重點(diǎn)防范、嚴(yán)密監(jiān)管，終結(jié)“進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称房只拧?/h1>
2021-04-28 11:51張聰
食品安全導(dǎo)刊 2021年3期
張聰
在紛繁復(fù)雜的食品種類中，有一大類食品——冷鏈?zhǔn)称?，其本質(zhì)是通過冷凍冷藏技術(shù)延長食品的保存時間、拓寬食品的供應(yīng)地理范圍、提升食品的食用安全性。從人類社會發(fā)展歷程看，冷鏈?zhǔn)称返钠占笆巧鐣M(jìn)步、生活提高、健康改善的重要標(biāo)志。在2020年突如其來的新冠疫情中，由于冷鏈?zhǔn)称贰按嬖趥鞑バ鹿诓《镜娘L(fēng)險(xiǎn)”而一度被推上風(fēng)尖浪口。優(yōu)合集團(tuán)深耕進(jìn)口凍肉及水產(chǎn)領(lǐng)域多年，借助強(qiáng)大的冷鏈產(chǎn)品供應(yīng)鏈能力，成為國內(nèi)智慧冷鏈產(chǎn)業(yè)園和食品產(chǎn)業(yè)云平臺領(lǐng)域的知名企業(yè)。日前，優(yōu)合集團(tuán)研究院院長楊彬彬接受了本刊記者的采訪，帶來了他對當(dāng)前冷鏈?zhǔn)称沸袠I(yè)發(fā)展的相關(guān)思考與深刻洞察。
記者：目前，優(yōu)合集團(tuán)的主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域是什么？企業(yè)擁有哪些可以保證冷鏈?zhǔn)称钒踩募夹g(shù)及解決方案？其特點(diǎn)與優(yōu)勢為何？
楊彬彬：優(yōu)合集團(tuán)成立于2008年，主營進(jìn)口肉類、水產(chǎn)品等冷凍食品。經(jīng)過12年的持續(xù)努力，優(yōu)合集團(tuán)已發(fā)展成為集國際貿(mào)易、代理采購、進(jìn)口清關(guān)、冷鏈倉儲物流、大數(shù)據(jù)服務(wù)、食品安全監(jiān)管、供應(yīng)鏈管理服務(wù)于一體的科技驅(qū)動的綜合型服務(wù)平臺企業(yè)，是中國知名的凍品進(jìn)口服務(wù)平臺。如今，優(yōu)合集團(tuán)雄踞全國進(jìn)口企業(yè)200強(qiáng)、肉類食品行業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易商十強(qiáng)企業(yè)，獲得中國海關(guān)“AEO高級認(rèn)證”，同時也榮膺“國家5A級物流企業(yè)”。
多年來，優(yōu)合集團(tuán)持續(xù)加大科技研發(fā)投入，致力于構(gòu)建商流、物流、信息流、資金流“四流合一”的溫控食品產(chǎn)業(yè)O2O全鏈全球服務(wù)平臺——以感知溫度、濕度、位置等關(guān)鍵信息的物聯(lián)網(wǎng)（IoT）為基礎(chǔ)，以倉儲管理系統(tǒng)（WMS）、運(yùn)輸管理系統(tǒng)（TMS）等IT系統(tǒng)為支撐，以冷鏈追溯、質(zhì)量管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等功能為載體。該平臺有助于提升國際冷鏈物流全鏈條的運(yùn)營能力，構(gòu)建溫控食品產(chǎn)業(yè)O2O全鏈全球服務(wù)平臺，并可著力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全、提升供應(yīng)鏈效率、降低運(yùn)營成本。
記者：近幾個月，全國多地出現(xiàn)了進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称吠獍b新冠病毒核酸檢測結(jié)果呈陽性的情況，一時間，進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁煌粕狭孙L(fēng)口浪尖。您如何看待進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返陌踩詥栴}？
楊彬彬：近期，有關(guān)部門的確從進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称吠獍b檢測出新冠病毒核酸陽性，這引起了政府、媒體、公眾的極大關(guān)注，權(quán)威部門和權(quán)威專家也多次重申以下幾點(diǎn)。
第一，冷鏈?zhǔn)称烦市鹿诓《竞怂彡栃灾荒苷f明其曾經(jīng)接觸到病毒或受到了病毒的污染。目前，國外疫情尚未得到有效控制，極小部分冷鏈?zhǔn)称窌谏a(chǎn)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)受到病毒污染。實(shí)際上，筆記本電腦、汽車配件、衣物、布料等非冷鏈物品也曾被檢出陽性。此外，國內(nèi)某些地區(qū)在疫情反復(fù)期間，當(dāng)?shù)氐膰a(chǎn)肉類檢測結(jié)果也曾呈陽性。
