李鐵
(華能伊敏煤電有限責(zé)任公司,內(nèi)蒙古呼倫貝爾021134)
鐵路車站是客運和貨運的中轉(zhuǎn)節(jié)點,對提升鐵路運輸效率有著巨大幫助。然而車站的性質(zhì)具有動態(tài)性、復(fù)雜性、敏感性的特點,很多因素都會使車站在行車安全受到不良影響。車站一旦出現(xiàn)行車安全問題或事故,會給整個鐵路運輸線路的正常運轉(zhuǎn)產(chǎn)生極大限制,進(jìn)而造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。如何有效預(yù)防車站行車安全影響因素,成了當(dāng)前車站行車管理工作的核心內(nèi)容[1]。
想要有效預(yù)防車站行車安全影響因素,必須全面了解鐵路車站事故的分類。從當(dāng)前車站行車的角度來講,車站事故的類型可分為九個方面,詳細(xì)信息見表1。
從表1 所顯示的信息來講,車站安全事故具有較強的廣泛性,且影響和所產(chǎn)生的危害也較嚴(yán)重。通常情況下,鐵路車站行車事故都會產(chǎn)生一定程度的經(jīng)濟(jì)損失,較嚴(yán)重的還會出現(xiàn)人員傷亡。
通過對現(xiàn)有資料的整理,鐵路車站風(fēng)險事件類型及風(fēng)險源可分為以下幾個方面:
一方面,促使車站出現(xiàn)危險事件的能量與有害物質(zhì),例如建筑設(shè)施當(dāng)中存在可燃物質(zhì)與有毒、有害氣體。車站出現(xiàn)上述風(fēng)險問題的情況并不多見,部分編組站中可能存在此類風(fēng)險源,然而車站具有物質(zhì)分類管理要求,有害物質(zhì)并不會與旅客乘車近距離接觸。風(fēng)險多出自車站設(shè)施設(shè)備老化,車站管理措施的執(zhí)行效果有限等。
另一方面,多種不安全的因素。不安全因素的出現(xiàn)會對車站的正常運行產(chǎn)生限制,例如設(shè)施設(shè)備運行的不穩(wěn)定對車站運行產(chǎn)生影響。
車站安全事故的產(chǎn)生均對車站運行具有影響,而且不同危害之間還存在著一定聯(lián)系[2]。通常情況下,兩種危害會相伴而生,第一種是安全事故的基礎(chǔ),具有較強的危害性,而第二種是事故影響,即危險事故的影響范圍。從車站行車的角度來講,車站行車安全的主要影響為第二種類型,即不安全因素對行車安全的影響。
車站工作人員沒有按照要求開展工作,使車站行車出現(xiàn)明顯阻礙問題,工作人員不具備安全責(zé)任意識,是鐵路車站行車安全的主要影響因素之一。工作人員缺少安全責(zé)任意識,使相關(guān)人員在開展某些工作時出現(xiàn)失誤,例如錯班列車、車輛檢查不仔細(xì)、車輛溜車、部分旅客進(jìn)入車輛檢修區(qū)域、車輛轉(zhuǎn)載超標(biāo)等[3]。通過對相關(guān)信息的整理得知,2020年鐵路部門車站安全事故當(dāng)中,有將近85%的事故與工作人員缺少安全責(zé)任意識相關(guān),部分工作人員沒有按照要求開展工作,或是在工作中產(chǎn)生違規(guī)情況,都會給車站行車安全產(chǎn)生影響。除此之外,車站管理層的部分管理人員缺少安全管理觀念,在車站出現(xiàn)安全事故時,并不是想著如何更好地解決事故,而是減少安全事故對車站經(jīng)營的影響,管理人員沒有對安全事故進(jìn)行及時處理,使車站安全事故變得愈發(fā)嚴(yán)重。
工作人員知識水平與應(yīng)急處置能力較薄弱,也是主要的人為因素之一。車站中的工作內(nèi)容非常復(fù)雜,各個領(lǐng)域的工作內(nèi)容都有所涉及。部分一線崗位在學(xué)歷水平方面沒有很強限制,很多一線工種的員工多為技術(shù)院校畢業(yè),崗位技能的掌握水平較高,然而大部分工作人員并不具備較強的知識學(xué)習(xí)能力和應(yīng)急處置能力,在車站行車過程中出現(xiàn)某些突發(fā)狀況時,因害怕承擔(dān)責(zé)任會先詢問領(lǐng)導(dǎo),而在獲得領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)以后再去處理某些問題,這時早已經(jīng)錯過了最佳時間,進(jìn)而使車站出現(xiàn)了行車安全事故。
車站在運行的時候因設(shè)施設(shè)備老化出現(xiàn)停機的情況,影響到車站的行車安全。設(shè)施設(shè)備具有潛在風(fēng)險,對車站行車安全具有顯著影響。車站中每日運行的設(shè)備設(shè)施較多,如果不能對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行詳細(xì)檢查,那么一些老化的設(shè)備設(shè)施可能會在運行的時候出現(xiàn)停機或無法正常運行的情況,會給車站的行車安全產(chǎn)生影響。例如信號燈不能正常使用、設(shè)備超負(fù)荷運行等。
