本刊編輯部
一場以碳中和為目標、貫穿中國未來40年發(fā)展的綠色低碳轉(zhuǎn)型宏圖已徐徐展開。
今年全國兩會,“碳達峰”“碳中和”被首次寫入政府工作報告,成為社會各界討論的“熱詞”。
所謂“碳達峰”,就是我國承諾在2030年前,二氧化碳的排放不再增長,達到峰值之后再慢慢減下去。到2060年,針對排放的二氧化碳,要采取植樹、節(jié)能減排等各種方式全部抵消掉,這就是“碳中和”。
2020年9月,我國首次向全球宣布碳達峰和碳中和目標。2020年末,中國向全球承諾,將在2030年實現(xiàn)碳達峰、2060年實現(xiàn)碳中和。今年3月5日提請審議的政府工作報告提出,今年要扎實做好碳達峰、碳中和各項工作,制定2030年前碳排放達峰行動方案。
這意味著,中國調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、提升能源利用效率、研發(fā)推廣低碳技術(shù)、健全低碳發(fā)展體制機制、增加生態(tài)碳匯的步伐將大大加快,不僅各個產(chǎn)業(yè)部門深受影響,普通民眾的生活也會在諸如垃圾分類、禁用塑料吸管等細節(jié)中悄然改變。一場以碳中和為目標、貫穿中國未來40年發(fā)展的綠色低碳轉(zhuǎn)型宏圖已徐徐展開。
積極應對氣候變化
中國積極實施應對氣候變化國家戰(zhàn)略,采取調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、節(jié)能提高能效、推進碳市場建設、增加森林碳匯等一系列措施?!笆濉逼陂g中國應對氣候變化工作取得顯著成效。
溫室氣體排放得到有效控制。據(jù)生態(tài)環(huán)境部公布的數(shù)據(jù),全國單位GDP二氧化碳排放持續(xù)下降,基本扭轉(zhuǎn)了二氧化碳排放總量快速增長的局面,截至2019年年底,碳排放強度比2015年下降18.2%,提前完成了“十三五”約束性目標。碳強度比2005年降低48.1%,非化石能源占能源消費比重達到15.3%,已經(jīng)提前完成了中國向國際社會承諾的2020年目標。
重點領(lǐng)域節(jié)能工作取得一定成效。數(shù)據(jù)顯示,中國規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗2019年比2015年累計下降超過15%,相當于節(jié)能4.8億噸標準煤,節(jié)約能源的成本約4000億元。中國綠色建筑占城鎮(zhèn)新建民用建筑比例達到60%,通過城鎮(zhèn)既有居民居住建筑的節(jié)能改造,提升建筑運行效率,有效地改善了人居環(huán)境,惠及2100多萬戶居民。2010年以來,中國新能源汽車快速增長,銷量占全球新能源汽車55%,目前中國也是全球新能源汽車保有量最多的國家。
可再生能源迅猛發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示,“十三五”以來,可再生能源裝機年均增長大約12%,新增裝機年度占比超過50%,總裝機占比穩(wěn)步提升,成為能源轉(zhuǎn)型的重要組成和未來電力增量的主體,其中風電和太陽能發(fā)電等新能源發(fā)展迅速,成為可再生能源發(fā)展主體,截至2019年新能源裝機在可再生能源總裝機當中占比達到55.2%,水電總裝機在可再生能源總裝機中占44.8%。
承諾的重量
中國已提前實現(xiàn)2009年哥本哈根世界氣候大會上碳排放強度的承諾,目前的研究與證據(jù)表明,中國在技術(shù)、經(jīng)濟上都具備較為堅實的基礎(chǔ)以實現(xiàn)2℃減排目標,進程中蘊藏機遇:第一,可以更好地幫助國家減少可預見的自然災害,改善人們的生活品質(zhì);第二,綠色經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展能夠直接提升中國中長期GDP和就業(yè)率,對經(jīng)濟增長有正向刺激作用;第三,若能進一步發(fā)展關(guān)鍵綠色能源和綠色科技,中國就可以大幅減少對進口及不可再生能源的依賴,大力發(fā)展風能、光伏等可再生能源對于提高國家能源安全有重要的戰(zhàn)略意義。
從另一個角度來看,當下全球減排一致性面臨較大分歧,氣候治理的努力有出現(xiàn)倒退的可能,中國通過宣布碳中和目標主動承擔國際責任,這些將對推動各國采取更為果斷的行動、促進國際社會共同應對氣候變化等方面有非常積極的現(xiàn)實意義。
更為關(guān)鍵的是,在努力實現(xiàn)碳中和目標的過程中,一定會在關(guān)鍵技術(shù)和商業(yè)模式方面實現(xiàn)更多前沿突破。根據(jù)測算,至2050年,綠色技術(shù)投資將貢獻超過2%的中國GDP。轉(zhuǎn)型過程中,對于碳捕集、存儲或氫能等方面的開發(fā)與研究,以及更加智能的綜合服務型模式創(chuàng)新,會促使各國間展開更多的技術(shù)合作。