第二，檢出陽性的食品占比極小。全國海關(guān)共檢測129萬個樣品，檢出陽性47個，陽性率僅為萬分之0.36。
第三，檢出陽性并不等于具有傳染性。樣品檢出陽性只能說明其存在病毒的核酸片段，但無法證明存在活病毒，因?yàn)樗啦《净虿《竞怂崞味寄軝z出陽性。最近發(fā)布的推薦性衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《新冠肺炎疫情期間現(xiàn)場消毒評價標(biāo)準(zhǔn)》就明確指出：“新冠病毒核酸無法指示病毒存活與否，核酸檢測結(jié)果不可用于消毒效果評價?！?/p>
第四，冷鏈?zhǔn)称穫鞑バ鹿诓《镜娘L(fēng)險(xiǎn)極低，并且該風(fēng)險(xiǎn)主要存在于冷鏈行業(yè)的裝卸、運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)環(huán)節(jié)，對于普通消費(fèi)者而言風(fēng)險(xiǎn)更低。中國疾病預(yù)防控制中心流行病學(xué)首席專家吳尊友曾明確表示，對于廣大的消費(fèi)者來說，因采購與食用進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称范鸶腥镜娘L(fēng)險(xiǎn)非常低。到目前為止，全世界（包括中國）還未發(fā)生過因食用食品而感染新冠病毒的事例。
第五，流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果顯示，2020年下半年國內(nèi)的多起疫情大多不是由冷鏈?zhǔn)称匪?，?020年底發(fā)生在河北省石家莊市、北京市順義區(qū)等地的二次疫情。
記者：進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称范啻尾槌鲂鹿诓《娟栃缘脑驗(yàn)楹?？又該如何解決？
楊彬彬：從目前的情況來看，極少量的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称烦赎栃?，主要是因?yàn)槠渫獍b在國外的加工、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)受到污染。針對這一風(fēng)險(xiǎn)，中國已經(jīng)建立起進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返摹岸鄬恿Ⅲw”防控體系。形象地講，該體系由以下幾層“防護(hù)圈”組成，即境外遠(yuǎn)程預(yù)警+境外重點(diǎn)防范+入境全面消殺+國內(nèi)嚴(yán)密監(jiān)管+處處“堅(jiān)壁清野”。
①境外遠(yuǎn)程預(yù)警——中國海關(guān)督促國外工廠、官方做好工廠疫情防控。
2021年1月，據(jù)海關(guān)總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計(jì)分析司司長李魁文介紹，海關(guān)持續(xù)強(qiáng)化源頭管控，加強(qiáng)與出口國主管部門的溝通磋商，要求其按照聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）和世界衛(wèi)生組織（WHO）發(fā)布的監(jiān)管指南，督促本國輸華食品企業(yè)落實(shí)FAO/WHO食品企業(yè)指南，嚴(yán)防輸華食品及包裝在生產(chǎn)、加工、儲存、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)受到新冠病毒的污染。同時，將國家衛(wèi)健委制定的《冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營新冠病毒防控技術(shù)指南》和《冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營過程新冠病毒防控消毒技術(shù)指南》通報(bào)出口國家的主管部門，并跟蹤督促輸華食品企業(yè)對技術(shù)指南的落實(shí)情況，以便及時采取防范措施。
②境外重點(diǎn)防范——海關(guān)暫停對部分境外企業(yè)的進(jìn)口業(yè)務(wù)。