此外,車站生產(chǎn)作業(yè)也會對車站行車安全產(chǎn)生影響,例如沒有依照相關(guān)要求開展防溜作業(yè),致使部分列車溜進(jìn)其他車道或工作區(qū)間;車站穿正調(diào)車作業(yè)沒有將列車進(jìn)行有效安置,致使部分列車不能正常進(jìn)站;列車車務(wù)人員沒有對車輛進(jìn)行全面檢查,而使車輛在啟動時出現(xiàn)明顯開合情況等,這些作業(yè)因素的出現(xiàn)都會給列車的行車安全帶來極大影響。
環(huán)境因素所包含的內(nèi)容較為廣泛,例如車站內(nèi)環(huán)境、自然環(huán)境、社會環(huán)境,三個環(huán)境因素都會使車站在行車方面出現(xiàn)安全問題。自然環(huán)境具有較強的客觀性,并不能完全清楚,而是可以通過有效的措施降低環(huán)境影響。
自然環(huán)境可分為兩個方面,一方面自然災(zāi)害;另一方面極端天氣。
自然災(zāi)害。車站出現(xiàn)較為嚴(yán)重的自然災(zāi)害,例如洪水、泥石流、地震等等。上述自然災(zāi)害的出現(xiàn),都會讓車站暫停運行,進(jìn)而使車站產(chǎn)生較大經(jīng)濟(jì)損失,而部分突發(fā)性自然災(zāi)害,則會對車站的旅客生命產(chǎn)生威脅。
極端天氣。車站所在范圍內(nèi)出現(xiàn)極端天氣,例如大風(fēng)、暴雪、大霧。車站遭遇極端天氣以后,會促使車站難以正常發(fā)車,進(jìn)而促使車站出現(xiàn)損失。北方冬季會經(jīng)常出現(xiàn)暴風(fēng)雪,車站必須要組織相關(guān)人員進(jìn)行除雪工作來保證車輛能夠正常發(fā)車。道岔扳動在冬季深受影響,這就需要工作人員不斷進(jìn)行除雪工作,如果不及時處理會給車站行車安全埋下隱患。
管理因素是指管理系統(tǒng)和管理活動出現(xiàn)問題,員工激勵措施不充分,致使員工在工作的時出現(xiàn)不良情緒,進(jìn)而沒有按照相關(guān)要求進(jìn)行作業(yè);日常作業(yè)盯控沒有得到落實或在工作時出現(xiàn)盯而不控的情況等,都屬于車站管理因素,管理因素所產(chǎn)生的種種情況,都會給車站行車的安全埋下隱患。
除此之外,部分管理人員缺少安全管理意識,沒有對車站內(nèi)的安全隱患進(jìn)行有效處理,或是沒有安排專門人員對現(xiàn)有車站運行情況開展評價等等,會使車站出現(xiàn)行車安全問題。
車站應(yīng)該定期組織工作人員開展崗位技能教育活動,針對不同崗位設(shè)計具有差異的崗位教育計劃,例如一線工作人員的主要培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該是列車調(diào)度知識以及車輛維修檢查操作技巧等,管理崗位則應(yīng)該以人員管理、車輛管理的培訓(xùn)內(nèi)容為主。管理崗位還應(yīng)該定期學(xué)習(xí)安全管理知識,強化自身的安全意識,并將學(xué)習(xí)到的內(nèi)容傳達(dá)給同部門的工作人員,共同學(xué)習(xí)和提高安全責(zé)任意識。除此之外,還可以在績效考核中增加安全知識學(xué)習(xí)與安全行為等內(nèi)容,將安全與工作人員的切實利益相聯(lián)系,更能激發(fā)工作人員安全工作的主動性和積極性??傊囌局挥胁粩嘣鰪娙w工作人員的安全責(zé)任意識,才能從根本上減少安全事故為車站的正常、持續(xù)運行提供保障。
車站管理層可以根據(jù)實際情況,將部分權(quán)利交給一線工作人員,讓一線工作人員能夠擁有更多的權(quán)利對突發(fā)情況進(jìn)行處理,這樣不僅能增強一線工作人員的崗位工作效果,還能讓一線人員感受到車站管理層對自身的關(guān)注,這對于強化一線工作人員的安全意識、應(yīng)急事件處置能力有著較大幫助。
車站管理部門應(yīng)該構(gòu)建完善的設(shè)備設(shè)施檢查維護(hù)制度,明確不同設(shè)備設(shè)施的檢查維護(hù)內(nèi)容及程序,可以結(jié)合實際情況制定《設(shè)備設(shè)施檢查維護(hù)手冊》,讓工作人員開展相應(yīng)工作時能參考資料,提高車站設(shè)備設(shè)施的安全運行水平。車站還可以定期組織工作人員進(jìn)行經(jīng)驗交流,通過經(jīng)驗交流增加工作人員的實踐經(jīng)驗,為工作人員更好地開展工作提供幫助。
