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      海事賠償責(zé)任限制若干問題

      2021-04-23 03:46:12李家春
      航海 2021年2期
      關(guān)鍵詞:租船海商法航次

      李家春

      〖提要〗

      航次租船承租人不享受海事賠償責(zé)任限制。貨方保險(xiǎn)人向責(zé)任人追償打撈費(fèi)時(shí),責(zé)任人可以享受海事賠償責(zé)任限制。

      〖案情〗

      原告:中國太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司航運(yùn)保險(xiǎn)事業(yè)營運(yùn)中心

      被告:上海宏通物流有限公司

      被告:泉州展興船務(wù)有限公司

      原告的被保險(xiǎn)人廣州寶鋼南方貿(mào)易有限公司與上海宏通物流有限公司(以下簡(jiǎn)稱宏通公司)訂有運(yùn)輸合同。2018年12月25日,廣州寶鋼南方貿(mào)易有限公司托運(yùn)的371件/2 292.49 t(凈重)鋼材在上海寶鋼成品碼頭裝上泉州展興船務(wù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱展興公司)所屬“冠福7”輪。宏通公司和展興公司共同簽發(fā)3份水路貨物運(yùn)單,運(yùn)單記載船名為“冠福7”輪,到達(dá)港為廈門國貿(mào)碼頭。運(yùn)單左上角標(biāo)明“承運(yùn)人、實(shí)際承運(yùn)人、托運(yùn)人、收貨人的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)適用《國內(nèi)水路貨物運(yùn)輸規(guī)則》”。同年12月31日,“冠福7”輪在福建莆田附近水域與“鴻安盛”輪發(fā)生碰撞事故,造成“冠福7”輪船艙進(jìn)水后沖灘沉沒,原告承保的鋼材也隨船沉沒。2019年1月9日,原告與福建聯(lián)合海洋工程有限公司簽訂“冠福7”輪船載貨物打撈協(xié)議。同年1月27日,“冠福7”輪沉沒鋼材全部成功打撈,原告為此向福建聯(lián)合海洋工程有限公司支付打撈費(fèi)人民幣1 666 517.71元。后原告按照保險(xiǎn)合同約定,向廣州寶鋼南方貿(mào)易有限公司支付保險(xiǎn)賠款人民幣6 907 297.65元,并取得代位求償權(quán)。

      原告認(rèn)為,宏通公司和展興公司分別是涉案貨物的合同承運(yùn)人和實(shí)際承運(yùn)人,應(yīng)對(duì)貨物損失和打撈費(fèi)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。請(qǐng)求判決兩被告連帶賠償貨物損失人民幣6 907 ?297.60元及相應(yīng)利息、打撈費(fèi)人民幣1 666 517.71元及相應(yīng)利息。

      宏通公司認(rèn)為,宏通公司作為航次租船人,可與船舶所有人展興公司共同享受單位賠償責(zé)任限制和海事賠償責(zé)任限制。原告作為保險(xiǎn)人,不是打撈涉案貨物的責(zé)任主體,其打撈行為是為減少自身損失,不應(yīng)向兩被告主張打撈費(fèi)。

      展興公司認(rèn)為,水路貨物運(yùn)單只是貨物種類和數(shù)量的證明,不能在原告和兩被告間形成新的合同關(guān)系。即使運(yùn)單是合同,現(xiàn)有證據(jù)未能證明托運(yùn)人身份,原告的賠付并不當(dāng)然取得代位求償權(quán)。展興公司已就涉案事故申請(qǐng)?jiān)O(shè)立海事賠償責(zé)任基金。

      〖裁判〗

      在審理過程中,經(jīng)上海海事法院主持調(diào)解,各方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

      〖評(píng)析〗

      本案系一起海上貨物運(yùn)輸合同糾紛,涉及國內(nèi)水路貨物運(yùn)輸中實(shí)際承運(yùn)人的責(zé)任承擔(dān),航次租船人能否享受海事賠償責(zé)任限制,以及打撈費(fèi)損失請(qǐng)求的賠償責(zé)任限制等問題。本案糾紛雖以調(diào)解方式解決,未對(duì)其中爭(zhēng)議問題作出明確的裁判規(guī)則指引,但對(duì)于其中所涉諸問題,如以案例研究方式作出回應(yīng),可以對(duì)今后審判實(shí)踐中更好處理類似問題提供參考。