海關(guān)總署進(jìn)出口食品安全局食品安全一處處長劉建在接受央視《焦點(diǎn)訪談》節(jié)目組采訪時表示，海關(guān)組織專家組密切關(guān)注全球食品生產(chǎn)企業(yè)的疫情狀況，一旦發(fā)現(xiàn)某個企業(yè)發(fā)生員工聚集性感染，就要進(jìn)行認(rèn)真分析，及時采取針對性安全防控措施。截至2021年1月28日，已經(jīng)對21個國家的126家企業(yè)采取了暫停進(jìn)口的措施，其中有107家企業(yè)是在出現(xiàn)疫情后即自主暫停了對華出口。
③入境全面消殺——對入境貨物進(jìn)行全面消毒及核酸檢測。
對于進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?，一律全部進(jìn)行消毒及核酸檢測。其中一部分由海關(guān)在口岸實(shí)施，另一部分由市場監(jiān)管部門組織力量在后續(xù)環(huán)節(jié)實(shí)施。不管是海關(guān)還是市場監(jiān)管部門，一旦檢出陽性，要么銷毀、要么退運(yùn)，避免被污染產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)市場。
④國內(nèi)嚴(yán)密監(jiān)管——布下天羅地網(wǎng)。
貨物進(jìn)入國內(nèi)市場后，各地市場監(jiān)管部門對進(jìn)口冷鏈產(chǎn)品實(shí)施集中監(jiān)管，即所有產(chǎn)品一律運(yùn)送到指定冷庫并嚴(yán)密監(jiān)管。同時，對所有進(jìn)口冷鏈產(chǎn)品進(jìn)行追溯管理，使每一批次產(chǎn)品都能做到來源可溯、去向可追。
⑤處處“堅(jiān)壁清野”——企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)防疫措施。
作為食品安全、物品防控的第一責(zé)任人，冷鏈?zhǔn)称返牧魍?、加工、使用企業(yè)應(yīng)在政府的監(jiān)督指導(dǎo)下全部采取風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
可以說，中國的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贩揽伢w系已經(jīng)覆蓋到供應(yīng)鏈的各個環(huán)節(jié)，并對各類主體進(jìn)行了嚴(yán)密布控。下一步的重點(diǎn)是持續(xù)督促國外加強(qiáng)源頭管控，從源頭減少污染風(fēng)險(xiǎn)。2021年2月18日，海關(guān)總署在第三十六次形勢分析及工作督查例會中表示，要繼續(xù)嚴(yán)格抓好進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返脑搭^管控和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作，嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)口岸環(huán)節(jié)進(jìn)口高風(fēng)險(xiǎn)非冷鏈集裝箱貨物采樣檢測和預(yù)防性消毒措施。
記者：如今，國內(nèi)疫情已經(jīng)趨于放緩，那么，疫情常態(tài)化對食品冷鏈行業(yè)將有著哪些影響？
楊彬彬：雖然冷鏈?zhǔn)称穫鞑バ鹿诓《镜娘L(fēng)險(xiǎn)極低，但國家采取的風(fēng)險(xiǎn)防控措施是非常必要且及時的。另一方面，客觀來講，當(dāng)前的核酸檢測、消毒等防疫措施確實(shí)對冷鏈?zhǔn)称沸袠I(yè)造成了較大的影響。特別是在2021年春節(jié)前的一段時間，某些地區(qū)的企業(yè)遇到了很大困難，如凍品貿(mào)易、流通企業(yè)成本猛增等。雖然核酸檢測、政府消毒的費(fèi)用無需企業(yè)承擔(dān)，但因此直接或間接產(chǎn)生了數(shù)額較大的其他費(fèi)用，包括集裝箱滯港費(fèi)、滯箱費(fèi)、拖車押車費(fèi)、裝卸費(fèi)、堆存費(fèi)等。個別地區(qū)一度采取過于嚴(yán)厲的防疫措施，如禁止入境、流通、存儲等，對當(dāng)?shù)氐睦滏準(zhǔn)称沸袠I(yè)造成了極大影響。
但也可以看到，在有關(guān)部門充分了解了當(dāng)前某些地區(qū)存在的上述問題后，采取了積極措施來減輕對企業(yè)的影響。相信在一段時間以后，行業(yè)面臨的困難將得到緩解、防疫成本將會降低、冷鏈防疫與行業(yè)發(fā)展將達(dá)到一個新的平衡點(diǎn)。
