深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理

實(shí)踐雜志社課題組

基層治理是國家治理的重要內(nèi)容。黨的十九屆四中全會(huì)明確提出：“推行網(wǎng)格化管理和服務(wù)，發(fā)揮群團(tuán)組織、社會(huì)組織作用，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)自律功能，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ)?！?/p>

近年來，內(nèi)蒙古深入貫徹黨中央關(guān)于基層網(wǎng)格化治理的決策部署，立足邊疆民族地區(qū)實(shí)際，積極探索推行黨建引領(lǐng)基層網(wǎng)格化治理的創(chuàng)新實(shí)踐，有效破解了基層治理中信息搜集不到位、問題處置不及時(shí)、群眾參與不積極等問題，有力提升了基層治理能力和現(xiàn)代化水平。

一、全區(qū)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理的做法、特點(diǎn)

全區(qū)各地按照《黨建引領(lǐng)基層網(wǎng)格化治理實(shí)施方案》的部署要求，以加強(qiáng)黨對基層治理的領(lǐng)導(dǎo)、提升黨建引領(lǐng)基層治理水平為主線，以“網(wǎng)格+”為紐帶，積極整合網(wǎng)格內(nèi)黨建資源和公共服務(wù)資源，探索建立黨建引領(lǐng)、黨群互動(dòng)、資源共享、便捷高效的網(wǎng)格化治理模式，找到了一條提升組織力、推動(dòng)黨建引領(lǐng)基層治理的新路徑?？偨Y(jié)梳理全區(qū)各地的創(chuàng)新實(shí)踐，主要呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

（一）黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理的領(lǐng)導(dǎo)力水平進(jìn)一步提升。黨的力量來自組織，組織覆蓋和有效融合是黨組織發(fā)揮作用、引領(lǐng)治理的前提。各地積極探索創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，把黨的組織延伸到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)角落、各個(gè)網(wǎng)格，擴(kuò)大基層黨建工作的覆蓋面，實(shí)現(xiàn)了組織共建、資源共享、機(jī)制銜接、功能優(yōu)化。一是把支部建在網(wǎng)格上，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格黨組織全覆蓋。各地堅(jiān)持把建強(qiáng)基層黨組織作為重中之重，通過調(diào)整組織設(shè)置、建立功能型黨組織等形式，把黨組織覆蓋到治理網(wǎng)格上，不斷鞏固黨組織在基層網(wǎng)格治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。比如，呼和浩特市以居民小區(qū)、樓棟為單元，按照300—500戶劃分1個(gè)網(wǎng)格，相對獨(dú)立的各類開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、商務(wù)樓宇單獨(dú)建立專屬網(wǎng)格，全市302個(gè)社區(qū)共劃分3143個(gè)網(wǎng)格，并成立網(wǎng)格黨支部，建立起社區(qū)黨組織—小區(qū)（網(wǎng)格黨支部）—樓棟（黨小組）基層黨建小三級組織體系和區(qū)級—街道—社區(qū)—小區(qū)（網(wǎng)格）—樓棟—單元的基層治理六級架構(gòu)，使黨的工作進(jìn)樓入戶，確保聯(lián)系居民群眾全覆蓋。二是把黨員資源下沉到網(wǎng)格，在每一網(wǎng)格都設(shè)置黨員負(fù)責(zé)人，實(shí)現(xiàn)任務(wù)到格、責(zé)任到人。各地積極創(chuàng)新“小網(wǎng)格+大黨建”的治理模式，進(jìn)一步明確網(wǎng)格職責(zé)，普遍細(xì)化了網(wǎng)格長、網(wǎng)格員職責(zé)清單，發(fā)揮網(wǎng)格內(nèi)責(zé)任單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用，同時(shí)把有公心、有能力、有潛質(zhì)的網(wǎng)格員發(fā)展為黨員，確保每個(gè)網(wǎng)格至少有一名黨員專兼職網(wǎng)格員。赤峰市紅山區(qū)全力打造了以黨員網(wǎng)格責(zé)任人—黨員樓棟長—黨員信息員—黨員網(wǎng)格志愿者服務(wù)隊(duì)為主要架構(gòu)的網(wǎng)格黨員管理服務(wù)隊(duì)伍。每個(gè)網(wǎng)格設(shè)置黨員網(wǎng)格責(zé)任人一名，每個(gè)樓院設(shè)置黨員樓棟長一名，組建黨員網(wǎng)格志愿者服務(wù)隊(duì)，落實(shí)黨員聯(lián)戶制度，7372名黨員包聯(lián)37742戶，黨建引領(lǐng)作用明顯增強(qiáng)。錫林郭勒盟吸收478名在職黨員協(xié)助做好網(wǎng)格治理工作，著力打造“八小時(shí)以外的服務(wù)圈”，逐步形成了“工作在單位、活動(dòng)在社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位”的工作格局。

