老年人家政困局，怎么破解

秦勝南 王萍

“第一任保姆住了幾個(gè)月辭職不干了;第二任沒(méi)呆幾天就突然撂挑子走人;第三任保姆不太勤快，還支使我媽干活?！睘榱私o老人請(qǐng)個(gè)稱心的保姆，林潮很是鬧心，而他給老人雇保姆的經(jīng)歷只是當(dāng)下涉老家政問(wèn)題的冰山一角。

林潮的妻子生了雙胞胎，林母便住到家里幫忙照看孩子。林潮打算給母親雇個(gè)保姆，給老人“打打下手”?！暗谝蝗伪Ｄ纷×藥讉€(gè)月辭職不干了;第二任沒(méi)呆幾天就突然撂挑子走人;第三任保姆不太勤快，還支使我媽干活?！绷殖闭f(shuō)，他在家政平臺(tái)好不容易找了第四任保姆，又遇到退費(fèi)難的問(wèn)題。

林潮給老人雇保姆的經(jīng)歷只是當(dāng)下涉老家政問(wèn)題的冰山一角。給老年人找保姆著實(shí)是個(gè)大難事。眼下我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)日益加劇，伴隨年歲增長(zhǎng)，老年人的生理機(jī)能減弱，民事行為能力下降，其權(quán)益受到侵害的風(fēng)險(xiǎn)加大。

保姆看到“高價(jià)單”說(shuō)走就走

林潮的遭遇也并非個(gè)案。家住北京的鄭臻，父母年近80歲，2019年初父親意外摔倒致骨裂，請(qǐng)保姆的事情就提上了日程。可此后近一年時(shí)間里，鄭臻都沒(méi)有請(qǐng)到合適的保姆，“家政公司推薦來(lái)的人干了幾天，就說(shuō)太累辭職了”。

在黑貓投訴平臺(tái)上，有很多關(guān)于保姆說(shuō)走就走、缺乏契約精神的討論?！暗谝粋€(gè)保姆工作一周就提出辭職;第二個(gè)保姆嫌我家離地鐵站太遠(yuǎn)，甩手不干;第三個(gè)保姆經(jīng)常請(qǐng)假;第四個(gè)保姆工作了兩天就以跟天鵝到家（家政公司）存在合同分歧為由不來(lái)工作。”一位網(wǎng)友的訴苦引發(fā)了共鳴。

據(jù)2020年全國(guó)消協(xié)組織受理投訴顯示，家政中介、家政服務(wù)投訴量合計(jì)超過(guò)4000件，投訴內(nèi)容中合同類占比較多，主要涉及的是合同約定內(nèi)容不明、家政公司存在服務(wù)滯后延遲、家政人員由于自身原因突然離崗等問(wèn)題。

據(jù)了解，保姆說(shuō)走就走，一部分原因是其對(duì)原雇主家庭工作存在不滿，另一部分原因是遇到其他雇主出高價(jià)。保姆圈里也有微信群，群內(nèi)會(huì)相互分享誰(shuí)家干活不累且薪水又高。

“保姆可以換，錢退不了”

家政行業(yè)收費(fèi)雖然有固定的市場(chǎng)價(jià)格，但做不到每一項(xiàng)都有明確的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于定價(jià)是否有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)是否與保姆的技能、證書(shū)掛鉤，是否可提供與技能相關(guān)的收費(fèi)明細(xì)，相關(guān)工作人員稱：“沒(méi)有這么細(xì)的規(guī)定，一般都是覺(jué)得合適了雙方再商量?！?/p>

保姆流動(dòng)性強(qiáng)的背后，與家政公司“可以換保姆，但不能退中介服務(wù)費(fèi)”的條款規(guī)定也不無(wú)關(guān)系。天鵝到家的工作人員稱：“合同簽完13天以內(nèi)，退1000元中介服務(wù)費(fèi);超過(guò)13天后，不退中介服務(wù)費(fèi)。這是公司規(guī)定。”

