中美兩國(guó)在雙方氣候特使上海會(huì)晤舉行后發(fā)表聯(lián)合聲明,表示要加強(qiáng)合作應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)。兩國(guó)表示均期待美國(guó)主辦將于本周舉行的領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì),并且表示雙方將在今年11月聯(lián)合國(guó)氣候公約第26次締約方大會(huì)前后采取行動(dòng),為解決氣候問(wèn)題進(jìn)一步做出貢獻(xiàn)。
克里是拜登政府第一位訪華的高官,從聲明看,應(yīng)當(dāng)說(shuō)雙方進(jìn)行了不錯(cuò)的溝通,取得了成果。但是世界輿論對(duì)這一成果的評(píng)價(jià)很謹(jǐn)慎,由于中方尚未宣布國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席本周氣候峰會(huì)的安排,很多分析都在等待事情的進(jìn)一步明朗化。
原因還是大國(guó)之間的整體氛圍不好,降低了人們的樂(lè)觀。就在與克里訪華差不多的時(shí)間,日本首相菅義偉在美國(guó)訪問(wèn),美日聯(lián)合聲明表達(dá)了對(duì)華極不友好的調(diào)子。另外也是這期間,美國(guó)驅(qū)逐10名俄外交官,俄宣布了對(duì)等報(bào)復(fù)措施。華盛頓既拉中俄合作應(yīng)對(duì)氣候挑戰(zhàn),想展示自己在這方面的領(lǐng)導(dǎo)力,又對(duì)中俄在其他方向惡劣使絆子,正常的大國(guó)關(guān)系不是這么處的。
聯(lián)合國(guó)氣候行動(dòng)涉及人類(lèi)的根本利益,減排的具體安排又觸及各國(guó)的重大發(fā)展利益,發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)這個(gè)問(wèn)題尤其熱心,除了氣候變化的挑戰(zhàn)的確緊迫之外,還因?yàn)樗鼈円呀?jīng)完成了工業(yè)化,氣候問(wèn)題上升為它們的優(yōu)先關(guān)切。而發(fā)展中國(guó)家尚在工業(yè)化過(guò)程中,有的工業(yè)化剛起步,人民生活水平還比較低,通過(guò)進(jìn)一步工業(yè)化創(chuàng)造改善民生的更多資源對(duì)它們極其重要,它們的生存權(quán)有著與發(fā)達(dá)國(guó)家不一樣的體現(xiàn)。
美國(guó)上屆政府?dāng)嗳煌顺觥栋屠鑵f(xié)定》,本屆政府又大步回歸,站在這兩個(gè)政策背后的都是美國(guó)利益。美國(guó)這幾年外交政策的最大特點(diǎn)就是強(qiáng)勢(shì),不惜以對(duì)抗的方式強(qiáng)行推進(jìn)本國(guó)議程,美國(guó)從抵制《巴黎協(xié)定》到要領(lǐng)導(dǎo)它的落實(shí),華盛頓會(huì)不會(huì)拿實(shí)力做杠桿迫使他國(guó)承擔(dān)更多義務(wù),自己謀求更多利益,這是很多國(guó)家不得不有的警惕。
從極限來(lái)說(shuō),如果今天就在全球推行碳中和,將意味著世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局按照今天的面貌固化下來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家與不發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展差距永久化。美國(guó)精英界對(duì)很多問(wèn)題有分歧,但對(duì)美國(guó)霸權(quán)有著相同的迷戀。特朗普政府退出《巴黎協(xié)定》是為了粗暴擴(kuò)大美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間,現(xiàn)政府會(huì)不會(huì)用回歸協(xié)定并扮演領(lǐng)導(dǎo)角色來(lái)限制發(fā)展中國(guó)家的成長(zhǎng)空間,達(dá)到與上屆政府的同樣目的,這是值得觀察的。
尤其是,中美是兩個(gè)最大排放國(guó),但人口規(guī)模相差懸殊,經(jīng)濟(jì)水平的差距仍然很大,美方想讓中國(guó)承擔(dān)更大減排責(zé)任,這種壓力與它以地緣政治方式對(duì)中國(guó)施壓是什么關(guān)系,同樣值得觀察。
不管怎么說(shuō),中方認(rèn)真落實(shí)《巴黎協(xié)定》,并且在去年主動(dòng)設(shè)定力爭(zhēng)2030年碳達(dá)峰和2060年前碳中和的目標(biāo),中國(guó)作為減排技術(shù)力量比較強(qiáng)的發(fā)展中國(guó)家,已經(jīng)走到了推動(dòng)落實(shí)聯(lián)合國(guó)氣候行動(dòng)計(jì)劃的前列,在與美國(guó)合作的問(wèn)題上,我方也充滿(mǎn)善意。
然而國(guó)際大環(huán)境的惡化明擺在眼前,美國(guó)遏制中國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略圖謀已是公開(kāi)的,中國(guó)需要做好堅(jiān)決推進(jìn)《巴黎協(xié)定》和防止美國(guó)利用其“領(lǐng)導(dǎo)力”損害中國(guó)利益的平衡,做好與美國(guó)合作同與法德及歐盟協(xié)調(diào)、與發(fā)展中國(guó)家協(xié)調(diào)的平衡。我們要促進(jìn)人類(lèi)共同利益由所有國(guó)家人民的利益聯(lián)合定義,而不能讓個(gè)別或少數(shù)幾個(gè)國(guó)家壟斷這一定義權(quán)。▲