（二）黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理的精細(xì)化水平進(jìn)一步提升。一是堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)精細(xì)化。自治區(qū)黨委組織部制定了《黨建引領(lǐng)基層網(wǎng)格化治理實(shí)施方案》，從制度層面為加強(qiáng)網(wǎng)格建設(shè)、提高基層黨建質(zhì)量、提升基層治理效能提供了有力保障和支撐。呼和浩特市、包頭市、通遼市、烏蘭察布市、鄂爾多斯市、烏海市、阿拉善盟、呼倫貝爾市等地結(jié)合地區(qū)實(shí)際，均出臺(tái)了相應(yīng)的網(wǎng)格化治理工作方案、實(shí)施意見或辦法，為實(shí)施網(wǎng)格化治理提供了遵循。二是網(wǎng)格設(shè)置更加精細(xì)化。各地按照“整體覆蓋、便于管理、無縫銜接”的原則，綜合考慮地理布局、地域面積、轄區(qū)人口、服務(wù)半徑等因素，科學(xué)確定網(wǎng)格層級和數(shù)量，合理劃分工作網(wǎng)格，做到網(wǎng)格化治理不留空白、不設(shè)盲區(qū)，為網(wǎng)格治理精細(xì)化提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。比如，全區(qū)268個(gè)街道、2431個(gè)社區(qū)結(jié)合地域區(qū)劃、居民群體、需求事項(xiàng)等實(shí)際共劃分28142個(gè)網(wǎng)格，基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋。三是網(wǎng)格服務(wù)管理體系更加精細(xì)化。按照自治區(qū)黨委組織部明確提出的網(wǎng)格設(shè)置到位、人員配備到位、待遇保障到位、實(shí)體運(yùn)行到位、責(zé)任落實(shí)到位的“五個(gè)到位”要求，各地都在積極建立明晰的網(wǎng)格服務(wù)管理職責(zé)體系，加強(qiáng)網(wǎng)格黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，抓實(shí)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，加大保障力度，健全完善實(shí)體化規(guī)范化工作制度，為確保網(wǎng)格治理精細(xì)化提供了機(jī)制保障。比如，巴彥淖爾市天吉泰鎮(zhèn)以“村民小組微治理”載體為依托，積極探索建立黨建引領(lǐng)下的網(wǎng)格化治理新模式，構(gòu)建起一網(wǎng)、一圖、一中心、一隊(duì)伍、一機(jī)制（“一網(wǎng)”即鎮(zhèn)、村、組三級網(wǎng)格，“一圖”即網(wǎng)格化管理分布圖，“一中心”即黨群服務(wù)中心，“一隊(duì)伍”即網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、網(wǎng)格志愿服務(wù)者隊(duì)伍，“一機(jī)制”即網(wǎng)格化管理運(yùn)行機(jī)制）“五個(gè)一”模式，以完善的規(guī)章制度確保網(wǎng)格化治理順利實(shí)行。