除此之外,車站管理層應(yīng)該定期開展安全周活動,發(fā)動所有工作人員共同對車站設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查,查找當(dāng)前設(shè)備設(shè)施所存在的安全問題。車站管理層還可以設(shè)定列車檢查維護(hù)制度,制定設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、更換方案,要求一線工作人員提前兩個小時對即將發(fā)動的列車再次進(jìn)行全面檢查,尋找列車以及配套設(shè)施設(shè)備所存在的安全問題,并加以有效解決,在完成設(shè)施設(shè)備檢查維護(hù)工作后,在車輛檢車表上填寫姓名,不能是以部門簽字為主,而要具體到某個工作人員,通過制度管理的方式,降低硬件與軟件設(shè)施的安全隱患。
車站管理部門可以在內(nèi)部設(shè)立一個天氣觀察小組,將部分具有此方面技術(shù)能力的工作人員聚集到一起,加強與天氣管理部門的聯(lián)系,對天氣管理部門所發(fā)送的信息進(jìn)行研判,構(gòu)建天氣預(yù)警機制,如果研判到天氣可能會出現(xiàn)較大變化,那么應(yīng)該在允許的范圍之內(nèi),盡可能地降低車站列車發(fā)車頻次,降低極端天氣對車站列車行車安全的影響。車站還可以建立極端天應(yīng)急管理措施,在出現(xiàn)極端天氣以后,根據(jù)應(yīng)急管理措施開展相應(yīng)工作,提高車站在極端天氣下的安全運行水平,為旅客乘坐列車提供更加全面的保障。
如果車站沒有條件設(shè)立天氣觀察小組,則可以由站長或副站長牽頭,從各個部門當(dāng)中抽調(diào)相關(guān)工作人員,共同制定極端天氣應(yīng)急預(yù)案,抽調(diào)的工作人員依舊參與日常工作,而在出現(xiàn)極端天氣時,才回歸小組共同應(yīng)對極端天氣。例如天氣不正常時,提前三個小時了解本區(qū)域的天氣變化情況,如果天氣信息顯示存在極端天氣,那么車站則可以先設(shè)置防洪設(shè)施,而后對線路的坑洼處進(jìn)行及時填補,以免列車在經(jīng)過坑洼處的時候,出現(xiàn)安全事故。
制度是任何社會活動得以正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ),也是預(yù)防安全事故的核心內(nèi)容。車站應(yīng)該結(jié)合實際情況制定完善的管理制度,例如車站運行管理制度、人員工作制度、車輛管理與調(diào)度制度、設(shè)備設(shè)施檢查維護(hù)制度等,通過完善、詳細(xì)的制度強化車站的管理水平,降低不規(guī)范管理因素對車站行車安全的影響。車站管理層還可以制定個人責(zé)任制度,將具體責(zé)任落實到個人,在出現(xiàn)某些安全事故后,根據(jù)相關(guān)要求直接懲治相關(guān)責(zé)任人,這樣不僅能強化工作人員的工作觀念,還能給車站行車安全奠定堅實基礎(chǔ)。
車站行車安全的影響因素中,很多方面都涉及管理因素內(nèi)容,車站行車安全具有一定不確定性和潛在性,也就是在安全事故出現(xiàn)時,會對車站的正常運行產(chǎn)生影響。對此,車站還應(yīng)以管理視角為切入點,制定風(fēng)險管控機制,對車站管理活動進(jìn)行全方面的調(diào)整和優(yōu)化,規(guī)范車站安全管理行為,針對車站作業(yè)、設(shè)施設(shè)備管理設(shè)定詳細(xì)、完善的管理要求,及時了解風(fēng)險并加以有效管理,讓車站管理活動更加通暢,進(jìn)而增強車站的行車安全水平。中國鐵路總公司對安全工作明確提出“不要讓風(fēng)險變成隱患,不要讓隱患造成事故”的安全理念。因此,應(yīng)從認(rèn)識和發(fā)現(xiàn)各種風(fēng)險和隱患入手,強化風(fēng)險管控和隱患整治機制,不斷消除各種不安全因素,實現(xiàn)源頭治理和超前預(yù)防,做到防患于未然。
車站是鐵路線路上核心節(jié)點,客運列車和貨運列車都需要進(jìn)入車站進(jìn)行編組和補給,車站行車安全有著非常重要的影響。通過研究發(fā)現(xiàn)影響車站行車安全的因素較多,例如工作人員安全責(zé)任意識、設(shè)備設(shè)施存在潛在風(fēng)險、環(huán)境變化因素、管理效果因素。想要維持車站行車的穩(wěn)定、安全運行,必須對影響因素進(jìn)行有效預(yù)防,對此本文從提升工作人員的安全責(zé)任意識、定期檢查與維護(hù)設(shè)備設(shè)施、加強對環(huán)境變化的關(guān)注、制定完善的管理制度四個方面,提出了鐵路車站行車安全的預(yù)防措施。希望通過此次研究能夠為車站行車安全提供參考與幫助。