當(dāng)前的國際、國內(nèi)的防疫形勢決定了冷鏈?zhǔn)称贩酪邔⒅饾u向常態(tài)化發(fā)展，并且會持續(xù)1～2年時間，主要原因可概括為如下兩點(diǎn)。第一，國外疫情南北交替、春去冬來、此起彼伏，短期內(nèi)難以全面消退。第二，被寄予厚望的新冠疫苗短期內(nèi)難以在全球普及。疫苗是目前最稀缺的防疫資源，其研發(fā)、生產(chǎn)門檻極高，只有少數(shù)幾個國家有此能力;之前一些倉促推出的疫苗效果不佳，甚至半路“夭折”。
記者：優(yōu)合集團(tuán)在保障疫情期間的食品安全性方面做出了哪些努力？
楊彬彬：為做好疫情防控工作，作為全國進(jìn)口冷凍肉類和水產(chǎn)品行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)的優(yōu)合集團(tuán)采取了一系列措施。一是積極落實(shí)主體責(zé)任、配合各項(xiàng)監(jiān)管措施，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、出廠銷售記錄等制度，建立了全程冷鏈追溯體系;二是按照政府的要求對直接接觸冷鏈?zhǔn)称返膯T工采取充分的防護(hù)措施;三是建立內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，早在疫情初期集團(tuán)就已經(jīng)成立專門團(tuán)隊(duì)收集、研究境外信息以便對高風(fēng)險(xiǎn)的國別、國外工廠實(shí)行內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警;四是在確保安全的前提下，保障民生物資供應(yīng)，滿足老百姓的生活需要;五是充分發(fā)揮冷鏈供應(yīng)鏈核心企業(yè)的作用，從業(yè)務(wù)、資金、政策等方面幫助上下游企業(yè)共克時艱;六是集團(tuán)研究院持續(xù)跟蹤研究冷鏈行業(yè)防疫動態(tài)，為行業(yè)及公眾分析形勢、解讀政策、提出對策與建議。
特別是在冷鏈追溯方面，優(yōu)合集團(tuán)積極響應(yīng)政府要求，運(yùn)用信息技術(shù)、人工智能、區(qū)塊鏈等手段實(shí)現(xiàn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡炭勺匪荩⒔栴}產(chǎn)品的快速精準(zhǔn)反應(yīng)機(jī)制。2020年12月12日，優(yōu)合集團(tuán)向全社會鄭重承諾“全球可溯，一碼證源”，體現(xiàn)了領(lǐng)軍企業(yè)的實(shí)力與擔(dān)當(dāng)。
記者：您認(rèn)為，冷鏈行業(yè)目前所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)分別是什么？
楊彬彬：展望未來，冷鏈?zhǔn)称沸袠I(yè)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，且機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。
就挑戰(zhàn)而言，主要包括三個方面。一是消毒、檢測等防疫措施致使成本提高、利潤降低;二是監(jiān)管措施的加強(qiáng)間接提升了企業(yè)運(yùn)營成本;三是國外供應(yīng)商可能遭遇停產(chǎn)，造成供應(yīng)鏈中斷，但這種情況總體占比不高，影響力有限。
機(jī)遇方面，首先，中國冷鏈?zhǔn)称沸袠I(yè)發(fā)展仍落后于發(fā)達(dá)國家，無論是國內(nèi)食品冷鏈還是進(jìn)口食品冷鏈，均有巨大的發(fā)展?jié)摿?。客觀來講，冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施（如冷庫、冷鏈運(yùn)輸、溫控、節(jié)能、質(zhì)量控制等）及冷鏈與生產(chǎn)生活的有機(jī)銜接還存在較大短板。特別是遇到貨量猛增等突發(fā)狀況時，更加凸顯這一劣勢。如果政府、企業(yè)、資本一起努力，補(bǔ)齊該問題，就是巨大的機(jī)遇——對冷鏈物流建設(shè)者、運(yùn)營者、使用者都是如此。
第二，在中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程持續(xù)向好，國民生活水平不斷提升、膳食結(jié)構(gòu)不斷升級的背景下，進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称罚貏e是肉類、水產(chǎn)等資源性產(chǎn)品的供需缺口會持續(xù)擴(kuò)大，因而對進(jìn)口產(chǎn)品有著長期的、巨大的需求，這也是進(jìn)口冷鏈行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)所在。