（三）黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理的專業(yè)化水平進(jìn)一步提升。全區(qū)各地始終堅(jiān)持以人民為中心，以網(wǎng)格內(nèi)群眾需求為導(dǎo)向，以群眾滿意為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新載體和平臺(tái)，積極為群眾提供專業(yè)化、個(gè)性化、全方位的公共服務(wù)，切實(shí)做到了“民有所呼，我有所應(yīng)”。一是突出了需求導(dǎo)向，老百姓有什么需求，就提供什么服務(wù)，強(qiáng)化了服務(wù)的便捷性。包頭市青山區(qū)建設(shè)了“一米陽光”鄰里屋、書記工作室、老少樂園等網(wǎng)格治理小陣地，把服務(wù)延伸到小區(qū)和樓棟，有效提升了服務(wù)便捷性。興安盟烏蘭浩特市在社區(qū)搭建 “百腦團(tuán)議事廳”“群防群治說事點(diǎn)”等區(qū)域議事協(xié)調(diào)平臺(tái)，組織居民代表、業(yè)委會(huì)成員召開座談會(huì)，征求收集居民意見建議，有效提升了社區(qū)居民參與社會(huì)治理的熱情，激發(fā)了居民的自治能量。二是突出問題導(dǎo)向，老百姓有什么問題，就解決什么困難，強(qiáng)化服務(wù)的實(shí)效性。比如，烏蘭察布市按照城鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格中問題的解決難易程度，打造圈里圈外為民辦事“雙模式”。在“居民自治生活圈”，建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的小區(qū)黨組織、居民自治組織、社會(huì)組織和物業(yè)公司“1+4”組織架構(gòu)，使居民直接參與到網(wǎng)格治理中，對于鄰里糾紛、小區(qū)設(shè)備維修等在社區(qū)內(nèi)就可以解決的“小”問題，由黨組織牽頭、社會(huì)組織和物業(yè)協(xié)助、居民協(xié)商，第一時(shí)間在網(wǎng)格內(nèi)予以解決。中心城區(qū)80個(gè)社區(qū)累計(jì)召開協(xié)商議事會(huì)300多次，協(xié)商解決了居民關(guān)心關(guān)注的具體問題300多個(gè)，推動(dòng)了城鎮(zhèn)社區(qū)的和諧穩(wěn)定。在“行政管理劃分圈”，以旗縣市區(qū)為單位，建立“社區(qū)—街道—旗縣市區(qū)指揮中心—各相關(guān)單位”四級協(xié)同辦公新模式，暢通了問題辦結(jié)渠道，實(shí)現(xiàn)了隨時(shí)隨地發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)處理問題、逐級提交問題、限時(shí)辦結(jié)問題，徹底解決了過去居民反映的問題在街道社區(qū)出現(xiàn)“中梗阻”、進(jìn)展緩慢的現(xiàn)象，及時(shí)收集并解決群眾反映的問題，真正實(shí)現(xiàn)“人在格中走、事在網(wǎng)中辦”。三是打造更專業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)。全區(qū)各地積極探索三社聯(lián)動(dòng)模式，積極培育引進(jìn)專業(yè)型社會(huì)組織和社工力量參與網(wǎng)格化治理，引導(dǎo)多元共建主體、相關(guān)職能部門參與網(wǎng)格治理，提升網(wǎng)格治理的專業(yè)水平。比如，呼和浩特市玉泉區(qū)通過建立“1+7+9”融合黨建機(jī)制，將全區(qū)60多個(gè)職能部門、駐區(qū)單位分別編入7個(gè)專業(yè)黨建聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)聯(lián)建共建，充分整合專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人才資源，將各類要素資源向社區(qū)集中，為解決民生問題提供堅(jiān)實(shí)保障。

