趙黎明 劉素美
農(nóng)村三產(chǎn)融合的實(shí)施和推進(jìn),成為我國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折,是破解“三農(nóng)”問(wèn)題新的突破點(diǎn)。不同區(qū)域出現(xiàn)了各具特色的產(chǎn)業(yè)融合模式和案例,取得了不錯(cuò)效果。但由于我國(guó)農(nóng)村區(qū)域基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,受傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)觀念和現(xiàn)有土地政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等異質(zhì)性現(xiàn)象的影響,其他經(jīng)營(yíng)主體難以輕松融入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)中,農(nóng)業(yè)的功能仍停留在最基本的提供初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的供給鏈條底端,其在文化傳承、創(chuàng)意休閑、健康養(yǎng)老等方面的高附加值功能沒(méi)有得到充分挖掘。加之三產(chǎn)融合提出時(shí)間不久,很難短時(shí)期之內(nèi)解決“三農(nóng)”問(wèn)題,特別是參與主體農(nóng)戶對(duì)產(chǎn)業(yè)融合相關(guān)政策的認(rèn)知還沒(méi)有普及,對(duì)到底什么是產(chǎn)業(yè)融合還沒(méi)有真正了解?;诖?,本文從不同角度,對(duì)農(nóng)戶主體異質(zhì)性條件下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合參與模式的內(nèi)涵進(jìn)行深入分析。
自2015年農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的概念提出之后,大量學(xué)者開(kāi)始參與研究分析,姜長(zhǎng)云(2015)認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合是通過(guò)交叉和滲透的方式把一二三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重組,拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條、拓展產(chǎn)業(yè)邊界、增加產(chǎn)業(yè)功能,最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合必須以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),把農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷等環(huán)節(jié)通過(guò)技術(shù)、體制創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)進(jìn)行有機(jī)融合,再把農(nóng)業(yè)與休閑服務(wù)相結(jié)合,進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)鏈條和規(guī)模,最終增加農(nóng)民收益(馬曉河,2016;王樂(lè)君等,2017)。蘆千文(2017)則從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論基礎(chǔ)出發(fā),以實(shí)例為證,分別分析了交易費(fèi)用、契約選擇、集體行動(dòng)等對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的影響機(jī)理。譚明交(2016)則把農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的本質(zhì)認(rèn)定為是兩個(gè)活動(dòng)加和減的作用,加是通過(guò)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)融合產(chǎn)生更多的附加值,減是通過(guò)產(chǎn)業(yè)融合使產(chǎn)業(yè)鏈條上的交易成本降低,而且這兩項(xiàng)活動(dòng)也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合得以順利實(shí)施的動(dòng)力源泉。肖衛(wèi)東等(2019)把“三產(chǎn)融合”看作是產(chǎn)業(yè)之間新的組合,用一種更新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和業(yè)態(tài)進(jìn)行重新組織生產(chǎn)的過(guò)程。鄭風(fēng)田(2016)注意到在產(chǎn)業(yè)融合中農(nóng)戶是非常重要的主體,不僅是參與者也應(yīng)該是最大的受益者,在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合實(shí)施過(guò)程中要更多關(guān)注農(nóng)戶的響應(yīng)。所以,農(nóng)戶對(duì)產(chǎn)業(yè)融合的認(rèn)知、參與意愿和程度、參與方式等都有可能會(huì)影響到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的效果。但由于農(nóng)戶本身個(gè)體差異、資源稟賦、經(jīng)營(yíng)管理念存在很大的異質(zhì)性,目前很難融入到產(chǎn)業(yè)融合的鏈條中。
