石貴夫

【摘要】安全生產(chǎn)是每一個建筑施工企業(yè)的核心關(guān)注點，抓好安全生產(chǎn)管理工作，不僅降低安全事故發(fā)生的幾率，保障了施工企業(yè)的利益，同時對促進社會的穩(wěn)定發(fā)展有著積極的作用。通過本文對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的分析，相關(guān)企業(yè)必須重視加強內(nèi)部安全生產(chǎn)管理，積極引入科學(xué)的技術(shù)手段，建立完善的制度和施工規(guī)范，不斷推動企業(yè)安全生產(chǎn)的良性發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】建筑;施工;安全管理

1、建筑施工安全監(jiān)管的重要性

做好建筑施工安全監(jiān)管防范工作具有極其重要的作用，既影響企業(yè)經(jīng)濟效益的增加，又影響施工人員的生命安全。第一，在大環(huán)境下，建筑行業(yè)的建筑企業(yè)市場競爭越來越激烈，建筑企業(yè)之間的市場競爭不只是實力以及施工技術(shù)的競爭，也是企業(yè)施工管理的競爭。第二，施工安全監(jiān)管工作自身最重要的工作是利用施工安全監(jiān)管工作，可以確保施工人員的生命安全，減少安全事故的出現(xiàn)幾率。施工人員的生命安全不是一個人的事，而是一個家庭的事，許多施工人員都是家庭的頂梁柱，也是經(jīng)濟收入的主要來源。因此，對于建筑工程施工單位而言，做好施工安全監(jiān)管防范工作，可以確保施工人員有健康的身體，提高工程施工質(zhì)量。

2、建筑施工安全監(jiān)管存在的主要問題

2.1施工中安全監(jiān)管者缺乏穩(wěn)定性

當(dāng)前，我國多數(shù)建筑工程企業(yè)的實際狀態(tài)是施工人員與管理者經(jīng)常更換，這樣就會導(dǎo)致施工單位的施工人員和管理者具有很強的流動性。有些施工人員在應(yīng)聘之后并沒有接受崗前專業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，就直接進入到施工中。而一些剛更換的管理層領(lǐng)導(dǎo)，很多都不了解有關(guān)的安全知識，也不能做好施工安全監(jiān)管工作。

2.2安全監(jiān)管不到位

在建筑工程施工安全監(jiān)管工作中，常需要總承包單位對其進行密切監(jiān)督。然而，從當(dāng)前實際情況來看，仍有許多總承包單位在知曉自身擔(dān)負的重要安全監(jiān)管職責(zé)時也未能及時落實監(jiān)管內(nèi)容，并且針對分包單位中存在的危險操作行為也未能給予正確的指正，導(dǎo)致分包單位在施工現(xiàn)場常存在安全隱患，這樣不但降低了施工安全性，而且還會對施工人員的人身安全帶來威脅。所以，總承包單位應(yīng)與分包企業(yè)保持緊密聯(lián)系，并在相關(guān)部門的配合下高度重視施工安全監(jiān)管效果，從根本上杜絕安全事故。

3、建筑施工安全監(jiān)管防范策略

3.1安全組織制度建設(shè)

安全監(jiān)管較好的施工企業(yè)和施工項目，首先在安全組織制度建設(shè)上是較健全和完備的。建筑安全組織制度的作用在于從組織機構(gòu)、目標(biāo)與責(zé)任、教育培訓(xùn)、檢查評價與改進、應(yīng)急及事故管理等方面保證企業(yè)的生產(chǎn)安全順利地進行。

組織機構(gòu)和人員保障方面。在企業(yè)中設(shè)立安委會，建立專職安監(jiān)管理機構(gòu)，配備專職安監(jiān)人員;在項目層面，建立安全領(lǐng)導(dǎo)小組和專職安監(jiān)管理機構(gòu)，配備專職安監(jiān)人員。

安全目標(biāo)與責(zé)任管理方面。明確及制定企業(yè)或項目的安全生產(chǎn)目標(biāo)，各部門、各級人員所承擔(dān)的安全生產(chǎn)職責(zé)和權(quán)限，落實安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任制，及相應(yīng)的考核、獎罰、兌現(xiàn)等。

安全教育培訓(xùn)管理方面。施工企業(yè)和工程項目要嚴(yán)格執(zhí)行崗前安全三級教育，對全體管理人員、施工作業(yè)人員進行經(jīng)常性的安全教育和安全技術(shù)交底，對三類人員、特種作業(yè)人員等進行繼續(xù)教育。

檢查評價改進體系方面。在施工企業(yè)和施工項目開展定期、不定期、專業(yè)性等類別的隱患排查治理活動，對檢查出的重大隱患進行專人追蹤，對多發(fā)隱患制定長效治理措施，分季度、月度對建筑施工企業(yè)和施工項目進行安全自評及改進。

