王 錦

黨的十九屆五中全會(huì)提出，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。農(nóng)民收入能直觀體現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展情況，通過(guò)剖析農(nóng)民人均收入指標(biāo)，可探討實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的途徑，提高農(nóng)民的幸福感，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

一、農(nóng)民人均可支配收入構(gòu)成

據(jù)山東省統(tǒng)計(jì)局官方網(wǎng)站提供數(shù)據(jù)顯示，從收入來(lái)源看，山東省農(nóng)民人均純收入由農(nóng)村居民工資性收入、財(cái)產(chǎn)凈收入、經(jīng)營(yíng)凈收入和轉(zhuǎn)移凈收入四部分構(gòu)成。對(duì)2014-2019 年山東省農(nóng)民人均純收入數(shù)據(jù)分析顯示，四部分構(gòu)成中，經(jīng)營(yíng)凈收入的貢獻(xiàn)度最大，工資性收入和轉(zhuǎn)移凈收入分別居第二、三位，財(cái)產(chǎn)凈收入的貢獻(xiàn)度最低。2014 年人均可支配收入11882 元，工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入和轉(zhuǎn)移凈收入分別為4713 元、5431 元、287 元、1451元，占農(nóng)民人均純收入的比重分別為39.67%、45.71%、2.41%、12.21%；2019 年人均可支配收入17775 元，工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入和轉(zhuǎn)移凈收入分別為7165 元、7799 元、456 元、2355元，比重分別為40.31%、43.88%、2.56%、13.25%。這說(shuō)明山東省農(nóng)民收入主要依靠傳統(tǒng)的家庭經(jīng)營(yíng)獲取，而工資性收入、轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入只起輔助作用。雖然絕對(duì)量上，經(jīng)營(yíng)凈收入是農(nóng)民收入的主要來(lái)源，但家庭經(jīng)營(yíng)收入在總收入中所占的比重呈緩慢下降的趨勢(shì)，占總收入的比重由2014 年的45.71%下降至2019 年的43.88%。

二、農(nóng)村居民人均收入差距比較

（一）在全國(guó)及部分省、市農(nóng)村居民人均可支配收入的對(duì)比

2019 年全國(guó)平均人均可支配收入為16021 元，山東人均可支配收入17775 元，相比全國(guó)高1754 元，位列全國(guó)第8 名。全國(guó)排名比較靠前的有：浙江29876元、江蘇22675 元、福建19568 元、廣東18818 元、湖北16391 元、遼寧16108 元、江西15796 元。

（二）省內(nèi)各市（縣）農(nóng)村居民人均可支配收入比較

2019 年全省人均可支配收入17775 元，比上年增長(zhǎng)9.1%。全省16 個(gè)地市中，有8 個(gè)地市超過(guò)平均水平，其中濟(jì)南市19454 元、青島市22573 元、淄博市19916 元、東營(yíng)市19013 元、煙臺(tái)市21218 元、濰坊市20369 元、泰安市18621 元、威海市22171 元。

三、實(shí)現(xiàn)山東省農(nóng)民人均收入倍增的途徑

（一）涉農(nóng)政策的扶持

1978 年起國(guó)家推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，由“吃大鍋飯”到“包產(chǎn)到戶”，這賦予了農(nóng)民生產(chǎn)自由權(quán)，個(gè)人的付出與收入直接掛鉤，農(nóng)民可以選擇收益較高的經(jīng)濟(jì)作物，農(nóng)民的收入亦因此而提升，部分農(nóng)戶更躍升為萬(wàn)元戶，從而調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性，農(nóng)村出現(xiàn)了一番新景象。20 世紀(jì)90 年代開(kāi)始建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，其中1994 年山東省委“一號(hào)文件”明確提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)思路，實(shí)踐過(guò)程也得到了中央的肯定。21 世紀(jì)以來(lái)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展旅游業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力鼓勵(lì)支持中小型農(nóng)業(yè)主體發(fā)展，推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等發(fā)展。