第三，即便是當(dāng)前遇到的一些挑戰(zhàn)，從另一個角度或從長遠(yuǎn)看，也是機(jī)遇。例如，監(jiān)管部門加強(qiáng)對冷鏈的監(jiān)管，此舉對行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展不失為一件好事——不僅有利于淘汰少數(shù)追逐熱錢的短期投機(jī)企業(yè)，還有利于支持注重內(nèi)部管理、質(zhì)量控制、可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)獲取更大的市場份額。此外，市場的跌宕起伏也會倒逼企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)研究，預(yù)判未來走勢;加大科技投入，提升技術(shù)水平。
第四，即便是當(dāng)前部分消費(fèi)者對冷鏈?zhǔn)称反嬖谝恍┮蓱]，但經(jīng)過一段時間后，其將逐漸認(rèn)識到“冷鏈?zhǔn)称凡粌H傳播新冠病毒的風(fēng)險(xiǎn)非常低，且食品安全風(fēng)險(xiǎn)也非常低”“現(xiàn)代社會離不開冷鏈?zhǔn)称贰薄袄滏溩屔罡篮谩?，從而使冷鏈?zhǔn)称沸袠I(yè)迎來更好的發(fā)展機(jī)遇。
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多年來，優(yōu)合集團(tuán)持續(xù)加大科技研發(fā)投入，致力于構(gòu)建商流、物流、信息流、資金流“四流合一”的溫控食品產(chǎn)業(yè)O2O全鏈全球服務(wù)平臺——以感知溫度、濕度、位置等關(guān)鍵信息的物聯(lián)網(wǎng)（IoT）為基礎(chǔ)，以倉儲管理系統(tǒng)（WMS）、運(yùn)輸管理系統(tǒng)（TMS）等IT系統(tǒng)為支撐，以冷鏈追溯、質(zhì)量管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等功能為載體。該平臺有助于提升國際冷鏈物流全鏈條的運(yùn)營能力，構(gòu)建溫控食品產(chǎn)業(yè)O2O全鏈全球服務(wù)平臺，并可著力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全、提升供應(yīng)鏈效率、降低運(yùn)營成本。
記者：近幾個月，全國多地出現(xiàn)了進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称吠獍b新冠病毒核酸檢測結(jié)果呈陽性的情況，一時間，進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁煌粕狭孙L(fēng)口浪尖。您如何看待進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返陌踩詥栴}？
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第一，冷鏈?zhǔn)称烦市鹿诓《竞怂彡栃灾荒苷f明其曾經(jīng)接觸到病毒或受到了病毒的污染。目前，國外疫情尚未得到有效控制，極小部分冷鏈?zhǔn)称窌谏a(chǎn)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)受到病毒污染。實(shí)際上，筆記本電腦、汽車配件、衣物、布料等非冷鏈物品也曾被檢出陽性。此外，國內(nèi)某些地區(qū)在疫情反復(fù)期間，當(dāng)?shù)氐膰a(chǎn)肉類檢測結(jié)果也曾呈陽性。
第二，檢出陽性的食品占比極小。全國海關(guān)共檢測129萬個樣品，檢出陽性47個，陽性率僅為萬分之0.36。
第三，檢出陽性并不等于具有傳染性。樣品檢出陽性只能說明其存在病毒的核酸片段，但無法證明存在活病毒，因?yàn)樗啦《净虿《竞怂崞味寄軝z出陽性。最近發(fā)布的推薦性衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《新冠肺炎疫情期間現(xiàn)場消毒評價標(biāo)準(zhǔn)》就明確指出：“新冠病毒核酸無法指示病毒存活與否，核酸檢測結(jié)果不可用于消毒效果評價?！?/p>
第四，冷鏈?zhǔn)称穫鞑バ鹿诓《镜娘L(fēng)險(xiǎn)極低，并且該風(fēng)險(xiǎn)主要存在于冷鏈行業(yè)的裝卸、運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)環(huán)節(jié)，對于普通消費(fèi)者而言風(fēng)險(xiǎn)更低。中國疾病預(yù)防控制中心流行病學(xué)首席專家吳尊友曾明確表示，對于廣大的消費(fèi)者來說，因采購與食用進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称范鸶腥镜娘L(fēng)險(xiǎn)非常低。到目前為止，全世界（包括中國）還未發(fā)生過因食用食品而感染新冠病毒的事例。