      一、航次租船人能否享受海事賠償責(zé)任限制問題

      本案被告宏通公司認(rèn)為,宏通公司作為航次租船人,可與船舶所有人展興公司共同享受單位賠償責(zé)任限制和海事賠償責(zé)任限制。首先應(yīng)對(duì)單位賠償責(zé)任限制和海事賠償責(zé)任限制作簡(jiǎn)單區(qū)分。單位賠償責(zé)任限制是海上貨物運(yùn)輸合同中,承運(yùn)人依法享有的將其賠償責(zé)任限制在一定數(shù)額內(nèi)的一種特殊權(quán)利,也是一種特殊的海上貨物運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)制度。在適用范圍上,它僅適用于國際海上貨物運(yùn)輸法律關(guān)系。在適用對(duì)象上,它僅適用于承運(yùn)人,實(shí)質(zhì)是承運(yùn)人賠償責(zé)任的部分免除[1]。我國港口之間的海上貨物運(yùn)輸不適用《海商法》第四章的規(guī)定,因此不適用單位賠償責(zé)任限制。退而言之,即使是在國際海上運(yùn)輸合同關(guān)系中,宏通公司作為航次租船人,是航次租船合同關(guān)系中的承租人,地位類似于貨主,也不是單位賠償責(zé)任限制適用的對(duì)象。因此,從事沿海貨物運(yùn)輸?shù)暮酱巫獯藳]有適用單位賠償責(zé)任限制的余地。

      與單位賠償責(zé)任限制不同,海事賠償責(zé)任限制的適用范圍和適用對(duì)象更為廣泛。海事賠償責(zé)任限制是指作為責(zé)任人的船舶所有人、經(jīng)營人和承租人等,在發(fā)生重大海損事故后,可以依據(jù)法律的規(guī)定將自己的賠償責(zé)任限制在一定的限額內(nèi)的一種法律制度[2]。根據(jù)《海商法》第204條、205條和206條規(guī)定,海事賠償責(zé)任限制的適用對(duì)象是船舶所有人和救助人、船舶所有人和救助人的雇員,以及責(zé)任保險(xiǎn)人,其中船舶所有人包括船舶承租人和船舶經(jīng)營人。《最高人民法院關(guān)于審理海事賠償責(zé)任限制相關(guān)糾紛案件的若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《海事賠償責(zé)任規(guī)定》)對(duì)船舶經(jīng)營人作了解釋[3],但是對(duì)于船舶承租人還沒有一個(gè)明確的定義,因此航次租船人能否享受海事賠償責(zé)任限制成為一個(gè)有爭(zhēng)議的問題。

