張旭光

沙區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型代表，其發(fā)展理念符合綠色發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵。加快發(fā)展沙區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，對(duì)防治荒漠化、有效利用沙區(qū)自然資源、緩解人地矛盾、培育沙區(qū)新增長(zhǎng)極、落實(shí)生態(tài)文明戰(zhàn)略部署都具有重要意義。但沙區(qū)水資源匱乏，自然環(huán)境相對(duì)惡劣，產(chǎn)業(yè)化動(dòng)力不足，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在限制。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，沙區(qū)產(chǎn)業(yè)化有了技術(shù)支撐，使得沙區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成為可能。進(jìn)入新發(fā)展階段，要將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)作為發(fā)展沙區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的核心動(dòng)力，強(qiáng)化技術(shù)支撐，轉(zhuǎn)化綠色資源，走出一條既能有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，又能讓沙區(qū)豐富的光、熱、沙、生物資源持續(xù)服務(wù)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)和人民生活的高質(zhì)量發(fā)展之路。

一、以政策支持為保障，驅(qū)動(dòng)沙區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研發(fā)推廣

沙區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)是在荒漠、沙漠、沙地等干旱地區(qū)，借助現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，以沙漠資源高效開(kāi)發(fā)利用以及沙漠治理為基礎(chǔ)的知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)綜合體?？梢哉f(shuō)，沙區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)跨學(xué)科、跨地區(qū)、跨行業(yè)相互交叉的產(chǎn)業(yè)。因此，相對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)，沙區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更需要宏觀層面的政策支持與技術(shù)研發(fā)規(guī)劃。圍繞內(nèi)蒙古沙區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及技術(shù)應(yīng)用，在人才培養(yǎng)與引進(jìn)、創(chuàng)新機(jī)制、金融和稅收等方面精準(zhǔn)施策、統(tǒng)籌規(guī)劃，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，吸引更多的資本入駐內(nèi)蒙古沙區(qū)；以政策支持為保障，驅(qū)動(dòng)沙區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研發(fā)與推廣，提高沙區(qū)特色資源的增值空間，為沙區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

在具體實(shí)施層面，從沙區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀入手，一方面，加強(qiáng)沙區(qū)生態(tài)企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)研發(fā)支持與技術(shù)輸出轉(zhuǎn)化，制定技術(shù)研發(fā)支持標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)組織給予獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)提升技術(shù)投入水平，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家或地方科研專項(xiàng)，增加科技信貸支持，加強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)；另一方面，圍繞不同類(lèi)型的沙區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)支持政策，加強(qiáng)技術(shù)投入資金的監(jiān)管，將補(bǔ)貼資金真正應(yīng)用到具有技術(shù)發(fā)展?jié)摿Φ膶?shí)踐項(xiàng)目中，提高政策支持效率。

二、以資源保護(hù)為約束，突顯沙區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的生態(tài)價(jià)值

沙區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，特色資源的開(kāi)發(fā)與利用必須與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是發(fā)展內(nèi)蒙古沙區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向。作為沙區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力，沙區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)在應(yīng)用過(guò)程中，需要以資源保護(hù)為首要約束條件，實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)蒙古地區(qū)生態(tài)環(huán)境的主動(dòng)保護(hù)和改善，突顯沙區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的生態(tài)價(jià)值。

在沙區(qū)各項(xiàng)資源中，水資源是沙區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要限制因素。在研發(fā)或運(yùn)用一項(xiàng)沙區(qū)生態(tài)技術(shù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考量水資源的約束程度，科學(xué)準(zhǔn)確測(cè)度水資源對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的支撐程度，全面探究技術(shù)的應(yīng)用是否會(huì)影響沙區(qū)原本脆弱的生態(tài)環(huán)境。鑒于此，應(yīng)立足內(nèi)蒙古沙區(qū)獨(dú)特的地理生態(tài)環(huán)境，積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水資源利用效率；選育和引進(jìn)節(jié)水高效的牧草、農(nóng)作物、林果品種，因地制宜發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品。同時(shí)要不斷加強(qiáng)沙區(qū)水利工程的建設(shè)與投入力度，抓緊研究論證沙區(qū)引水工程，探索形成合理的沙區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)用水模式。

