陳美玲,陳歆,黃毅,鄭飛,虞紅燕,倪倩,顏蔚鑫,蘇科(通信作者)
重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院設(shè)備處 (重慶 400010)
近年來,隨著公立醫(yī)院現(xiàn)代化管理水平的不斷提升,醫(yī)院管理工作中的各個環(huán)節(jié)均日漸精細化。在醫(yī)院經(jīng)濟管理活動中,預(yù)算管理成為公立醫(yī)院設(shè)備管理的重要組成部分[1]。全面預(yù)算管理的首要任務(wù)即科學(xué)編制預(yù)算[2-3]。目前,公立醫(yī)院設(shè)備預(yù)算主要采用“自下而上”和“自上而下”相結(jié)合的編制方式,即科室根據(jù)自身醫(yī)療活動開展需要和學(xué)科發(fā)展需求申報下一年所需購置設(shè)備,然后由醫(yī)學(xué)裝備管理委員會從醫(yī)院綜合管理的角度進行預(yù)算論證和修訂,最終形成年度預(yù)算[4]。科室在進行預(yù)算申報時,大多更重視與學(xué)科發(fā)展前沿相關(guān)的高端設(shè)備,易忽視基礎(chǔ)設(shè)備,但若保障醫(yī)院正常醫(yī)療活動開展的基礎(chǔ)設(shè)備報廢,尤其因老化而導(dǎo)致批量報廢,則會嚴重影響臨床工作的正常開展,此時,必須啟動預(yù)算外的緊急采購流程,如此便會大大增加超預(yù)算采購率,故在編制預(yù)算時,考慮基礎(chǔ)設(shè)備報廢引起的預(yù)算數(shù)量尤為重要[5]。
研究發(fā)現(xiàn),基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)備報廢所導(dǎo)致的預(yù)算外緊急采購頻發(fā)是公立醫(yī)院中普遍存在的問題,大量的超預(yù)算采購需求不僅不利于使用部門的成本控制,而且會使醫(yī)院預(yù)算外資金增長和管理失控[6-7]。2018、2019年,我院預(yù)算外分別采購監(jiān)護儀28、31臺,由此可見,對監(jiān)護儀等基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)備進行科學(xué)的預(yù)算編制和合理的預(yù)算管理對提升預(yù)算整體執(zhí)行率具有重要的意義。針對預(yù)算編制流于形式的問題,陳慧[8]提出了通過信息化平臺實現(xiàn)經(jīng)費精細化管理的方法,劉學(xué)忠[9]提出了建立全面預(yù)算管理制度的方法,楊鵬[10]也強調(diào)了內(nèi)部監(jiān)控職能的有效發(fā)揮可預(yù)防采購計劃與實際偏差過大。以上研究均是從壓力管控的內(nèi)控機制角度出發(fā),通過梳理流程、規(guī)范管理等優(yōu)化預(yù)算,屬輔助性定性優(yōu)化預(yù)算,未報道有關(guān)定量優(yōu)化預(yù)算的具體方法。本研究從預(yù)算編制的定量優(yōu)化角度出發(fā),基于報廢率構(gòu)建了用于優(yōu)化公立醫(yī)院基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)備預(yù)算編制的數(shù)學(xué)模型,以提升預(yù)算編制的科學(xué)性及合理性,現(xiàn)報道如下。
醫(yī)療器械注冊申報時需明確使用年限,隨著使用年限的增加,配件磨損等原因會導(dǎo)致醫(yī)療器械的精確度降低,故障率升高[11]。本研究以2018年我院總院區(qū)監(jiān)護儀預(yù)算編制為例,考察基于基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)備報廢率的數(shù)學(xué)建模用于優(yōu)化預(yù)算編制的可行性。不同品牌的醫(yī)療設(shè)備因出廠性能存在差異,使用壽命亦不盡相同。2019年我院總院區(qū)擁有各品牌監(jiān)護儀共553臺,其中,邁瑞監(jiān)護儀455臺,飛利浦監(jiān)護儀60臺,寶萊特監(jiān)護儀12臺,GE 監(jiān)護儀9臺,其他品牌監(jiān)護儀17臺,數(shù)量分布情況見圖1,邁瑞監(jiān)護儀占據(jù)了監(jiān)護儀總量的82.3%,其他品牌監(jiān)護儀數(shù)量及報廢數(shù)量均較少,為簡化數(shù)學(xué)模型,本研究僅以邁瑞監(jiān)護儀(國產(chǎn)示范設(shè)備之一)為研究對象。
圖1 2019年我院總院區(qū)各品牌監(jiān)護儀數(shù)量分布情況
本研究擬根據(jù)2014-2018年(2018年為預(yù)算編制年,考慮近5年的情況)我院總院區(qū)邁瑞監(jiān)護儀的報廢情況預(yù)測2019年可能報廢的監(jiān)護儀數(shù)量。2014-2018年我院總院區(qū)邁瑞監(jiān)護儀情況見表1。表1中的報廢率指報廢設(shè)備數(shù)量占報廢設(shè)備數(shù)量及在用設(shè)備數(shù)量之和的比例,某一使用年限設(shè)備的報廢率指該使用年限的報廢設(shè)備數(shù)量占該使用年限的報廢設(shè)備數(shù)量及在用設(shè)備數(shù)量之和的比例。由表1可知,使用年限越長,監(jiān)護儀報廢率越高,但對應(yīng)某一使用年限的報廢率為定值,故當(dāng)僅考慮某一使用年限時,報廢設(shè)備數(shù)量與設(shè)備總量(報廢設(shè)備數(shù)量與在用設(shè)備數(shù)量之和)之間呈線性關(guān)系。
表1 2014-2018年我院總院區(qū)不同使用年限的邁瑞監(jiān)護儀情況