      一種觀點(diǎn)認(rèn)為,有些航次租船合同中的承租人雖然不負(fù)責(zé)船舶的具體營運(yùn),但仍然因承租人將船舶轉(zhuǎn)租給實(shí)際貨主而事實(shí)上與船舶形成利益關(guān)系,從而要對(duì)船舶不適航、管貨過失等向貨主承擔(dān)替代責(zé)任,其地位與期租下的承租人并無實(shí)質(zhì)性區(qū)別[4]。更為普遍接受的觀點(diǎn)認(rèn)為,有權(quán)享受海事賠償責(zé)任限制的船舶承租人包括光船租賃和定期租賃的承租人。主要理由在于,海事賠償責(zé)任限制制度以船舶關(guān)系為基礎(chǔ),責(zé)任限制存在的主要原因在于船舶營運(yùn)所面臨的巨大風(fēng)險(xiǎn),而航次租船合同名為租船合同,實(shí)則為運(yùn)輸合同,在航次租船合同下,船舶營運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)由出租人承擔(dān)。筆者贊同這一觀點(diǎn),認(rèn)為航次租船人不應(yīng)享受海事賠償責(zé)任限制。一方面,從海事賠償責(zé)任限制的歷史沿革來看,海事賠償責(zé)任限制首先為船東責(zé)任限制。后來隨著船舶所有權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)分開,船舶經(jīng)營人、承租人和保險(xiǎn)人也隨之納入責(zé)任限制范圍。因1972年“東城丸”事件發(fā)生,救助人也成為責(zé)任限制主體。由此,歷史上的船東責(zé)任限制逐步演變?yōu)槿缃竦暮J沦r償責(zé)任限制。在中國臺(tái)灣地區(qū)的海商法理論中,海事賠償責(zé)任限制是隸屬于“船舶”下的一個(gè)章節(jié),稱為“船舶所有人責(zé)任限制”。中國臺(tái)灣地區(qū)“海商法”中關(guān)于“船舶所有人”的定義遠(yuǎn)較大陸地區(qū)海商法狹窄,認(rèn)為船舶所有人是指除對(duì)船舶享有所有權(quán)之人外,還包括利用他人之船舶從事海上業(yè)務(wù)活動(dòng),而對(duì)船舶有指揮運(yùn)營之人而言[5]。因此把定期租船、航次租船的承租人、船長(zhǎng)、船員等排除在船舶所有人之外。雖然大陸地區(qū)海商法的船舶所有人定義更為廣泛,但海事賠償責(zé)任限制始終是圍繞船舶利益關(guān)系基礎(chǔ)展開。在航次租船合同項(xiàng)下,航次租船人通常只負(fù)責(zé)提供貨物,不經(jīng)營、控制船舶,與船舶利益無關(guān),因此航次租船人不應(yīng)享受海事賠償責(zé)任限制。另一方面,從立法本意來看,航次租船人無法包括在“船舶所有人”的范疇內(nèi)?!逗I谭ā返?04條第2款把船舶承租人和船舶經(jīng)營人包括在船舶所有人范疇內(nèi)本已有擴(kuò)大解釋之嫌,而之所以把船舶承租人和船舶經(jīng)營人包括在內(nèi),根本原因在于兩者具備船舶利益,需替代承擔(dān)船東責(zé)任。航次租船合同奉行高度合同自由與合同相對(duì)性原則,承租雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要依據(jù)航次租船合同確定。在此情況下,航次租船承租人缺乏替代船東責(zé)任的基礎(chǔ),不應(yīng)使航次租船人享受海事賠償責(zé)任限制,否則將與海事賠償責(zé)任限制的設(shè)立初衷相悖。

      二、打撈費(fèi)損失請(qǐng)求的賠償責(zé)任限制問題

      誰應(yīng)負(fù)責(zé)沉船沉物的打撈清除,這是誰可享受海事賠償責(zé)任限制應(yīng)首先解決的問題。從我國現(xiàn)行法律規(guī)定來看,沉船沉物的打撈清除義務(wù)人是沉沒船舶的所有人或經(jīng)營人。首先,從法律規(guī)定上看,《海上交通安全法》第40條第1款規(guī)定,對(duì)影響安全航行、航道整治以及有潛在爆炸危險(xiǎn)的沉沒物、漂浮物,其所有人、經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在主管機(jī)關(guān)限定的時(shí)間內(nèi)打撈清除。否則,主管機(jī)關(guān)有權(quán)采取措施強(qiáng)制打撈清除,其全部費(fèi)用由沉沒物、漂浮物的所有人、經(jīng)營人承擔(dān)。從法條文義上看,“沉沒物、漂浮物”分別對(duì)應(yīng)各自的所有人和經(jīng)營人,但對(duì)于同為“沉沒物”的船舶和船載貨物,未再細(xì)分沉船、沉物各自的所有人和經(jīng)營人。對(duì)此可理解為,船舶和船載貨物一并沉沒后,打撈清除義務(wù)人為沉沒船舶的所有人或經(jīng)營人。其次,細(xì)分沉船沉物的打撈清除責(zé)任人不利于實(shí)現(xiàn)鼓勵(lì)打撈清除的目的。一方面,船舶所有人或經(jīng)營人與貨方容易互相推諉,各自認(rèn)定對(duì)方應(yīng)先予打撈清除;另一方面,沉沒貨物有時(shí)堆積在沉船艙內(nèi),打撈貨物必然牽涉船舶打撈,而船舶打撈又必然影響貨物處理[5]。此外,貨物在運(yùn)輸中毀損滅失,船舶所有人、經(jīng)營人往往要承擔(dān)賠償責(zé)任,其中就包括打撈貨物的費(fèi)用。如果徑直確定船舶所有人或經(jīng)營人為打撈清除義務(wù)人,能夠避免貨方再次向船舶所有人或經(jīng)營人追償打撈費(fèi)的訟累。

