以人為本構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)治理新格局

馮雅可

宜賓市：圍繞“人”這個(gè)關(guān)鍵核心，確定7大體系51項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)綜合治理任務(wù)，構(gòu)建共建共治共享的網(wǎng)絡(luò)綜合治理新格局。

最近，宜賓市敘州區(qū)南岸街道金魚(yú)社區(qū)居民姜光發(fā)解決了一件大事，他通過(guò)電視機(jī)上的社區(qū)服務(wù)功能聯(lián)系志愿者上門(mén)，找出家里出現(xiàn)不明臭味的原因竟是使用的電暖爐電線損壞，幸未釀成大禍。“感謝社區(qū)服務(wù)為老百姓辦實(shí)事、解難事！”3月21日，姜光發(fā)將感謝信送到了金魚(yú)社區(qū)黨委書(shū)記李瓊手中。

利用廣電網(wǎng)絡(luò)服務(wù)基層社會(huì)治理只是宜賓市推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)的縮影。圍繞“人”這個(gè)關(guān)鍵核心，宜賓市突出黨建引領(lǐng)、數(shù)據(jù)賦能，堅(jiān)持市縣聯(lián)動(dòng)、示范帶動(dòng)、全域行動(dòng)，確定7大體系51項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)綜合治理任務(wù)，通過(guò)強(qiáng)化統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)同治理等創(chuàng)新機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)，進(jìn)一步構(gòu)建共建共治共享的網(wǎng)絡(luò)綜合治理新格局。

服務(wù)為民 數(shù)據(jù)賦能助力基層治理

修路燈、清違建、調(diào)解糾紛、處理事故……看似雞毛蒜皮的小事，卻是與群眾生活息息相關(guān)的“大事”，如何及時(shí)回應(yīng)民眾訴求，最大限度提高辦事效率？在高縣城鄉(xiāng)社會(huì)治理綜合指揮服務(wù)中心，一切有了答案。

綜治中心巨幕指揮屏上數(shù)據(jù)閃爍，不時(shí)有網(wǎng)格員手機(jī)發(fā)送的動(dòng)態(tài)信息匯入。工作人員有條不紊地將信息交辦至各平臺(tái)處置。屏幕切換，即可打開(kāi)高縣全域地圖，任意點(diǎn)擊一棟建筑物，該建筑物的位置信息、人口信息、網(wǎng)格員信息一目了然。在視頻監(jiān)控系統(tǒng)中，2000余個(gè)攝像頭組成的信息化監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，把縣域內(nèi)各類重點(diǎn)區(qū)域?qū)崟r(shí)狀況投上屏幕。打開(kāi)人口信息管理頁(yè)面，動(dòng)態(tài)人員的數(shù)量和流入地清晰展現(xiàn)。

“通過(guò)網(wǎng)格員上報(bào)和常態(tài)化視頻巡查，能夠?qū)崟r(shí)掌握轄區(qū)情況，第一時(shí)間對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行研判和處置。特別是疫情防控，如果監(jiān)測(cè)到有高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域流入的人員，能及時(shí)進(jìn)行核驗(yàn)，掌握防控先機(jī)。”高縣城鄉(xiāng)社會(huì)治理綜合指揮服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這些攝像頭猶如指揮中心的“千里眼”，讓精準(zhǔn)處置突發(fā)事件能力大大增強(qiáng)。

“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)通心”，這樣經(jīng)緯貫穿的基層治理體系已在宜賓多地鋪展開(kāi)來(lái)。通過(guò)整合雪亮、天網(wǎng)、慧眼、社會(huì)資源等監(jiān)控資源，覆蓋河道監(jiān)控及水質(zhì)水文采集、城管、森林防火、校園一鍵報(bào)警等領(lǐng)域，加上城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理，社情民意直通綜治中心，形成“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、社區(qū)呼叫、分級(jí)響應(yīng)、協(xié)同處置”的高效工作格局。

幾天前，江安縣江安鎮(zhèn)劇專社區(qū)工作人員通過(guò)智慧社區(qū)平臺(tái)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)濱江路一居民樓五樓有名幼兒攀爬在陽(yáng)臺(tái)護(hù)欄邊哭鬧。千鈞一發(fā)之際，工作人員立即聯(lián)系網(wǎng)格員趕往現(xiàn)場(chǎng)并通知住戶，從發(fā)現(xiàn)情況到住戶回家安撫好孩子，整個(gè)過(guò)程不到五分鐘。