基于預(yù)算設(shè)備數(shù)量和不同使用年限的設(shè)備數(shù)量之間存在的多元線性關(guān)系,本研究構(gòu)建了基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)備的預(yù)算編制數(shù)學(xué)模型[12-13],公式如下:
本研究中僅考慮了3個不同使用年限(0~4、5~9、10~14年)及單一品牌設(shè)備對預(yù)算設(shè)備數(shù)量的影響。若同類型設(shè)備中,其他品牌的設(shè)備數(shù)量基數(shù)較大,則可進行有限疊加;此外,還可根據(jù)不同設(shè)備的具體使用情況,合理變換使用年限,若使用年限分段越多,則使用該數(shù)學(xué)模型編制預(yù)算的科學(xué)性和合理性越強。
首先,采用所建的數(shù)學(xué)模型對2019年我院總院區(qū)監(jiān)護儀的預(yù)算進行改進,演算過程如下:根據(jù)2018年底邁瑞監(jiān)護儀使用年限的分布情況,可推算出,在不購入新設(shè)備的情況下,2019年使用年限為0~4、5~9及10~14年的邁瑞監(jiān)護儀數(shù)量分別為186、156、100臺,使用2019年在用不同使用年限邁瑞監(jiān)護儀的數(shù)量分別乘以對應(yīng)使用年限的報廢率(根據(jù)表1中2014-2018年數(shù)據(jù)計算所得)即0.00%、5.62% 和16.36%, 得 出2019年 使 用 年 限 為0~4、5~9及10~14年的邁瑞監(jiān)護儀的預(yù)計報廢臺數(shù)分別為0、9、16臺。由以上計算結(jié)果可知,2019年需于預(yù)算中編制25臺監(jiān)護儀用于替換報廢設(shè)備,而2019 年業(yè)務(wù)新增預(yù)算監(jiān)護儀為18 臺,2019 年實際采購的監(jiān)護儀數(shù)量為49 臺,因此,若在預(yù)算編制中增加報廢新增預(yù)算,則2019 年預(yù)算執(zhí)行率可大幅提升,見表2。
為考察本研究中構(gòu)建的數(shù)學(xué)模型的適用性,進一步改進了2017、2018年(已完成采購和預(yù)算)監(jiān)護儀的預(yù)算數(shù)量,并計算了超預(yù)算率,見表2。
表2 2017、2018、2019年我院總院區(qū)監(jiān)護儀預(yù)算編制改進后的超預(yù)算情況
設(shè)備預(yù)算采購和設(shè)備報廢分別是設(shè)備全生命周期管理的開始和終結(jié),醫(yī)療機構(gòu)都意識到了閉環(huán)管理的重要性,并致力于將設(shè)備報廢和采購預(yù)算有機結(jié)合,如楊鵬[10]強調(diào)了可通過加強使用維護管理的內(nèi)控建設(shè)來降低采購計劃和實際采購的差距,但其和劉學(xué)忠[9]均是從加強內(nèi)控管理角度出發(fā),提出降低超預(yù)算采購率的管控機制,重點關(guān)注的為定性的預(yù)算優(yōu)化,本研究則通過數(shù)學(xué)建模將設(shè)備的報廢率和實際采購需求定量進行了結(jié)合,從而達到優(yōu)化預(yù)算編制的目的??茖W(xué)編制設(shè)備預(yù)算是有效執(zhí)行設(shè)備預(yù)算管理的難點,臨床基礎(chǔ)設(shè)備的預(yù)算外采購是影響設(shè)備預(yù)算有效執(zhí)行的重大干擾項。
本研究以邁瑞監(jiān)護儀報廢率為研究對象,利用構(gòu)建的多元線性回歸數(shù)學(xué)模型對2017、2018、2019年監(jiān)護儀預(yù)算編制進行改進后,超預(yù)算率均得到了明顯改善。本研究探索了以報廢率計算報廢新增預(yù)算的新途徑,方法簡易,數(shù)據(jù)易獲得,可有效提升預(yù)算編制的科學(xué)性及合理性。
在實際預(yù)算編制過程中,相關(guān)人員可根據(jù)本研究中建立數(shù)學(xué)模型的基本原理對其作進一步優(yōu)化,不同品牌及種類的設(shè)備均可根據(jù)該模型進行測算,故該數(shù)學(xué)模型對于公立醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備的預(yù)算優(yōu)化具有一定的參考價值。但本方法具有一定的局限性,首先,報廢率的計算需要建立在管理規(guī)范且數(shù)據(jù)基數(shù)足夠大的前提下,因此,本方法僅適用于數(shù)量較多的同類型設(shè)備;其次,本研究預(yù)算編制優(yōu)化的數(shù)學(xué)模型不包含不可預(yù)估的新增預(yù)算,如新技術(shù)開展、人才引進、科室機構(gòu)變更、新院區(qū)開業(yè)進度加快等情況。
本研究構(gòu)建的數(shù)學(xué)模型可對公立醫(yī)院基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)備的預(yù)算編制進行合理優(yōu)化,為科學(xué)制定設(shè)備采購預(yù)算提供有效理論依據(jù)。通過將現(xiàn)有設(shè)備運行維護與設(shè)備計劃采購相結(jié)合,定量優(yōu)化下一年度采購預(yù)算,提升預(yù)算管理效率,可達到進一步加強公立醫(yī)院全面預(yù)算管理,實現(xiàn)醫(yī)療設(shè)備精細化管理的目的。本方法不僅是設(shè)備管理部門合理調(diào)整預(yù)算的有效途徑,也為全院預(yù)算優(yōu)化提供了堅實的理論基礎(chǔ),可作為大型公立醫(yī)院定量優(yōu)化預(yù)算的有效手段。