      關(guān)于打撈費(fèi)損失請(qǐng)求的賠償責(zé)任限制問題,筆者認(rèn)為,應(yīng)區(qū)分打撈清除費(fèi)用請(qǐng)求本身和打撈清除費(fèi)用追償兩種情形予以分析。首先,關(guān)于打撈清除費(fèi)用請(qǐng)求本身是否可以享受海事賠償責(zé)任限制?!逗I谭ā返?07條的規(guī)定參考了《1976年海事賠償責(zé)任限制公約》(以下簡(jiǎn)稱《1976年公約》)第2條,考慮到沉船沉物的打撈清除關(guān)系到社會(huì)公共利益,需要確保資金到位從而有效打撈清除沉船沉物,而《1976年公約》又允許締約國對(duì)此提出保留,于是《海商法》立法時(shí)出于鼓勵(lì)打撈清除的目的,有意將沉船沉物的清除打撈費(fèi)用請(qǐng)求排除出責(zé)任限制范圍。《最高人民法院關(guān)于審理船舶碰撞糾紛案件若干問題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《審理船舶碰撞糾紛規(guī)定》)第9條明確規(guī)定,“責(zé)任人不能依照《海商法》第十一章的規(guī)定享受海事賠償責(zé)任限制”?!逗J沦r償責(zé)任規(guī)定》第17條第1款對(duì)此又作了進(jìn)一步明確規(guī)定[6]。因此,就責(zé)任人的打撈清除費(fèi)用請(qǐng)求本身,不得享受海事賠償責(zé)任限制。從本案來看,如果責(zé)任人(“冠福7”輪所有人,即本案中的展興公司)直接與福建聯(lián)合海洋工程有限公司簽訂船載貨物打撈協(xié)議,則依據(jù)《海商法》第207條第2款規(guī)定,責(zé)任人支付打撈費(fèi)的責(zé)任不得援用海事賠償責(zé)任限制的規(guī)定。

      關(guān)于打撈清除費(fèi)用追償是否可以享受海事賠償責(zé)任限制問題?!秾徖泶芭鲎布m紛規(guī)定》第9條對(duì)因船舶碰撞導(dǎo)致沉船一方承擔(dān)打撈清除費(fèi)用后向?qū)Ψ酱白穬敃r(shí),被請(qǐng)求人是否可以限制賠償責(zé)任沒有作出明確規(guī)定,而是在《海事賠償責(zé)任規(guī)定》第17條第2款中作了補(bǔ)充規(guī)定,認(rèn)為責(zé)任人在追償時(shí),若“被請(qǐng)求人主張依據(jù)海商法第二百零七條的規(guī)定限制賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持”。但該條僅針對(duì)打撈責(zé)任人追償作規(guī)定,并不適用于貨主或其保險(xiǎn)人追償打撈費(fèi)的情形。因此,仍需回到《海商法》第207條,對(duì)該情形下的責(zé)任人可否享受海事賠償責(zé)任限制作出判斷。