（二）落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策補(bǔ)貼

種糧補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、金融機(jī)構(gòu)貸款、農(nóng)村新型醫(yī)療、草原生態(tài)補(bǔ)償、鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖補(bǔ)助等各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)扶持政策、能繁母豬養(yǎng)殖補(bǔ)貼和保險(xiǎn)，減少中間環(huán)節(jié)，建立健全監(jiān)督機(jī)制，確保各項(xiàng)補(bǔ)助資金及時(shí)足額到位，努力增加農(nóng)民收入。數(shù)據(jù)顯示，2017 年、2018年、2019 年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼分別為3.99×106hm2、3.96×106hm2、3.88×106hm2，補(bǔ)貼金額分別為77.47億元、77.47 億元、77.47 億元，農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼金額分別為18.861 億元、16.891 億元、13.6 億元。各種惠農(nóng)補(bǔ)貼助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，增產(chǎn)技術(shù)的推廣，農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)相配套，農(nóng)業(yè)整體作業(yè)水平提高了，將高產(chǎn)、節(jié)本、高效的關(guān)鍵措施落到實(shí)處，使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力上了一個(gè)新臺(tái)階。

（三）農(nóng)民素質(zhì)逐漸提高

以往的農(nóng)民受傳統(tǒng)觀念的束縛，大多數(shù)農(nóng)民不懂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，小農(nóng)意識(shí)較強(qiáng)，排斥市場(chǎng)化和現(xiàn)代化的生產(chǎn)和營(yíng)銷模式，只會(huì)埋頭苦干，效率低下，成果也不高。隨著農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的普及、生產(chǎn)技術(shù)的推廣、農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)競(jìng)賽的推動(dòng)，為現(xiàn)代農(nóng)民營(yíng)造了一個(gè)學(xué)技術(shù)、用技術(shù)、靠技術(shù)發(fā)展的氛圍，通過(guò)機(jī)械化的普及，提升了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力與競(jìng)爭(zhēng)力，讓農(nóng)民重新認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性與便捷性，提升了他們的生產(chǎn)積極性，讓農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)民的生產(chǎn)生活中廣泛運(yùn)用。類似山東省優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員評(píng)選活動(dòng)，齊魯鄉(xiāng)村之星選拔活動(dòng)等，通過(guò)選拔確定人員，受到表彰的給予獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，不僅激發(fā)了農(nóng)民鉆研技術(shù)的積極性，也能夠發(fā)揮其示范帶頭作用，進(jìn)一步加強(qiáng)全省農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)他們?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線干事創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供有力的人才支撐。

（四）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展

一是網(wǎng)絡(luò)的普及，讓知識(shí)無(wú)界限，畢竟農(nóng)民群眾的知識(shí)水平有限，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)各種情況，若遇到一些難題，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)，主動(dòng)提高自身立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力，互通有無(wú),農(nóng)民也借著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展之風(fēng)，實(shí)現(xiàn)增收致富目的。二是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)程序精細(xì)化，“服務(wù)商+店鋪”零售模式、“淘寶村+農(nóng)戶”集群模式、“平臺(tái)+網(wǎng)紅直播”帶貨模式的創(chuàng)新，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)插上“翅膀”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016 年至2019 年，我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模從1.91 億上升到2.5 億，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額由0.89 萬(wàn)億增長(zhǎng)到1.7 萬(wàn)億，總體規(guī)模擴(kuò)大了近1 倍，2019 年全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額3975 億元，同比增長(zhǎng)27%。三是“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的生產(chǎn)模式也為農(nóng)民帶來(lái)不同商機(jī)，開(kāi)展無(wú)公害特供平民化、兒童生活體驗(yàn)式教育等模式，讓城市里的人們體驗(yàn)自種自收的樂(lè)趣，培養(yǎng)孩子勤儉節(jié)約的習(xí)慣。隨著在線教育的發(fā)展，這種生活體驗(yàn)式的教育有望通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)實(shí)的結(jié)合得到更加廣泛的推廣，從而也為農(nóng)民帶來(lái)另一種增收的機(jī)會(huì)。

四、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)剖析人均收入，歸納經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)不足，探索進(jìn)一步提高農(nóng)民收入途徑，可有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與競(jìng)爭(zhēng)力，能夠有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，能夠有效提升糧食產(chǎn)量，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)，進(jìn)而提高農(nóng)民的幸福感，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。