三、以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，提升沙區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值

經(jīng)濟(jì)價(jià)值是技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力，只有實(shí)現(xiàn)適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)價(jià)值才能確保技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用具有強(qiáng)勁而持久的動(dòng)力。內(nèi)蒙古沙區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，不斷提升其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向是指要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，依據(jù)市場(chǎng)多樣化、優(yōu)質(zhì)化的消費(fèi)需求，發(fā)展適銷(xiāo)對(duì)路、綠色安全的沙區(qū)生態(tài)產(chǎn)品。要根據(jù)市場(chǎng)的合理需求，不斷調(diào)整沙區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)方向，努力將內(nèi)蒙古沙區(qū)的資源環(huán)境稟賦變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，以差異化的生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)贏得消費(fèi)者及市場(chǎng)的青睞，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)蒙古沙區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)價(jià)值的提升。

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，作為主要的市場(chǎng)參與主體，沙區(qū)生態(tài)企業(yè)更需要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，不斷完善、培育符合市場(chǎng)需求的沙產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，調(diào)整其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與市場(chǎng)相適應(yīng)。一方面應(yīng)積極利用沙區(qū)特色資源，打造特色產(chǎn)品，樹(shù)立特色品牌，制造新的增長(zhǎng)極；另一方面應(yīng)不斷加強(qiáng)沙區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的升級(jí)與創(chuàng)新投入，以高投入獲取高產(chǎn)出，以高收益維持高投入，實(shí)現(xiàn)沙區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的良性循環(huán)。

四、以龍頭企業(yè)為帶動(dòng)，發(fā)揮沙區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的社會(huì)價(jià)值

內(nèi)蒙古沙區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)中龍頭企業(yè)與小規(guī)模生產(chǎn)主體相互依存，利益相互聯(lián)結(jié)，“公司+基地+農(nóng)牧民”和“公司+合作社+農(nóng)牧民”的經(jīng)營(yíng)模式已經(jīng)形成。應(yīng)以龍頭企業(yè)為帶動(dòng)，逐漸發(fā)揮沙區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的社會(huì)價(jià)值。

相對(duì)于普通農(nóng)牧戶，龍頭企業(yè)一方面有經(jīng)濟(jì)效益好、資金雄厚、科研能力強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)承受能力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)效應(yīng)明顯等特點(diǎn)，擁有先進(jìn)的產(chǎn)品深加工技術(shù)和配套完善的生產(chǎn)線，有專門(mén)的研發(fā)部門(mén)和研發(fā)人員；另一方面有資源整合優(yōu)勢(shì)，有能力與高等院校、科研院所合作，承擔(dān)大型科研項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)科技成果的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。要讓龍頭企業(yè)成為推進(jìn)沙區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)實(shí)踐與技術(shù)進(jìn)步的重要力量，充分發(fā)揮其科技引領(lǐng)與帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)其積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，通過(guò)技術(shù)輸出，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)沙區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)性發(fā)展。此外，還應(yīng)積極鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)通過(guò)科研活動(dòng)及科學(xué)技術(shù)的先行先試，向小微企業(yè)及其他小規(guī)模生產(chǎn)主體分享成功經(jīng)驗(yàn)，提供技術(shù)咨詢服務(wù)，選派專業(yè)技術(shù)和管理人員駐廠、駐村指導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)牧民的幫扶，帶動(dòng)小微企業(yè)積極參與到技術(shù)研發(fā)與升級(jí)改造中，有效實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)牧民脫貧致富的帶動(dòng)輻射。

總之，充分開(kāi)發(fā)、利用現(xiàn)代高新技術(shù)是發(fā)展內(nèi)蒙古沙區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的核心動(dòng)力，而從政策、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多方面探討如何更好地開(kāi)發(fā)與推廣適宜的沙產(chǎn)業(yè)技術(shù)，是推動(dòng)內(nèi)蒙古沙區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要突破口。這一過(guò)程不僅是推動(dòng)內(nèi)蒙古沙區(qū)生態(tài)環(huán)境治理、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要途徑，也是內(nèi)蒙古保持生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子的科學(xué)實(shí)踐。