      《海商法》第207條對(duì)可以限制賠償責(zé)任的海事賠償請(qǐng)求作了列舉,其中第1款第4項(xiàng)規(guī)定了“責(zé)任人以外的其他人,為避免或減少責(zé)任人依據(jù)本章規(guī)定可以限制賠償責(zé)任的損失而采取措施的賠償請(qǐng)求,以及因此項(xiàng)措施造成進(jìn)一步損失的賠償請(qǐng)求”。但第2款規(guī)定,對(duì)第1款第4項(xiàng)涉及責(zé)任人以合同約定支付的報(bào)酬,責(zé)任人的支付責(zé)任不得援引該條賠償責(zé)任限制的規(guī)定。依據(jù)該條第1款第4項(xiàng)的規(guī)定,本案原告作為貨方保險(xiǎn)人,系責(zé)任限制主體以外的人,為了減少貨損而與案外人簽訂打撈協(xié)議并產(chǎn)生打撈費(fèi),打撈費(fèi)屬于貨損的一部分。原告打撈的目的雖然在于減少自己的損失,但客觀上也減少了責(zé)任人可以限制賠償責(zé)任的損失,原告追償打撈費(fèi)的這一賠償請(qǐng)求符合《海商法》第207條第1款第4項(xiàng)的規(guī)定,可以享受海事賠償責(zé)任限制。當(dāng)貨方保險(xiǎn)人向責(zé)任人進(jìn)行追償時(shí),責(zé)任人可以援引賠償責(zé)任限制抗辯,要求將打撈費(fèi)列入海事賠償責(zé)任限額。

      不同主體與打撈人簽訂打撈協(xié)議,產(chǎn)生的打撈費(fèi)用形成不同的債權(quán)性質(zhì),成為一個(gè)令人感到困惑的問題。由此產(chǎn)生一種吊詭的現(xiàn)象:當(dāng)發(fā)生海難事故,船載貨物落水后,責(zé)任人往往作壁上觀,消極等待貨主或貨方保險(xiǎn)人出面與打撈人簽訂打撈協(xié)議,以將沉沒貨物打撈出水。其背后的原因正是在于責(zé)任人的打撈清除費(fèi)用本身不能享受海事賠償責(zé)任限制,但打撈清除費(fèi)用的追償卻可以享受海事賠償責(zé)任限制。顯然其中有著復(fù)雜的利益考量。假設(shè)貨物價(jià)值為V,貨物殘值為C,打撈費(fèi)為D,海事賠償責(zé)任限制基金數(shù)額為J。如果CD,貨主有打撈意愿。由于船東享有海事賠償責(zé)任限制,在非強(qiáng)制打撈的情形下,船東可能會(huì)有如下選擇:1.當(dāng)V-C+D>J時(shí),船東只需在J的范圍內(nèi)承擔(dān)限制責(zé)任,因此沒有打撈意愿;2.當(dāng)V-C+DJ,船東的賠償責(zé)任仍然為J;若V-C+D

      〖裁判文書〗

      (2020)滬72民初188號(hào)民事調(diào)解書

      參考文獻(xiàn)

      [1] 傅旭梅.中華人民共和國海商法詮釋[M].北京:人民法院出版社,1995:375.

      [2] 2010年9月15日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理海事賠償責(zé)任限制相關(guān)糾紛案件的若干規(guī)定》第12條規(guī)定:海商法第二百零四條規(guī)定的船舶經(jīng)營人是指登記的船舶經(jīng)營人,或者接受船舶所有人委托實(shí)際使用和控制船舶并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)船舶責(zé)任的人,但不包括無船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營者.

      [3] 萬鄂湘.最高人民法院關(guān)于審理海事賠償責(zé)任限制相關(guān)糾紛案件的若干規(guī)定條文理解與適用[M].大連:大連海事大學(xué)出版社.2013:83.

      [4] 梁宇賢.海商法論[M].中國臺(tái)灣:三民書局,1997:178.

      [5] 萬鄂湘.最高人民法院關(guān)于審理海事賠償責(zé)任限制相關(guān)糾紛案件的若干規(guī)定條文理解與適用[M].大連:大連海事大學(xué)出版社,2013: 110.

      [6] 2010年9月15日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理海事賠償責(zé)任限制相關(guān)糾紛案件的若干規(guī)定》第17條第1款規(guī)定,海商法第207條規(guī)定的可以限制賠償責(zé)任的海事賠償請(qǐng)求不包括因沉沒、遇難、擱淺或者被棄船舶的起浮、清除、拆毀或者使之無害提起的索賠,或者因船上貨物的清除、拆毀或者使之無害提起的索賠.

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