（四）黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理的協(xié)同化水平進(jìn)一步提升。全區(qū)各地充分發(fā)揮現(xiàn)有網(wǎng)格工作力量和職能部門力量，挖掘調(diào)動(dòng)社會(huì)組織和各界力量，促進(jìn)各類資源跨區(qū)域、跨行業(yè)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)各類治理力量在網(wǎng)格內(nèi)最大限度地整合運(yùn)用，積極構(gòu)建共建共治共享的治理格局。一是積極推動(dòng)全域化部門聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)多網(wǎng)合一。發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，加強(qiáng)政法、公安、城管、環(huán)保、交通、民政、衛(wèi)健、民委等“多網(wǎng)融合、一網(wǎng)統(tǒng)籌”。比如，赤峰市積極推動(dòng)全領(lǐng)域融合黨建與網(wǎng)格化治理的有機(jī)融合，將治安綜合、就業(yè)社保、應(yīng)急管理等多種網(wǎng)格合而為一，整合基層審批服務(wù)執(zhí)法力量，承接網(wǎng)格內(nèi)各類社會(huì)管理事務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)網(wǎng)格服務(wù)、一張網(wǎng)格治理”。他們將網(wǎng)格化治理與黨建引領(lǐng)“三調(diào)”聯(lián)動(dòng)典型做法有機(jī)銜接，深化黨建引領(lǐng)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)”聯(lián)動(dòng)，依托“大調(diào)解”黨建聯(lián)合體，有效整合司法、行政、人民、行業(yè)等各方調(diào)解力量，有效將矛盾糾紛化解在了基層。“大調(diào)解”黨建聯(lián)合體由市委政法委、公檢法司、住建、林草、婦聯(lián)等34個(gè)職能部門和社會(huì)團(tuán)體黨組織構(gòu)成，同步在旗縣區(qū)和部分中心城鎮(zhèn)成立相應(yīng)“大調(diào)解”黨建聯(lián)合體22個(gè)。全市各級大調(diào)解黨建聯(lián)合體共覆蓋基層黨組織405個(gè)，5600余名黨員參與其中。二是積極推動(dòng)全民參與，實(shí)現(xiàn)多元共治。在城市社區(qū)，廣泛吸收社會(huì)組織、居民群眾、各類志愿者等擔(dān)任兼職網(wǎng)格員，進(jìn)一步提升服務(wù)水平和擴(kuò)大服務(wù)力量。鄂爾多斯市連續(xù)舉辦全國性“相聚草原、社工論劍”活動(dòng)，培育孵化了2000多家本土專業(yè)社會(huì)組織、60多家社工機(jī)構(gòu)，保證每個(gè)網(wǎng)格至少有一家專業(yè)社會(huì)組織、2個(gè)專業(yè)社工參與基層治理。2020年，全區(qū)共有2.4萬多名專職網(wǎng)格員、近5萬名兼職網(wǎng)格員奉獻(xiàn)在社區(qū)網(wǎng)格一線。在農(nóng)村牧區(qū)，吸納駐村第一書記、嘎查干部、“兩代表一委員”、黨員、牧民代表、入黨積極分子、嘎查后備力量和包聯(lián)嘎查干部、駐嘎查工作隊(duì)等組成骨干網(wǎng)格員，延伸黨組織觸角。比如，準(zhǔn)格爾旗統(tǒng)籌旗鄉(xiāng)村資源，在每個(gè)三級網(wǎng)格配置3—5名網(wǎng)格員，由黨員、村民代表、入黨積極分子、村級后備力量等組成網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)，主要負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)信息收集、政策宣傳、重大隱患排查等11項(xiàng)具體事務(wù)。針對嘎查村干部、黨員力量不足的現(xiàn)狀，統(tǒng)一招錄160名大學(xué)生服務(wù)人員安排到村，任網(wǎng)格管理員，負(fù)責(zé)系統(tǒng)維護(hù)、數(shù)據(jù)錄入、走訪入戶、上報(bào)處理事件等工作。目前，全旗確定嘎查村網(wǎng)格員近5000名，廣泛調(diào)動(dòng)了村民自治的主動(dòng)性積極性。

（五）黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理的智慧化水平進(jìn)一步提升。習(xí)近平總書記曾指出，從數(shù)字化到智能化再到智慧化，讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。在內(nèi)蒙古城市農(nóng)村，各地堅(jiān)持以信息化為支撐，積極探索“黨建＋大數(shù)據(jù)＋網(wǎng)格化治理”模式，將智慧服務(wù)終端延伸到各個(gè)領(lǐng)域、各級網(wǎng)格，不僅為黨建工作信息化提供了技術(shù)支撐，同時(shí)也為基層治理插上了科技的翅膀。比如，烏蘭察布市研發(fā)了“智慧社區(qū)”信息平臺(tái)，網(wǎng)格員依托平臺(tái)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào)處理為民服務(wù)事項(xiàng)，切實(shí)提升了黨組織處理基層治理事件的反應(yīng)速度和辦事質(zhì)量。同時(shí)，借鑒“智慧社區(qū)”運(yùn)行的成功經(jīng)驗(yàn)，集寧區(qū)先行先試啟動(dòng)實(shí)施“智慧鄉(xiāng)村”平臺(tái)建設(shè)，以黨建工作為引領(lǐng)，完善豐富“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村治理”大數(shù)據(jù)平臺(tái)服務(wù)功能，充分發(fā)揮農(nóng)村網(wǎng)格員作用，推動(dòng)各類問題訴求線上受理、線上辦結(jié)、線上反饋，形成智慧化鄉(xiāng)村治理新格局。通遼市奈曼旗依托智能化管理平臺(tái)，采取量化計(jì)分、智能分析、自動(dòng)提醒服務(wù)等方式督促網(wǎng)格員及時(shí)高效提供服務(wù)。另外，錫林郭勒盟、赤峰市紅山區(qū)、鄂爾多斯市鄂托克前旗、阿拉善盟阿拉善左旗等地依托智慧綜治手機(jī)APP形成線上和線下、網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)格整體聯(lián)動(dòng)的工作格局。