綠色低碳的投資機遇
碳達峰、碳中和首先改變的將會是能源產(chǎn)業(yè)格局。在我國能源產(chǎn)業(yè)格局中,產(chǎn)生碳排放的化石能源如煤炭、石油、天然氣等占能源消耗總量的84%,而不產(chǎn)生碳排放的水電、風電、核能和光伏等僅占16%。要實現(xiàn)2060年碳中和的目標,就要大幅發(fā)展可再生能源,降低化石能源的比重,因此,能源格局的重構(gòu)必然是大勢所趨。
碳達峰、碳中和還將重構(gòu)整個制造業(yè),中國的所有產(chǎn)業(yè)將從資源屬性切換到制造業(yè)屬性。舉例來說,手機產(chǎn)業(yè)如果要實現(xiàn)碳中和,負責組裝的企業(yè)要實現(xiàn)碳中和,為其提供零部件和原材料的環(huán)節(jié)要實現(xiàn)碳中和,為其提供芯片的企業(yè)也要實現(xiàn)碳中和,產(chǎn)業(yè)鏈上的每一個環(huán)節(jié)都要實現(xiàn)碳中和。這就會對產(chǎn)業(yè)鏈形成一個新的標準。在碳中和的大背景下,全球制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈將進行新的國際合作、國際分工,形成新的產(chǎn)業(yè)格局。
從中國現(xiàn)有的能源結(jié)構(gòu)與碳排放狀況來看,實現(xiàn)碳中和目標,至少需要考慮三條路徑:一是控制和減少碳排放,包括限制化石能源的使用,增加清潔能源的使用;二是促進和增加碳吸收,主要包括技術(shù)固碳和生態(tài)固碳兩種手段;三是通過建立綠色金融體系來支持碳中和目標的實現(xiàn)。平安證券研究所認為,八個領(lǐng)域?qū)⒁虼擞瓉硗顿Y機會:
第一,碳排放交易領(lǐng)域。在碳排放交易覆蓋的石化、化工、建材、有色金屬、鋼鐵、造紙、電力、航空等八大行業(yè)中,具備節(jié)能減碳領(lǐng)先技術(shù)、生產(chǎn)效率提高、能耗下降的企業(yè),將能夠?qū)崿F(xiàn)碳配額的剩余,進而可以在碳交易市場上獲得豐厚收益。
第二,清潔能源領(lǐng)域。為實現(xiàn)碳中和目標,中國的能源結(jié)構(gòu)未來將實現(xiàn)顛覆性的調(diào)整,包括水電、風電、太陽能、核電、氫能、生物質(zhì)能、地熱、海洋能等在內(nèi)的清潔能源領(lǐng)域生產(chǎn)和消費領(lǐng)域,將有巨大的成長空間。
第三,工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能。推動工業(yè)節(jié)能的內(nèi)容豐富龐雜,大體有三方面機遇:一是傳統(tǒng)制造業(yè)的綠色改造,推動綠色設計產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈;二是污染防治、清潔生產(chǎn)技術(shù)、環(huán)保監(jiān)測技術(shù)等;三是再生資源利用,再制造、再利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第四,建筑領(lǐng)域節(jié)能。這貫穿建筑的整個生命周期,包括節(jié)能建筑設計、新型建筑材料的研發(fā)和生產(chǎn)、可再生能源使用、建筑用能系統(tǒng)開放、建筑廢料的綜合利用等方面。此外,零碳建筑與零碳生態(tài)城市也是重要的方向之一。
第五,交通領(lǐng)域節(jié)能。主要有兩方面,一是推動交通運輸提升效率的信息化、智能化建設,例如高速公路ETC系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)+物流配送、互聯(lián)網(wǎng)+公共交通等;二是支持使用新能源、清潔燃料的交通工具,例如推廣新能源、清潔燃料汽車。
第六,技術(shù)固碳。碳捕集、利用與儲存(CCUS)技術(shù)大有可為,但目前中國的CCUS項目集中在捕集階段,后續(xù)的利用與儲存則需要政府給予相關(guān)企業(yè)包括直接投資、碳稅、新能源補貼等在內(nèi)的激勵政策。
第七,生態(tài)固碳。碳匯對于拉動區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)建設具有積極的促進作用,尤其中西部碳匯豐富的地區(qū),可以通過碳匯買賣幫助農(nóng)民創(chuàng)收,探索推廣碳匯扶貧、生態(tài)扶貧等新機制。
第八,綠色金融。我國綠色金融體系自2016年正式起步,碳達峰、碳中和“30·60”目標對中國綠色金融發(fā)展又提出了新要求,因此,未來圍繞綠色信貸、綠色債券、綠色基金、碳交易、碳期貨等領(lǐng)域,都將存在豐富的投資機遇。