美媒：與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，美國(guó)缺一項(xiàng)貿(mào)易戰(zhàn)略

美國(guó)CNBC網(wǎng)站4月24日文章，原題：中國(guó)發(fā)展全球貿(mào)易關(guān)系，美國(guó)有落后的風(fēng)險(xiǎn)拜登政府表示要更好地與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，其舉措本來鼓舞人心，然而存在一個(gè)大漏洞：缺乏國(guó)際貿(mào)易戰(zhàn)略。中國(guó)在世界各地加快多邊和雙邊貿(mào)易及投資協(xié)定談判的同時(shí)，美國(guó)兩黨卻都對(duì)這類協(xié)議越來越反感。

曾在小布什政府擔(dān)任總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理的斯蒂芬·哈德利說：“中國(guó)深信力量相互關(guān)聯(lián)的意義，并且認(rèn)為，目前這種相關(guān)性對(duì)他們有利。如果美國(guó)不能打破中國(guó)的這一信念，將無(wú)法重新獲得與北京打交道所需的影響力?！?/p>

哈德利說：“改變中國(guó)的盤算，最重要的缺失因素是一項(xiàng)貿(mào)易戰(zhàn)略?！边@項(xiàng)戰(zhàn)略可以團(tuán)結(jié)全球盟友，為美國(guó)提供就業(yè)和增長(zhǎng)，并對(duì)抗中國(guó)不斷升級(jí)的圍繞自己組織世界經(jīng)濟(jì)的努力。

美國(guó)前國(guó)務(wù)卿奧爾布賴特曾稱，美國(guó)是世界上“不可缺少的國(guó)家”，但中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人現(xiàn)在將他們的國(guó)家定位為世界上“不可缺少的經(jīng)濟(jì)體”。

2018年，全球有90個(gè)國(guó)家與中國(guó)的雙邊貿(mào)易額是與美國(guó)的兩倍。2019年，中國(guó)超過美國(guó)，成全球吸引外國(guó)直接投資最多的國(guó)家。潛在原因是，中國(guó)的市場(chǎng)龐大，流動(dòng)性深厚，疫情后反彈強(qiáng)勁（今年第一季度上漲超過18%），任何理性的國(guó)家都無(wú)法拒絕中國(guó)的擁抱。

美國(guó)目前沒有一項(xiàng)現(xiàn)代的、前瞻性的貿(mào)易戰(zhàn)略，這意味著美國(guó)在進(jìn)入這場(chǎng)全球沖刺的時(shí)候，有一只手被反綁著。美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)保爾森撰文稱：“美國(guó)和中國(guó)正在進(jìn)行一場(chǎng)將決定本世紀(jì)全球政治形態(tài)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)。但當(dāng)涉及到競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)關(guān)鍵層面貿(mào)易時(shí)，美國(guó)卻在讓出陣地?！?/p>

拜登得益于兩黨在應(yīng)對(duì)中國(guó)挑戰(zhàn)緊迫性方面達(dá)成的共識(shí)。這種共識(shí)如今在國(guó)會(huì)中十分罕見。問題是，雖然國(guó)會(huì)兩黨對(duì)中國(guó)挑戰(zhàn)有共識(shí)，但對(duì)遏制北京勢(shì)頭所需的各種多邊和雙邊貿(mào)易及投資交易都持反對(duì)態(tài)度。

去年11月，（占全球GDP30%的）中國(guó)等15個(gè)亞太國(guó)家達(dá)成《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），創(chuàng)造了歷史上最大的貿(mào)易集團(tuán)。中國(guó)還表示有興趣加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）。如果RCEP協(xié)定生效（很可能在2022年1月之前），并且中國(guó)能夠加入CPTPP，那么亞洲的國(guó)際貿(mào)易協(xié)定博弈將基本塵埃落定，中國(guó)將取得勝利。

與此同時(shí)，中國(guó)正在其他方面取得進(jìn)展。今年1月，中國(guó)與歐盟達(dá)成了《中歐全面投資協(xié)定》（CAI）。當(dāng)時(shí)曾讓即將上臺(tái)的拜登政府驚愕。不論布魯塞爾發(fā)生什么，大多數(shù)歐洲國(guó)家都渴望與中國(guó)達(dá)成貿(mào)易和投資協(xié)議。中國(guó)去年首次成為歐盟最大的貿(mào)易伙伴。

華盛頓真正的問題是缺乏替代方案——兩黨都錯(cuò)誤地認(rèn)為全球化對(duì)美國(guó)利益和就業(yè)不利。當(dāng)拜登政府?dāng)R置其貿(mào)易議程時(shí)，中國(guó)卻在不斷前進(jìn)——達(dá)成各種協(xié)定并制定將影響未來的標(biāo)準(zhǔn)?！ㄗ髡吒ダ椎吕锟恕た财眨瑔毯阕g）