竣工結(jié)算控制審查工作中存在的問題及應(yīng)對措施

金松男

【摘要】想要做好竣工結(jié)算的審查工作，把控好工程造價，不只需要審查工作者本身擁有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)以及大量的審查經(jīng)驗，還應(yīng)該擁有良好的職業(yè)操守以及較高的思想覺悟，更需要建設(shè)單位、建立工程師與施工企業(yè)這些方面的工作人員主動配合。提供具體可靠的數(shù)據(jù)，唯有如此，才能夠讓工程竣工期間的結(jié)算工作能夠順利完成，盡可能避免兩方出現(xiàn)糾紛，才可以更加真實的體現(xiàn)出建設(shè)項目合理的工程造價，保護好建設(shè)單位以及施工企業(yè)的經(jīng)濟利益，讓現(xiàn)階段我國的建筑市場更為規(guī)范化的運行。

【關(guān)鍵詞】竣工結(jié)算;工程造價;問題

工程竣工期間的工程造價管理是整個造價管理當中最為關(guān)鍵的部分，經(jīng)過審核的竣工結(jié)算是明確工程造價的重要前提，同時也是竣工驗收之后確定竣工決算與審核增加固定資產(chǎn)情況的重要依據(jù)。

1、工程竣工結(jié)算審查期間極易出現(xiàn)的問題

1.1合同條款問題

部分施工企業(yè)本身在安全施工經(jīng)費、差量造價以及取費規(guī)范這些方面的欠缺，使其沒有意識到一些細微條款對于造價所產(chǎn)生的影響。通常情況下在合同款項當中都會將規(guī)定措施的費用包干，這就需要記錄好除了腳手架與模板以外的措施費用包干，在清單計價中，將安全施工經(jīng)費也添加到措施經(jīng)費這一欄當中，這些在合同當中也需要標注不屬于包干的范圍中。

1.2施工圖紙和竣工圖紙的差異問題

竣工圖紙是將實際完工時的狀態(tài)進行記錄，但施工圖則是招標的依據(jù)以及施工期間的最好證明。而部分施工方想要依據(jù)工程的竣工圖來進行結(jié)算，就要求設(shè)計工作者將施工當中出現(xiàn)的設(shè)計變更、聯(lián)系單以及會議內(nèi)容這部分變更的內(nèi)容體現(xiàn)在竣工圖紙上，但這樣無法體現(xiàn)出施工流程的都是以“后補簽證”這樣的形式來結(jié)算，按照竣工圖來結(jié)算通常都是在工程量的按實計算、整體單價包死的合作中運用。針對規(guī)定總價的條款，應(yīng)該運用施工圖紙加上變更簽證的方式來核算。在具體的審核過程當中，主要就是查看合同具體的核算方式，并結(jié)合現(xiàn)場的資料展開審核。

1.3材料性能與價格標準

一項工程室內(nèi)的給水管材需要用到鋼塑復(fù)合，但是在具體的施工當中，施工企業(yè)卻只用PPR管來進行施工，由于都埋到了墻體里，從遠處去看，在外型上可能很難看出來，但材料的單價卻相差很多;施工中材料所消耗的定額有對應(yīng)的標準，但是部分施工企業(yè)在上報造價期間卻在工程材料組合中增加消耗量，如此分部分項工程的單價通常就會辦變高;施工過程中所運用的新材料與新工藝，謊報材料價格與材料用量的情況時有發(fā)生。

1.4工程預(yù)結(jié)算審核

預(yù)結(jié)算的審核內(nèi)容都是工程量是不是正確、單價的套用是不是合理以及費用的計取是不是準確中這些方面作為重點，這也基本是審核當中需要對各個項目做的工作。

1.5審核工程量存在的誤差

如墻抹灰少扣門窗量、地梁與承臺交叉處的磚模沒有減少，梁、板以及柱交接處受力筋或是箍筋多次計算這些，通常都是比實際值要大;而缺少場地施工管理經(jīng)驗，如施工常識、圖紙注明以及遺漏這些疏漏的項目，這樣的情況還是存在所以熟知工程量實際的計算規(guī)則是非常重要的。

