前期的就業(yè)培訓機制、中期的就業(yè)援助機制以及后期的就業(yè)評估機制，部分高校服務配套未能滿足學生的個性化需求，難以顧及援助對象的差異化需求。隨著對就業(yè)工作的逐步重視，大部分高校都已開展就業(yè)指導與培訓，但中后期的精準援助和評估反饋依然存在很多不足甚至空白，學生畢業(yè)后沒有來自學生和就業(yè)單位的就業(yè)服務評價反饋，未形成客觀有效的反饋數(shù)據(jù)用于改善高校就業(yè)服務質量。

另外，第三方就業(yè)市場發(fā)展不健全，招聘需求不清晰，導致大學生就業(yè)預期與就業(yè)實際反差較大，或就業(yè)能力與用人崗位不匹配。社會求職觀念偏差也是影響大學生求職觀念的一大因素。如何在新時代下健全高校大學生就業(yè)服務體系，這方面的研究性工作還略顯不足。

二、實現(xiàn)高校精準就業(yè)的建議

（一）搭建頂層設計，大數(shù)據(jù)下實現(xiàn)資源整合共享

我國經濟正處在新舊動能轉換的艱難進程中，《“十三五”規(guī)劃綱要》中提出要加快新舊發(fā)展動能接續(xù)轉換，就業(yè)也面臨轉型，為新時代畢業(yè)生搭建頂層設計尤為重要。為實現(xiàn)新時代下工科類高校更高質量更充分就業(yè)，務必把握當下就業(yè)形勢，緊跟就業(yè)政策，明確就業(yè)主體，整合就業(yè)資源。

做好工科類高校畢業(yè)生更精準、更充分就業(yè)，單靠學校或學院這座孤島去整合是無法實現(xiàn)資源的最優(yōu)化利用的，要明確就業(yè)主體不僅是畢業(yè)生，更包括學院、學校、用人單位、人社廳教育廳等相關部門。人社部門就業(yè)政策宣講進校園，搭建各校招聘會信息共享平臺，與第三方機構就業(yè)平臺共建，學校定期承辦省市級招聘會等，以實現(xiàn)各主體之間的互聯(lián)互通。做好頂層設計，整合就業(yè)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)從政策宣講、平臺搭建、信息共享一體化的新就業(yè)模式。

（二）完善服務體系，以精準服務打造個性化就業(yè)

1.提高責任意識，明確責任主體。從學校層面來說，要有“全員參與、齊抓共管”的責任意識。就業(yè)工作并不只是畢業(yè)生、畢業(yè)班老師和就業(yè)指導部門的事情，各級、各部門應提高責任意識，積極聯(lián)動，每個部門、每位領導、每位教職工都應參與其中，都應當是精準就業(yè)工作上的責任主體。為實現(xiàn)畢業(yè)季畢業(yè)生更精準就業(yè)，各級各部門應為就業(yè)工作提供有效支持，加強對畢業(yè)生工作人力、物力和財力的投入。

以廣東工業(yè)大學為例，就業(yè)工作中明確了各學院院長書記在畢業(yè)生精準就業(yè)中的主體責任制，各級、各部門提供就業(yè)工作支持，畢業(yè)班老師實現(xiàn)對所帶畢業(yè)生的精準就業(yè)幫扶，層層而下，完善服務體系，以精準服務實現(xiàn)畢業(yè)生群體的個性化就業(yè)。

2.培養(yǎng)專業(yè)隊伍，實現(xiàn)精準對接。為應對各大高校畢業(yè)生數(shù)量龐大而就業(yè)服務人員不足的局面，首先要提高就業(yè)服務人員的專業(yè)化水平，實現(xiàn)就業(yè)從“量”到“質”的轉變。高校就業(yè)部門需專人專管平臺建設，打造學校個性化平臺，實現(xiàn)就業(yè)精準化推送，加強數(shù)據(jù)動態(tài)化分析，滿足學生多樣化需求。在“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)背景下，信息化建設才能實現(xiàn)就業(yè)精準對接。

以廣東工業(yè)大學為例，學校就業(yè)指導中心在廣東省畢業(yè)生就業(yè)系統(tǒng)基礎上，打造學校就業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，直接對接省系統(tǒng)，完成數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。平臺可向學生精準推送招聘信息，各學院老師可通過微信公眾號后臺向本院任意學生精準推送就業(yè)信息，實現(xiàn)個性化就業(yè)服務。學校也定期開展就業(yè)指導老師的各類培訓，通過引入第三方機構對就業(yè)師資隊伍進行培訓，集體備課會，優(yōu)秀導師專題分享會等形式積極培養(yǎng)專業(yè)師資隊伍，打造專業(yè)師資團隊，助力學生高質量就業(yè)。

3.增設咨詢平臺，緩解就業(yè)壓力。針對學生慢就業(yè)、緩就業(yè)現(xiàn)象，歸根到底，需要對學生的就業(yè)擇業(yè)心理狀態(tài)進行分析研究，并針對不同心理問題提供個性化服務，除生涯咨詢服務外，針對應屆生的心理咨詢服務等軟件服務也需跟上。

以廣東工業(yè)大學土木與交通工程學院為例，面上以級會、班會等各種形式開設畢業(yè)生群體心理輔導會，解讀就業(yè)政策、提供就業(yè)咨詢；線上利用班級心理委員宣傳就業(yè)咨詢服務，定期推送心理調試方法等推文；點上以院系為單位開設“一對一”心理咨詢服務，為學業(yè)后進、就業(yè)困難、家庭經濟困難學生提供咨詢，建立“一人一策”關懷檔案。

