新時代提高兵團干部培訓成效的路徑探析

張玉佩

摘要：兵團干部教育培訓工作作為建設高質量干部隊伍的重要保證，一直以來都受到兵團黨委的高度重視。加強兵團干部培訓，不僅可以促進其黨性修養(yǎng)、知識水平與能力素質的提升，更加干系兵團和諧發(fā)展穩(wěn)定和各族人民安居樂業(yè)。隨著時代的發(fā)展和社會的進步，傳統(tǒng)的培訓模式的弊病逐漸顯露，影響了培訓實效。因此，提高兵團干部培訓工作成效的探索十分必要。

關鍵詞：兵團干部 培訓 工作成效

十九大以來，習總書記一直高度重視干部隊伍建設工作，提出了一系列關于隊伍建設的理念與戰(zhàn)略，為兵團干部教育培訓工作指明了方向、明確了要求。

一、兵團干部培訓的意義

對兵團干部進行培訓，就是助其提升兵團事務辦理行為所必需的思維認知、基本知識和技能過程。兵團各單位每年都會進行各種類型的干部培訓，以增強各級干部對于兵團事務的處理技能，更好地服務于兵團職工。

干部教育培訓作為建設高質量干部隊伍的重要舉措，一直以來都受到黨和政府的高度重視。習總書記曾強調“必須貫徹新時代黨的組織路線，努力造就一支忠誠干凈敢于擔當的高素質干部隊伍?！北鴪F各級干部作為連接黨和人民的重要橋梁，是兵團發(fā)展的先鋒和兵團工作能否順利開展的重要保證和堅實壁壘，其工作態(tài)度和能力影響著兵團發(fā)展進程與新疆前進的腳步，其自身素養(yǎng)不容忽視。如今兵團處在深化改革的關鍵階段，對干部素質提出了更高的要求。新時代我們要全力建設高素質兵團干部隊伍，就必須重視兵團干部培訓，著力提高培訓成效。

二、當前兵團干部培訓現狀及存在的問題

定期的兵團干部培訓工作，培養(yǎng)了一批又一批信念堅定、敢于擔當、為民服務、勤政務實、兢兢業(yè)業(yè)、清正廉潔的優(yōu)秀干部，為兵團發(fā)展提供了強大的輔助。根據《兵團干部培訓成效》問卷調查，筆者了解到，當前兵團干部培訓的現狀是主觀意愿強、出發(fā)點正確，但需求調查不夠精準，課程設計欠妥，培訓工作重表輕里，培訓內容無法與實際工作有效銜接，干部培訓工作的有效性和針對性有待進一步提高。

（一）授課形式老化

正如中國傳統(tǒng)的教育模式一樣，兵團干部培訓亦是老師講課學生聽為主，這種單方面的灌輸知識，忽略了培訓主體的客觀情況、實際需求，先入為主地進行預先設定的知識講解，而參與培訓的兵團干部則主要聽課，稍加記憶，但缺乏獨立思考與提問。長此以往，教師們也在一次次的培訓中將自己的授課內容“循環(huán)播放”，而鮮少與時俱進地加以完善和更新，這樣的方式，不僅造成了大量的資源浪費，不利于受訓人員知識體系的完善、實際能力的增強和綜合素養(yǎng)的提高，而且會影響實際培訓效果。

（二）培訓模式僵化

在培訓中，模式化、任務化的趨勢漸顯。培訓的一般內容涉及黨的基本理論、路線、方針、政策，社會管理知識，法律知識，應急管理知識，心理調適知識，黨史國史知識，現代科技知識，金融安全知識，其他學科能夠指導實踐的理論知識等多個方面，涵蓋面很廣，但是在實際的培訓過程中，許多單位為減少人力物力投入，并未真的開設如此多課程。培訓變成了一項任務，擁有固定的模式，從參訓人員遴選、到課程設置再到最終的考評，走完固定的流程，任務也就隨之結束。一些干部甚至將外出培訓當做旅游享樂，未曾用心學習，鮮少會將所學分享給原單位同事，更不用說活學活用。任務化了的培訓，缺乏用心加持，失去其根本性質，更無法達到應有的效果。此種不良風氣漸盛，亟需警戒。