從已有研究成果中可以看出,學(xué)者從不同的角度對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)涵進(jìn)行詮釋,大多都是從產(chǎn)業(yè)整體鏈條的延長(zhǎng)、新業(yè)態(tài)的產(chǎn)生、生產(chǎn)過(guò)程的新組合等問(wèn)題入手,少有一些學(xué)者對(duì)參與主體的異質(zhì)性進(jìn)行分析。而在現(xiàn)實(shí)和國(guó)家政策導(dǎo)向中,農(nóng)戶為主體將是產(chǎn)業(yè)融合最終的受益者,如果他們沒(méi)有很好地參與其中,產(chǎn)業(yè)融合甚至鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將很難順利實(shí)施。但是,由于農(nóng)戶本身存在明顯的資源異質(zhì)性現(xiàn)象,也就很大程度上決定了其參與模式不盡相同,所以,研究和分析異質(zhì)性條件下農(nóng)戶主體參與融合的模式就成了一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合無(wú)論是產(chǎn)業(yè)的范圍擴(kuò)展或鏈條的延伸最終都是讓農(nóng)戶主體分享利益,而在融合過(guò)程中通過(guò)市場(chǎng)化可以催生出許多的新型產(chǎn)業(yè)或業(yè)態(tài),人才的需求是必不可少的。所以,農(nóng)村人力資本狀況將影響到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的推進(jìn)(孔德議、陳佑成,2019)。人力資本參與模式就是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)行二三產(chǎn)業(yè)就地轉(zhuǎn)移。該模式是根據(jù)不同農(nóng)戶個(gè)人技術(shù)能力、身體素質(zhì)等條件差異與二三產(chǎn)業(yè)的適合程度,有選擇地進(jìn)行融合。其參與模式如圖1所示。
圖1 人力資本參與模式
這種模式可以充分利用農(nóng)戶自身的技術(shù)技能和身體條件,合理分配自己的生產(chǎn)時(shí)間和人力資本,在滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)還可以在第一產(chǎn)業(yè)之外獲得更多的收益。人力資源稟賦不同的農(nóng)戶,在參與產(chǎn)業(yè)融合中獲利的能力也會(huì)存在差異性。一般來(lái)說(shuō),收入水平高的農(nóng)戶可以進(jìn)一步加速人力資本的積累,其參與產(chǎn)業(yè)融合的能力會(huì)更強(qiáng)。但這種模式參與產(chǎn)業(yè)融合存在雙向選擇的可能,如果農(nóng)戶的技術(shù)技能不能滿足二三產(chǎn)業(yè)需要,那么這種模式的融合效果就會(huì)大打折扣,即會(huì)存在結(jié)構(gòu)性融合不足問(wèn)題。
自然源資源參與模式是農(nóng)戶把差異化的剩余農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行市場(chǎng)交易而參與產(chǎn)業(yè)融合的過(guò)程。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的改變和國(guó)家支農(nóng)政策的普及,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量相對(duì)增加,在滿足自用的同時(shí),剩余農(nóng)產(chǎn)品就可以進(jìn)行市場(chǎng)交易,一方面可以向第二產(chǎn)業(yè)出售初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)行深加工;另一方面可以把第一產(chǎn)業(yè)進(jìn)行適當(dāng)創(chuàng)意組合,直接轉(zhuǎn)變?yōu)榈谌a(chǎn)業(yè),獲得更多的附加值。差異化的產(chǎn)品造就了差異化的收益。其參與模式如圖2所示。
該融合模式中,如果是直接出售剩余農(nóng)產(chǎn)品,農(nóng)戶則不需要增加更多的資本投入,風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。但如果生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品不能滿足市場(chǎng)需要將會(huì)面臨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),同時(shí),自然資源數(shù)量稀缺、自然災(zāi)害等也會(huì)導(dǎo)致自然風(fēng)險(xiǎn);而把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)意或休閑等類型的第三產(chǎn)業(yè),雖然可以獲得更多的附加值,但這需要農(nóng)戶增加資本投入,同時(shí)還要具備更多的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念。
圖2 自然源資源參與模式
隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的不斷轉(zhuǎn)變,以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ)的小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)制度如何更好地與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,成了目前亟須解決的問(wèn)題(周振、孔祥智,2019)。多樣化的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織的成長(zhǎng)有利于化解這些問(wèn)題和新挑戰(zhàn),保障農(nóng)業(yè)健康發(fā)展(李寧等,2020)。其參與模式如圖3所示。
圖3 自然源資源參與模式
差異化的新型經(jīng)營(yíng)組織讓這種模式在實(shí)施過(guò)程中更加靈活,農(nóng)戶的選擇空間更大。農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)戶之間通過(guò)產(chǎn)品、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力或其他生產(chǎn)資料進(jìn)行整合利用所形成的互助經(jīng)濟(jì)組織。合作社在產(chǎn)業(yè)融合鏈條中讓成員之間可以形成利益分享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。但在合作社經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)“精英俘獲”現(xiàn)象,所以相對(duì)其他類型的經(jīng)營(yíng)主體,合作社中的農(nóng)戶異質(zhì)性更加明顯,同時(shí)也體現(xiàn)出其劣勢(shì)的一面,這也讓合作社在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過(guò)程中更加依賴政府在資金、土地、項(xiàng)目等方面的支持。