2、工程竣工結(jié)算審查當中的控制造價方式

2.1核定好施工的工程量

核定實際的工程量是工程竣工時期審查環(huán)節(jié)的重點。首先需要重點去審核投資所占據(jù)比例較大的固定分項工程，像是混凝土結(jié)構(gòu)架、板、柱這些環(huán)節(jié)。其次應(yīng)重視審核易弄混或是存在漏洞的工程，如建筑工程當中的內(nèi)外墻需要以實砌體積來計算，應(yīng)除去梁、柱、門以及窗的體積。在具體計算當中建筑企業(yè)通常都不扣或是少扣除梁、柱體積。再次應(yīng)避免議表以及衛(wèi)生器具計到定額當中后，施工單位又將其計入到安裝時的工程量當中。最后要避免鋼混凝土交匯處的多次計算，或是梁、板與柱的交匯處重力鋼筋多次計算等。

2.2審核材料的用量與價差

對材料使用量進行審核，通常審核的都是鋼材、紅磚以及水泥這些材料整體性損耗是不是準確，化為直接費用的材料是不是和預(yù)算的價格相同。材料代用與變更究竟有無簽證，材料整體價格是不是和應(yīng)找差的標準保持一致，數(shù)量、具體價格以及差價計算是不是足夠準確，同時需要在審核相關(guān)材料運用量的前提下，結(jié)合預(yù)算定額整體基價的取費價格，針對材料所耗費的具體市場價格，以及確定退補差價費用方面的有效性。

2.3審查隱藏工程的驗收記錄

驗收時需要注意的有，是不是滿足設(shè)計與質(zhì)量的要求，也就是達到或是滿足設(shè)計要求的造價。所以，落實好隱蔽施工中驗收記錄這個工作是實施工程結(jié)算的重要基礎(chǔ)。當下，在大部分建設(shè)工程中并未對隱蔽工程進行驗收記錄，接著再列入到結(jié)算當中，一些甚至并未發(fā)生也列入到了結(jié)算當中，這樣再后續(xù)補辦相應(yīng)的竣工驗收記錄，不只有著非常嚴重的不安全因素，還會讓工程造價變得更高，同時也會導(dǎo)致嚴重的腐敗情況，所以，在對隱藏工程當中的價款進行審查時，務(wù)必要確保審查驗收流程的完整性、合法性以及驗收記錄中除了監(jiān)理工程師與相關(guān)工作者確定以外，還需要蓋上建設(shè)單位所持有的公章并標注好記錄日期，以防在事后進行補辦記錄出現(xiàn)虛假記錄的情況，給竣工結(jié)算工作的開展奠定了基礎(chǔ)，方便于更好的操控好工程造價。

2.4審查設(shè)計變更的簽證

設(shè)計變更需要讓原來的設(shè)計機構(gòu)呈現(xiàn)出帶有設(shè)計變更單以及修改圖紙的證明，附有設(shè)計與校審從事者放入簽字蓋章，同時通過施工方以及監(jiān)理工程師審查確定設(shè)計變更后需要經(jīng)過原來部門去審批，不然就無法列入到結(jié)算當中。在進行設(shè)計的審查變更當中，除了需要具備完善的變更手續(xù)以外，還需要注重工程量的計算，對于計算錯誤的工程量實施調(diào)節(jié)，對于沒有達到變更手續(xù)標準的則不可以列入到結(jié)算中。

2.5審查工程定額的套用

主要是審查工程所應(yīng)用的定額是不是和工程所實行的定額標準保持一致。工程預(yù)算本身所列的每個分項工程預(yù)算定額和設(shè)計文件是不是一樣，像是工程的名稱和規(guī)格。計算機構(gòu)是不是相同，做好預(yù)算定額的套用，避免出現(xiàn)高套、錯套以及增加工程定額直接費用這些問題。

2.6審查各種費用的計取

建筑安裝施工的取費標準，需要依據(jù)合同的要求或是工程建設(shè)過程和計價定額配套運用的建筑安裝費用定額。在針對這部分進行審查時，需要審查不同的費率、價格指數(shù)或是換算系數(shù)是不是準確，價差調(diào)節(jié)的計算是不是達到標準，同時在核定費用的計算程序期間需要重視這些：（1）每項費用的計取基數(shù)，如安裝工程的間接費用是將人工資費作為基數(shù)，該個人費用就是定額人工資費和人工調(diào)節(jié)部分的和。（2）取費標準的確定和區(qū)域工程分類是不是一致。（3）取費定額是不是和運用的預(yù)算定額相吻合。

結(jié)語：

總而言之，工程的竣工結(jié)算審核是整個工程造價操控當中的最后一關(guān)，如果不可以做好把關(guān)工作，就會導(dǎo)致難以挽回的損失，所以強化工程竣工環(huán)節(jié)的造價管理，勢必要捕捉到上述的環(huán)節(jié)，層層遞進才能夠更為有效的確定工程造價，提升基本建設(shè)所取得的投資效益。

參考文獻：

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