二、深化黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理的思考與對策

全區(qū)各地探索實(shí)施的黨建引領(lǐng)、精細(xì)化治理、人性化服務(wù)、全域化融合發(fā)展、信息化支撐的網(wǎng)格化治理模式，實(shí)現(xiàn)了從一元治理到多元治理、被動(dòng)治理到主動(dòng)治理、事后治理到事先預(yù)防，為推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化、提升治理能力現(xiàn)代化水平提供了有益經(jīng)驗(yàn)和啟示。下一步，推進(jìn)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理需要從以下幾個(gè)方面著力。

要牢牢抓住黨建引領(lǐng)這個(gè)根本。黨建引領(lǐng)直接影響網(wǎng)格化治理的發(fā)展方向和工作成效，是推進(jìn)治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。一方面，要進(jìn)一步織密建強(qiáng)基層組織體系，將黨組織有效嵌入各類社會(huì)基層組織，推動(dòng)黨建與基層治理深度融合；另一方面，要把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，不斷強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、號(hào)召力，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格黨組織統(tǒng)籌引領(lǐng)網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)工作，切實(shí)將黨組織的政治優(yōu)勢同各類資源整合優(yōu)勢結(jié)合起來。

要進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)格化信息資源、服務(wù)管理整體聯(lián)動(dòng)。必須牢固樹立全面統(tǒng)籌、系統(tǒng)推進(jìn)、開放融合理念，發(fā)揮黨統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，組織動(dòng)員網(wǎng)格內(nèi)成員單位黨組織、黨員和社會(huì)力量積極參與治理，有效推動(dòng)治理資源整合、力量融合、功能聚合，切實(shí)提升黨建引領(lǐng)基層治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

要進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)?；鶎由鐣?huì)治理，人才隊(duì)伍是支撐。要堅(jiān)持培養(yǎng)造就一支數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)良的骨干隊(duì)伍，特別是建立一支具有較高素質(zhì)的網(wǎng)格員隊(duì)伍，為基層網(wǎng)格化治理提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐。要加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，常態(tài)化制度化推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層網(wǎng)格員選拔，加強(qiáng)網(wǎng)格員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)社區(qū)網(wǎng)格員參加社會(huì)工作者職業(yè)水平考試，探索網(wǎng)格員加盟專業(yè)社工機(jī)構(gòu)、社工工作室等辦法，培育復(fù)合型人才。

要廣泛凝聚社會(huì)各方面力量。廣大群眾中蘊(yùn)含著參與社會(huì)治理的巨大熱情和力量，要積極開拓社會(huì)各界、廣大志愿者參與治理的方式和渠道，發(fā)動(dòng)基層群眾性自治組織、公益性社會(huì)組織、專業(yè)化社會(huì)服務(wù)組織，以及志愿者隊(duì)伍等多元社會(huì)主體和各種力量參與網(wǎng)格化治理建設(shè)，積極培育居民主動(dòng)參與意識(shí)，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動(dòng)，推動(dòng)形成共建共治共享的治理新格局。

要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化等新技術(shù)在網(wǎng)格化治理中的應(yīng)用。要積極創(chuàng)新“黨建＋大數(shù)據(jù)＋網(wǎng)格化治理”新模式，推廣大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技手段的應(yīng)用，健全完善集綜治、公安、城管和衛(wèi)計(jì)等系統(tǒng)平臺(tái)資源和黨群服務(wù)中心平臺(tái)資源于一體的網(wǎng)格化治理信息管理系統(tǒng)平臺(tái)，更好地發(fā)揮群眾參與互動(dòng)等功能，加強(qiáng)網(wǎng)上網(wǎng)格的信息互通與聯(lián)處協(xié)調(diào)。

要強(qiáng)化機(jī)制保障。體制機(jī)制活，基層治理就更有效。網(wǎng)格化治理是基層治理的創(chuàng)新，只有不斷檢驗(yàn)和完善網(wǎng)格化治理機(jī)制，補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，才能更好地激發(fā)出網(wǎng)格化治理效能。要著力推動(dòng)基層黨建制度與基層社會(huì)治理機(jī)制有機(jī)銜接，健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的群眾自治、民主協(xié)商、群團(tuán)帶動(dòng)、社會(huì)參與機(jī)制，完善網(wǎng)格化治理經(jīng)費(fèi)保障制度，建立健全網(wǎng)格內(nèi)各成員單位聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，厘清權(quán)責(zé)邊界。要完善各方面機(jī)制，有力促進(jìn)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理健康有序推進(jìn)。

（本文系2020年度全區(qū)組織工作獲獎(jiǎng)?wù){(diào)研成果，刊載時(shí)有刪減。執(zhí)筆：許美芳）