第五，流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果顯示，2020年下半年國內(nèi)的多起疫情大多不是由冷鏈?zhǔn)称匪?，?020年底發(fā)生在河北省石家莊市、北京市順義區(qū)等地的二次疫情。
記者：進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称范啻尾槌鲂鹿诓《娟栃缘脑驗(yàn)楹?？又該如何解決？
楊彬彬：從目前的情況來看，極少量的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称烦赎栃?，主要是因?yàn)槠渫獍b在國外的加工、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)受到污染。針對這一風(fēng)險(xiǎn)，中國已經(jīng)建立起進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返摹岸鄬恿Ⅲw”防控體系。形象地講，該體系由以下幾層“防護(hù)圈”組成，即境外遠(yuǎn)程預(yù)警+境外重點(diǎn)防范+入境全面消殺+國內(nèi)嚴(yán)密監(jiān)管+處處“堅(jiān)壁清野”。
①境外遠(yuǎn)程預(yù)警——中國海關(guān)督促國外工廠、官方做好工廠疫情防控。
2021年1月，據(jù)海關(guān)總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計(jì)分析司司長李魁文介紹，海關(guān)持續(xù)強(qiáng)化源頭管控，加強(qiáng)與出口國主管部門的溝通磋商，要求其按照聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）和世界衛(wèi)生組織（WHO）發(fā)布的監(jiān)管指南，督促本國輸華食品企業(yè)落實(shí)FAO/WHO食品企業(yè)指南，嚴(yán)防輸華食品及包裝在生產(chǎn)、加工、儲存、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)受到新冠病毒的污染。同時，將國家衛(wèi)健委制定的《冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營新冠病毒防控技術(shù)指南》和《冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營過程新冠病毒防控消毒技術(shù)指南》通報(bào)出口國家的主管部門，并跟蹤督促輸華食品企業(yè)對技術(shù)指南的落實(shí)情況，以便及時采取防范措施。
②境外重點(diǎn)防范——海關(guān)暫停對部分境外企業(yè)的進(jìn)口業(yè)務(wù)。
海關(guān)總署進(jìn)出口食品安全局食品安全一處處長劉建在接受央視《焦點(diǎn)訪談》節(jié)目組采訪時表示，海關(guān)組織專家組密切關(guān)注全球食品生產(chǎn)企業(yè)的疫情狀況，一旦發(fā)現(xiàn)某個企業(yè)發(fā)生員工聚集性感染，就要進(jìn)行認(rèn)真分析，及時采取針對性安全防控措施。截至2021年1月28日，已經(jīng)對21個國家的126家企業(yè)采取了暫停進(jìn)口的措施，其中有107家企業(yè)是在出現(xiàn)疫情后即自主暫停了對華出口。
③入境全面消殺——對入境貨物進(jìn)行全面消毒及核酸檢測。
對于進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?，一律全部進(jìn)行消毒及核酸檢測。其中一部分由海關(guān)在口岸實(shí)施，另一部分由市場監(jiān)管部門組織力量在后續(xù)環(huán)節(jié)實(shí)施。不管是海關(guān)還是市場監(jiān)管部門，一旦檢出陽性，要么銷毀、要么退運(yùn)，避免被污染產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)市場。
④國內(nèi)嚴(yán)密監(jiān)管——布下天羅地網(wǎng)。
貨物進(jìn)入國內(nèi)市場后，各地市場監(jiān)管部門對進(jìn)口冷鏈產(chǎn)品實(shí)施集中監(jiān)管，即所有產(chǎn)品一律運(yùn)送到指定冷庫并嚴(yán)密監(jiān)管。同時，對所有進(jìn)口冷鏈產(chǎn)品進(jìn)行追溯管理，使每一批次產(chǎn)品都能做到來源可溯、去向可追。