（三）創(chuàng)新教學模式，以精準指導提升學生核心競爭力

傳統(tǒng)的面授教學模式已無法滿足精準就業(yè)下的學生群體，各大高校應創(chuàng)新就業(yè)指導過程中的教育教學方法，豐富就業(yè)指導服務形式，以滿足學生個性化需求。教師隊伍可借助新媒體資源，采用“翻轉課堂”“雨課堂”等形式，使學生在學習過程中轉“被動接受”為“主動學習”，以“學習+實踐”的模式考查學生職業(yè)素養(yǎng)，提高學生就業(yè)能力；同時，善于發(fā)揮就業(yè)活動和競賽對學生的吸引力優(yōu)勢，打造品牌就業(yè)活動、培養(yǎng)優(yōu)質競賽團隊，加強學生在就業(yè)活動中的主動性和創(chuàng)新性，達到以賽促學、以賽促練的作用。最后，多采用“線上+線下”結合模式，充分利用宿舍陣地和假期時間，讓學生利用碎片化時間打磨就業(yè)競爭力。

以廣東工業(yè)大學為例，面向全體大學生開設就業(yè)創(chuàng)業(yè)必修課，如“大學生職業(yè)生涯規(guī)劃與創(chuàng)業(yè)教育”“大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導”等，邀請企業(yè)導師進課堂，采取“課程+網(wǎng)絡+講座+實踐”相結合的教學模式，幫助學生及早樹立職業(yè)規(guī)劃意識、明確職業(yè)目標，提升求職競爭力。

學校以“互聯(lián)網(wǎng)+”、挑戰(zhàn)杯、職業(yè)生涯規(guī)劃大賽等高質量雙創(chuàng)類大賽為載體，充分發(fā)動各院系在雙創(chuàng)教育過程中的積極性和主體性，挖掘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)類人才，精心培育項目團隊，著力培養(yǎng)學生雙創(chuàng)精神和雙創(chuàng)能力。

（四）改善工作思路，以精準幫扶打造就業(yè)服務新局面

1.實現(xiàn)分類指導，開展精準幫扶。為應對畢業(yè)季就業(yè)指導服務扎堆且成效性不強的局面，各大高校應將就業(yè)指導和服務工作前移，貫穿于學生的大學四年，對學生分年級進行指導。針對大一新生，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)理念引入新生入學教育當中，提高學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)意識；針對大二學生，多渠道開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動，為學生營造濃厚的就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍，提升學生在就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動中的主動性；針對大三學生，提供豐富的就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐，為學生創(chuàng)造貼合社會的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，培養(yǎng)學生實踐能力；針對大四畢業(yè)生，提供全方位的就業(yè)指導和服務，及時推送就業(yè)信息，幫助其擇業(yè)。

針對不同專業(yè)的學生，學校及學院應給予個性化服務，邀請專業(yè)老師、校友專家等為學生進行就業(yè)指導和職業(yè)分析，整合專業(yè)當前就業(yè)形勢，以級會、班會的形式展開分析和探討；對于工科類高校學生，大學全程注意培養(yǎng)學生的人文素養(yǎng)，更多地開展通識教育，以培養(yǎng)適應未來發(fā)展的創(chuàng)新型、多元化高素質新工科人才。

針對慢就業(yè)學生、學業(yè)困難學生、家庭經濟困難學生等群體進行群體規(guī)劃教育，開展精準幫扶。群體規(guī)劃教育主要是將擁有相同或相似的價值觀念、生活環(huán)境、興趣愛好、就業(yè)困境的學生進行分門別類，個性化開展指導。對于慢就業(yè)學生，多予以情緒上的關懷和思想上的引領，幫助學生樹立正確的擇業(yè)觀和價值觀；對于學業(yè)困難學生，開展“一對一”幫扶，跟進學業(yè)情況，對接專業(yè)老師，緩解學生焦慮情緒，幫助其先畢業(yè)再就業(yè)；對于家庭經濟困難學生，政策上予以幫扶，為學生提供正確渠道下的就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼，為學生推送合適的企業(yè)招聘信息，推薦校友企業(yè)，為學生求職道路上掃清霧霾，實現(xiàn)建檔立卡學生百分百就業(yè)。

2.整合內外資源，開展就業(yè)實踐。各大高校應以社會需求和職業(yè)發(fā)展為導向，完善實踐教學體系建設。各學院應充分利用現(xiàn)有專業(yè)老師資源，積極開展院企合作，一方面設立企業(yè)獎助學金，搭建資助育人平臺，另一方面提供實踐實習崗位，搭建實踐育人平臺，將實習實踐納入培養(yǎng)方案，充分提高大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)意識；學校相關部門應積極主動聯(lián)系校友，挖掘校友資源，通過校友訪談、講座，聘請校外導師，校企進校園宣講，推薦優(yōu)秀畢業(yè)生到校友企業(yè)實習等形式，搭建更多的對外實踐平臺，給予學生實踐體驗，幫助學生轉變思路，盡早適應社會；學校相關部門也要充分挖掘地方政府和社會中各種有利于學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的資源，與地方政府、產業(yè)集群、校友企業(yè)等共謀合作，共建實習基地，打造學生實踐平臺；畢業(yè)班老師工作中要加強校家聯(lián)系，將家長一環(huán)納入到學生就業(yè)主題中，充分發(fā)揮家長在就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中的促進作用。