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)組織化、市場(chǎng)化程度相對(duì)較高,經(jīng)營(yíng)范圍包括種、養(yǎng)、加、物流、銷售、電商甚至科研等。小農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的融合模式主要有“企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等。專業(yè)大戶相對(duì)小農(nóng)戶來(lái)說(shuō)規(guī)?;蛯I(yè)化更加明顯,生產(chǎn)效率也比普通農(nóng)戶有所提高,但產(chǎn)品相對(duì)單一,參與市場(chǎng)的主動(dòng)性不強(qiáng),大部分還需要政府的大力支持。家庭農(nóng)場(chǎng)是具有法人性質(zhì)的生產(chǎn)主體,與專業(yè)大戶同為我國(guó)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)單位,其產(chǎn)業(yè)融合的鏈條相對(duì)較長(zhǎng),集約化、專業(yè)化程度更高,市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)更加多樣。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、農(nóng)村土地“三權(quán)分置”之后的重大制度創(chuàng)新,是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要保障。農(nóng)村“三變”改革讓集體產(chǎn)權(quán)制度改革找到了實(shí)施的具體措施,通過(guò)“農(nóng)戶+三變+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展模式,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、生態(tài)增值、農(nóng)民增收,讓農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)融合中可以共享集體資源的利益。其參與模式如圖4所示。
圖4 集體組織資源參與模式
這種模式在運(yùn)行過(guò)程中,農(nóng)戶先要取得村集成員資格,然后依法承包或享有集體資源的使用權(quán)利,通過(guò)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的方式對(duì)村集體的資源進(jìn)行決策和運(yùn)營(yíng),融入第二或第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,農(nóng)戶共享改革成果。雖然不同的村集體所擁有的資源有所差異,但是農(nóng)戶通過(guò)村集體獲得利益的機(jī)會(huì)是均等的。
農(nóng)戶主體異質(zhì)性條件下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的參與模式各有差異,也不止以上四種,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的更迭、農(nóng)戶家庭結(jié)構(gòu)的變化、二三產(chǎn)業(yè)的升級(jí)等異質(zhì)性現(xiàn)象也在悄然發(fā)生,這些也都會(huì)產(chǎn)生地方特色的產(chǎn)業(yè)融合模式。但不管如何選擇,在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合過(guò)程中以農(nóng)戶為主體的地位不能改變,必須與農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,才能體現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的價(jià)值,并最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地跨南北,區(qū)域特色差異明顯,也都有自身區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。無(wú)論產(chǎn)業(yè)融合采用哪種模式,都應(yīng)在特定的產(chǎn)業(yè)環(huán)境和市場(chǎng)中獲利,三產(chǎn)融合要與鄉(xiāng)村振興中的產(chǎn)業(yè)振興相互呼應(yīng),產(chǎn)業(yè)環(huán)境的打造也要相得益彰,要從整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局進(jìn)行產(chǎn)業(yè)融合定位。
在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),小農(nóng)戶仍將是我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中最重要的基礎(chǔ)力量,而且會(huì)在不斷演變中持續(xù)發(fā)展。而農(nóng)業(yè)本身又有明顯的區(qū)域特色,很難進(jìn)行跨區(qū)域規(guī)?;N植或生產(chǎn),也就決定了三產(chǎn)融合不適合大規(guī)模進(jìn)行,只能是一縣一業(yè)、一村一品的模式,或者是循環(huán)鏈條式的發(fā)展。
農(nóng)戶主體異質(zhì)性導(dǎo)致的特色融合,也進(jìn)一步?jīng)Q定了產(chǎn)業(yè)融合所需資金可以不用太多,產(chǎn)業(yè)融合更適合小農(nóng)式的融合或者精品特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而進(jìn)一步積小成大,最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。產(chǎn)業(yè)融合這種小而精的特點(diǎn),可能不會(huì)對(duì)資本投資者產(chǎn)生足夠的吸引力,從而會(huì)影響更多商業(yè)資本下沉,否則就只能更多地依賴農(nóng)戶主體的輕資本或政府投資。
農(nóng)村.農(nóng)業(yè).農(nóng)民2021年8期