⑤處處“堅(jiān)壁清野”——企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)防疫措施。
作為食品安全、物品防控的第一責(zé)任人，冷鏈?zhǔn)称返牧魍?、加工、使用企業(yè)應(yīng)在政府的監(jiān)督指導(dǎo)下全部采取風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
可以說，中國的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贩揽伢w系已經(jīng)覆蓋到供應(yīng)鏈的各個環(huán)節(jié)，并對各類主體進(jìn)行了嚴(yán)密布控。下一步的重點(diǎn)是持續(xù)督促國外加強(qiáng)源頭管控，從源頭減少污染風(fēng)險(xiǎn)。2021年2月18日，海關(guān)總署在第三十六次形勢分析及工作督查例會中表示，要繼續(xù)嚴(yán)格抓好進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返脑搭^管控和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作，嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)口岸環(huán)節(jié)進(jìn)口高風(fēng)險(xiǎn)非冷鏈集裝箱貨物采樣檢測和預(yù)防性消毒措施。
記者：如今，國內(nèi)疫情已經(jīng)趨于放緩，那么，疫情常態(tài)化對食品冷鏈行業(yè)將有著哪些影響？
楊彬彬：雖然冷鏈?zhǔn)称穫鞑バ鹿诓《镜娘L(fēng)險(xiǎn)極低，但國家采取的風(fēng)險(xiǎn)防控措施是非常必要且及時的。另一方面，客觀來講，當(dāng)前的核酸檢測、消毒等防疫措施確實(shí)對冷鏈?zhǔn)称沸袠I(yè)造成了較大的影響。特別是在2021年春節(jié)前的一段時間，某些地區(qū)的企業(yè)遇到了很大困難，如凍品貿(mào)易、流通企業(yè)成本猛增等。雖然核酸檢測、政府消毒的費(fèi)用無需企業(yè)承擔(dān)，但因此直接或間接產(chǎn)生了數(shù)額較大的其他費(fèi)用，包括集裝箱滯港費(fèi)、滯箱費(fèi)、拖車押車費(fèi)、裝卸費(fèi)、堆存費(fèi)等。個別地區(qū)一度采取過于嚴(yán)厲的防疫措施，如禁止入境、流通、存儲等，對當(dāng)?shù)氐睦滏準(zhǔn)称沸袠I(yè)造成了極大影響。
但也可以看到，在有關(guān)部門充分了解了當(dāng)前某些地區(qū)存在的上述問題后，采取了積極措施來減輕對企業(yè)的影響。相信在一段時間以后，行業(yè)面臨的困難將得到緩解、防疫成本將會降低、冷鏈防疫與行業(yè)發(fā)展將達(dá)到一個新的平衡點(diǎn)。
當(dāng)前的國際、國內(nèi)的防疫形勢決定了冷鏈?zhǔn)称贩酪邔⒅饾u向常態(tài)化發(fā)展，并且會持續(xù)1～2年時間，主要原因可概括為如下兩點(diǎn)。第一，國外疫情南北交替、春去冬來、此起彼伏，短期內(nèi)難以全面消退。第二，被寄予厚望的新冠疫苗短期內(nèi)難以在全球普及。疫苗是目前最稀缺的防疫資源，其研發(fā)、生產(chǎn)門檻極高，只有少數(shù)幾個國家有此能力;之前一些倉促推出的疫苗效果不佳，甚至半路“夭折”。
記者：優(yōu)合集團(tuán)在保障疫情期間的食品安全性方面做出了哪些努力？
楊彬彬：為做好疫情防控工作，作為全國進(jìn)口冷凍肉類和水產(chǎn)品行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)的優(yōu)合集團(tuán)采取了一系列措施。一是積極落實(shí)主體責(zé)任、配合各項(xiàng)監(jiān)管措施，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、出廠銷售記錄等制度，建立了全程冷鏈追溯體系;二是按照政府的要求對直接接觸冷鏈?zhǔn)称返膯T工采取充分的防護(hù)措施;三是建立內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，早在疫情初期集團(tuán)就已經(jīng)成立專門團(tuán)隊(duì)收集、研究境外信息以便對高風(fēng)險(xiǎn)的國別、國外工廠實(shí)行內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警;四是在確保安全的前提下，保障民生物資供應(yīng)，滿足老百姓的生活需要;五是充分發(fā)揮冷鏈供應(yīng)鏈核心企業(yè)的作用，從業(yè)務(wù)、資金、政策等方面幫助上下游企業(yè)共克時艱;六是集團(tuán)研究院持續(xù)跟蹤研究冷鏈行業(yè)防疫動態(tài)，為行業(yè)及公眾分析形勢、解讀政策、提出對策與建議。