民生無(wú)小事。目前，宜賓各縣（區(qū)）已全部完成城鄉(xiāng)綜合治理中心建設(shè)，智慧小鎮(zhèn)、智慧社區(qū)、智慧小區(qū)建設(shè)正有序推進(jìn)。通過(guò)全域可視智能指揮調(diào)度平臺(tái)，從“微治理”出發(fā)，延伸基層治理觸角，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急工作的人員調(diào)度、聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，構(gòu)建“智慧+共治”的基層治理新機(jī)制，進(jìn)一步提升了群眾滿意度。

人才培育 夯實(shí)網(wǎng)信工作基礎(chǔ)

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)帶來(lái)了便捷與高效，同樣也面臨著普遍存在的發(fā)展短板：黨政干部互聯(lián)網(wǎng)思維需要強(qiáng)化、數(shù)字治理能力亟待提升;網(wǎng)絡(luò)社會(huì)新技術(shù)、新職業(yè)、新崗位的空白亟待填補(bǔ);著眼未來(lái)新興人群青少年的網(wǎng)信啟蒙教育亟待突破。

四川省網(wǎng)信人才培養(yǎng)基地應(yīng)運(yùn)而生。據(jù)了解，該基地是全省干部教育培訓(xùn)體系的重要組成部分，現(xiàn)已被納入全國(guó)網(wǎng)信人才培養(yǎng)“基地庫(kù)”?；貙?shí)行“一體兩地”布局，分設(shè)在成都和宜賓兩地。位于宜賓的四川省網(wǎng)信人才培養(yǎng)基地，囊括政務(wù)安全、辦公安全、產(chǎn)業(yè)安全、個(gè)人安全、電信詐騙場(chǎng)景、攻防演練、智能生活等七大展廳，VR安全體驗(yàn)、辦公門(mén)禁破解、密碼泄露展示、信息泄露演示等50余項(xiàng)體驗(yàn)項(xiàng)目，為網(wǎng)絡(luò)安全新技能人才培育提供保障。

“我們將有針對(duì)性地培養(yǎng)信息化新治理、城鄉(xiāng)基層治理、數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域所需的黨政干部人才，探索教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機(jī)銜接?！睋?jù)基地負(fù)責(zé)人李云峰介紹，教學(xué)方向上，將設(shè)置主體班、專題班、研修班、資質(zhì)班四種類型，以實(shí)踐、實(shí)戰(zhàn)、實(shí)操能力培養(yǎng)，分級(jí)分類開(kāi)展素能提升和資質(zhì)培訓(xùn)教學(xué);課程設(shè)置上，可由需求方“點(diǎn)餐”——自主研發(fā)教學(xué)大綱，推出“菜單式”“套餐式”培訓(xùn)項(xiàng)目，實(shí)行場(chǎng)景式、體驗(yàn)式、浸入式教學(xué)。

2020年12月31日，基地正式開(kāi)班授課，來(lái)自宜賓市企事業(yè)單位的60名相關(guān)負(fù)責(zé)人參與了首期培訓(xùn)。隨后開(kāi)展的網(wǎng)絡(luò)安全攻防演練啟動(dòng)會(huì)，首次借助平臺(tái)將網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急、輿情事件處理進(jìn)行了實(shí)踐操練，讓參會(huì)者直面網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全隱患和問(wèn)題，提高網(wǎng)絡(luò)信息安全意識(shí)和應(yīng)急處置水平。

“互聯(lián)網(wǎng)扁平化、交互式、快捷性等優(yōu)勢(shì)，有助于基層治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化?！币速e市委網(wǎng)信辦主任師世秋表示，宜賓市作為我省網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)試點(diǎn)市（州）之一，正積極探索如何更好地運(yùn)用信息化手段，提高社會(huì)治理法治化、智能化、專業(yè)化水平，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。下一步，宜賓市將因地制宜開(kāi)展黨對(duì)網(wǎng)信工作領(lǐng)導(dǎo)、“三大治理”融合互動(dòng)、智慧黨建、網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)、數(shù)字鄉(xiāng)村等制度機(jī)制和方法舉措創(chuàng)新，探索能復(fù)制能推廣的網(wǎng)絡(luò)綜合治理模式，助力網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作向縱深推進(jìn)。（責(zé)編/劉艷梅）