安全應(yīng)急及事故管理方面。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)成立應(yīng)急救援小組，做好應(yīng)急物資儲備，定期開展培訓(xùn)和組織應(yīng)急演練，同時對發(fā)生各類事故（包括未遂、輕傷、重傷、死亡）的工程項目要求及時上報和調(diào)查，并按“失職追責(zé)、盡職免責(zé)”原則及有關(guān)規(guī)定進行處理，制定預(yù)防措施等。

3.2加大施工安全投入

施工安全監(jiān)管應(yīng)融入更多的時代發(fā)展特征，例如融入信息網(wǎng)絡(luò)以建立一套完整的安全監(jiān)管體系，包括施工安全檔案數(shù)據(jù)庫以及員工不良行為記錄等，都要嚴(yán)格按照安全監(jiān)管條例對不當(dāng)行為進行處罰。另外應(yīng)將員工不良行為納入到評價體系中，并將其與工資以及績效獎金掛鉤，充分激活施工人員的工作熱情并強化其安全意識。施工單位也應(yīng)增大資金投入比例，落實安全防護用品的發(fā)放工作，并對各個部門進行隨機抽檢，對于已經(jīng)淘汰的安全設(shè)備或防護用具要立即淘汰，從根本上提高施工安全等級。

3.3做好危險源辨識與評價工作

危險源辨識與評價方面，這是“雙重預(yù)防機制”中的重要一環(huán)（防風(fēng)險，以安全風(fēng)險辨識和管控為基礎(chǔ)，從源頭上系統(tǒng)辨識風(fēng)險、分級管控風(fēng)險），也是安全監(jiān)管技術(shù)要素的關(guān)鍵點之一。工程項目按照各分部分項工程施工工藝流程的階段、場所、設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)活動劃分進行危險源辨識、評價、分級，制定風(fēng)險管控措施和確定風(fēng)險管控責(zé)任人，編制項目層面的風(fēng)險分級管控清單，建筑施工企業(yè)在匯總各工程項目的風(fēng)險分級管控清單后進行企業(yè)范圍內(nèi)的危險源辨識、評價、分級、制定措施、確定責(zé)任人，最后通過審批、發(fā)布后，遵照執(zhí)行。

3.4加大建筑施工安全監(jiān)管力度

在強化建筑工程施工安全監(jiān)管時，還應(yīng)進一步加大總承包單位對分包企業(yè)的安全監(jiān)管力度。由于總承包單位在與分包企業(yè)簽訂合同時，規(guī)定了總承包單位需要行使的安全監(jiān)管權(quán)。故而在實踐中，總承包單位應(yīng)擔(dān)當(dāng)起重要職責(zé)，以此為建筑工程施工安全提供重要保障?？偝邪鼏挝粦?yīng)具備明確辨識施工危險源的能力。由于建筑工程施工階段所包含的工作內(nèi)容有所不同所產(chǎn)生的危險系數(shù)也會存在差異。

3.5建立健全安全生產(chǎn)預(yù)警機制

所謂安全生產(chǎn)預(yù)警，就是采取有效的技術(shù)手段和管理機制對生產(chǎn)活動進行監(jiān)測，識別潛在的安全風(fēng)險，評估安全風(fēng)險的等級并警示建筑施工可能存在的安全風(fēng)險危害程度。一方面在安全生產(chǎn)預(yù)警過程中，應(yīng)重視自然環(huán)境、政策法律以及行業(yè)及時革新等外部環(huán)境變化對安全生產(chǎn)造成的影響，做好雨雪、雷電、自然災(zāi)害等對項目施工的安全危害應(yīng)對; 關(guān)注行業(yè)法律法規(guī)的更新和變動，避免觸犯; 強化新材料、新設(shè)備的培訓(xùn)，掌握安全使用方法。另一方面關(guān)注企業(yè)內(nèi)部的人、設(shè)備和事物，做好質(zhì)量管理，重視機械設(shè)備的操作、維護以確保設(shè)備充分發(fā)揮其安全性能; 強化對人的活動管理預(yù)警，突出安全意識教育、安全技能提升、心理生理狀態(tài)干預(yù)，持續(xù)推進企業(yè)的安全基礎(chǔ)建設(shè)。

結(jié)語：

綜上所述，在實際的建筑項目施工過程中，只有做好安全監(jiān)管工作才能保證工程的平穩(wěn)運行，并需要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)結(jié)合施工區(qū)域的實際情況建立完善的監(jiān)管體系。針對施工人員應(yīng)進行完整的安全教育并進行對應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)，只有保持對施工工藝的更新與完善才能真正提高建筑施工安全監(jiān)管效果，為提高安全監(jiān)管水平打下堅實的基礎(chǔ)。

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