特別是在冷鏈追溯方面，優(yōu)合集團(tuán)積極響應(yīng)政府要求，運(yùn)用信息技術(shù)、人工智能、區(qū)塊鏈等手段實(shí)現(xiàn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡炭勺匪荩⒔栴}產(chǎn)品的快速精準(zhǔn)反應(yīng)機(jī)制。2020年12月12日，優(yōu)合集團(tuán)向全社會鄭重承諾“全球可溯，一碼證源”，體現(xiàn)了領(lǐng)軍企業(yè)的實(shí)力與擔(dān)當(dāng)。
記者：您認(rèn)為，冷鏈行業(yè)目前所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)分別是什么？
楊彬彬：展望未來，冷鏈?zhǔn)称沸袠I(yè)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，且機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。
就挑戰(zhàn)而言，主要包括三個方面。一是消毒、檢測等防疫措施致使成本提高、利潤降低;二是監(jiān)管措施的加強(qiáng)間接提升了企業(yè)運(yùn)營成本;三是國外供應(yīng)商可能遭遇停產(chǎn)，造成供應(yīng)鏈中斷，但這種情況總體占比不高，影響力有限。
機(jī)遇方面，首先，中國冷鏈?zhǔn)称沸袠I(yè)發(fā)展仍落后于發(fā)達(dá)國家，無論是國內(nèi)食品冷鏈還是進(jìn)口食品冷鏈，均有巨大的發(fā)展?jié)摿?。客觀來講，冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施（如冷庫、冷鏈運(yùn)輸、溫控、節(jié)能、質(zhì)量控制等）及冷鏈與生產(chǎn)生活的有機(jī)銜接還存在較大短板。特別是遇到貨量猛增等突發(fā)狀況時，更加凸顯這一劣勢。如果政府、企業(yè)、資本一起努力，補(bǔ)齊該問題，就是巨大的機(jī)遇——對冷鏈物流建設(shè)者、運(yùn)營者、使用者都是如此。
第二，在中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程持續(xù)向好，國民生活水平不斷提升、膳食結(jié)構(gòu)不斷升級的背景下，進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称罚貏e是肉類、水產(chǎn)等資源性產(chǎn)品的供需缺口會持續(xù)擴(kuò)大，因而對進(jìn)口產(chǎn)品有著長期的、巨大的需求，這也是進(jìn)口冷鏈行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)所在。
第三，即便是當(dāng)前遇到的一些挑戰(zhàn)，從另一個角度或從長遠(yuǎn)看，也是機(jī)遇。例如，監(jiān)管部門加強(qiáng)對冷鏈的監(jiān)管，此舉對行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展不失為一件好事——不僅有利于淘汰少數(shù)追逐熱錢的短期投機(jī)企業(yè)，還有利于支持注重內(nèi)部管理、質(zhì)量控制、可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)獲取更大的市場份額。此外，市場的跌宕起伏也會倒逼企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)研究，預(yù)判未來走勢;加大科技投入，提升技術(shù)水平。
第四，即便是當(dāng)前部分消費(fèi)者對冷鏈?zhǔn)称反嬖谝恍┮蓱]，但經(jīng)過一段時間后，其將逐漸認(rèn)識到“冷鏈?zhǔn)称凡粌H傳播新冠病毒的風(fēng)險(xiǎn)非常低，且食品安全風(fēng)險(xiǎn)也非常低”“現(xiàn)代社會離不開冷鏈?zhǔn)称贰薄袄滏溩屔罡篮谩?，從而使冷鏈?zhǔn)称沸袠I(yè)迎來更好的發(fā)展機(jī)遇。
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