愛(ài)儂家政北京一家門店的工作人員則介紹：“對(duì)保姆不滿意可以換人，哪怕一天換一個(gè)，一個(gè)月您能換30個(gè)，不可能沒(méi)有滿意的。但如果找不到合適人選，也不會(huì)退還中介費(fèi)?！?/p>

保姆虐殺老人案屢有發(fā)生

在涉老家政問(wèn)題中，除了找保姆難、退費(fèi)難，更令人揪心的是保姆對(duì)老人態(tài)度不好，虐待、毆打老人，甚至出現(xiàn)殺害老人的極端惡性事件。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2020年以來(lái)，至少有3起引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注的保姆虐待老人事件。2020年4月19日至25日，徐某某在北京朝陽(yáng)區(qū)看護(hù)患病老人黃某某期間，為發(fā)泄不滿情緒，多次采用推搡、擊打頭面部、搧耳光、薅頭發(fā)等方式虐待黃某某。2020年5月12日，江蘇溧陽(yáng)警方通報(bào)，上崗僅8天的保姆虞某采取衣被蒙頭，坐胸口、頭部等手段，致83歲的癱瘓老人死亡。2020年5至6月，張玲娃在北京豐臺(tái)區(qū)擔(dān)任保姆期間，多次毆打其看護(hù)的患有阿爾茨海默?。ɡ夏臧V呆癥）、行動(dòng)不便的85歲老人。

在走訪調(diào)查中，很多老年人擔(dān)憂未來(lái)自身權(quán)益無(wú)法得到保護(hù)。尤其是沒(méi)有子女或子女因重殘等原因沒(méi)有贍養(yǎng)能力的老人，十分擔(dān)心自己晚年的監(jiān)護(hù)問(wèn)題。

安裝監(jiān)控設(shè)備能否為老人換來(lái)安全

針對(duì)保姆虐待、毆打老人等情況，家政公司目前也無(wú)法給出更合適、更具體的預(yù)防和約束舉措。在家中安裝監(jiān)控設(shè)備逐漸成為大多數(shù)雇請(qǐng)保姆者的共識(shí)。那么，在家中監(jiān)控保姆是否合法？安裝監(jiān)控調(diào)查取證能否作為法律證據(jù)？能否解決眼下涉老家政中的突出問(wèn)題？

北京市常鴻律師事務(wù)所律師彭艷軍表示，雇主家是保姆的工作場(chǎng)所，就像在辦公區(qū)域安裝監(jiān)控一樣，不屬于侵權(quán)。但對(duì)保姆房間以及衛(wèi)生間、洗浴室等涉及個(gè)人隱私的空間，不能有監(jiān)控。視頻監(jiān)控屬于視聽(tīng)資料，屬于法定證據(jù)種類，可以作為證據(jù)使用。另外，安裝監(jiān)控涉及老人和保姆雙方隱私，須征得雙方的同意才可安裝。保姆也有權(quán)拒絕給裝有攝像頭的家庭提供服務(wù)。

如何保障老年人能夠按照自己的意愿有尊嚴(yán)地生活，是老年人權(quán)益保障的重要一環(huán)。今年的政府工作報(bào)告就明確提出，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，完善傳統(tǒng)服務(wù)保障措施，為老年人等群體提供更周全更貼心的服務(wù)。

全國(guó)兩會(huì)期間，有不少代表委員關(guān)注如何提升老年人晚年生活質(zhì)量的話題。其中，圍繞涉老家政方面，全國(guó)人大代表、茂名市社會(huì)福利中心主任李蘭表示，建議實(shí)行關(guān)于保姆執(zhí)業(yè)資格的“一票否決”制;建立完善區(qū)域性大數(shù)據(jù)信息管理平臺(tái)，設(shè)立“紅名單”“黑名單”，形成獎(jiǎng)勵(lì)懲戒鏈條，強(qiáng)化約束，以有效保障老年人的合法權(quán)益。

（《新京報(bào)》 秦勝南、王萍/文）