（三）考核標準固化

一般的考評都是以最終的結課成績?yōu)闇?，但在兵團和連隊任職的人中，有許多年紀稍長文化水平不高，與一同培訓的年輕人在文本知識的接收與卷面試題的考評上存在很大的劣勢，僅僅以單一的考試結果來評判培訓成績，并不妥當，往往會導致所學與實際所需脫軌、無法理論聯系實際等問題。因培訓的統(tǒng)一性，忽略了實際受訓人員的個體差異性，以致考核成績欠缺代表性和有效性。再者，許多考試均為開卷，考生在考試時可直接翻閱教材或提前發(fā)放的試卷知識點，這樣的考試，無法切實反應干部們的受訓情況，重在形式，而缺乏實際效用，更不利于勤奮勉勵、積極上進的學風的促進。

三、提升兵團干部培訓成效的思路與對策

培訓的目的是為了學習更多知識與技能，更好地將所學運用到兵團工作當中，因此，學以致用，“用”為上道，如何更高效充分地完成培訓，切實提升培訓實效，是筆者想要研究的重要問題。

（一）進行人員分類

為了更好的提升兵團干部培訓成效，應當在培訓之前對培訓人員進行分門別類。黨政機關、企事業(yè)單位均會定期組織干部培訓、員工入職培訓，以更好地進行黨性教育、能力培養(yǎng)、技能提升、知識拓展等。在兵團干部培訓當中，更是如此。目前兵團干部培訓的主要對象是師團直屬單位，以及連隊、社區(qū)、街道人員，由于這些人員的年齡、資歷、崗位性質與能力高低均不一樣，在培訓的課程設置、考核標準中如果“一刀切”，勢必不是最優(yōu)選擇。因而要先了解干部的水平與需求，再結合課程，將培訓人員進行分類，黨務類、行政類、技術類，基礎型、提高型等，因“類”而異地進行培訓和教育。當然這也就要求授課老師應提前進行有針對性的備課。

（二）提升課程水平

提升課程水平，應當增強培訓課程的多樣性和靈活性。培訓課程可以分為基礎必修和選擇提升兩大類，基礎必修課程為主，主要設置黨性修養(yǎng)、社會管理知識、法律知識等必修課，選修課則可以設置涵蓋面廣、靈活性大、技能性強的課程，包括應急管理，心理調適、現代科技等其他方面。運用信息技術進行平臺建設，開設選課系統(tǒng)，公布課程列表，由參訓人員自行選擇，再將確定好的課程上傳，生成一份總的課程安排表，由此來確定培訓的總課程設置。如此一來，既可以讓參與培訓的干部們完成必要的培訓內容，又可以讓其在此之外自行選擇感興趣的課程，學習提升其他方面的技能，充分發(fā)揮兵團干部培訓的作用。另外，授課講師所準備的理論課程內容必須鏈接最新的理論與政策，做到常用常新，即時增補，不可為了完成任務而盲目循環(huán)使用課程素材。

（三）創(chuàng)新授課形式

當前干部培訓學習的形式多以講師輸出為主，集體學習研討、主題講座、先進事跡報告會、參觀走訪實地觀摩、案例教學等則很少被采用。通過問卷調查和深度訪談，筆者發(fā)現，實地走訪觀摩和現場案例教學形式的授課要比一般講學成效顯著，也更容易被人銘記，因而可以在日后的授課模式中多加運用。再者，可以通過情景設置，實例帶入等方式進行培訓，既能夠增加課堂趣味性，又可將所學理論與實際相聯系，運用得宜，則會大大提升培訓效果。此外，網絡教學平臺的開設與使用應當被提上日程，既能夠搭建良好的兵團干部培訓教學平臺，又可以讓培訓名單之外的兵團干部也參與線上聽課、答題、曬筆記等，不僅能夠在很大程度上進行資源利用、培訓規(guī)模延展，也創(chuàng)新了授課形式。

（四）增強師資力量

首先，擴大教師隊伍。為兵團干部做培訓的教師，可以是通過專業(yè)資格測試或招聘而來的專職講師，也可以是各單位推薦而后篩選出的德才兼?zhèn)涞募媛氈v師。將這些信息匯總錄入，建立師資數據庫，開設專職和兼職相結合的優(yōu)質教師系統(tǒng)，根據其身所長進行分配。這樣一來培訓時間一般短而集中，無須浪費過多資源，二來使理論知識豐富又了解基層工作的干部有機會上講臺將自己的經驗廣而傳播之，既有利于人才培養(yǎng)，也豐富了師資力量。其次，增強教師隊伍自身素質。定期派遣教師參加下基層活動，深入基層，了解情況，將自身理論知識與基層體驗相結合，不僅能夠加深對知識的理解與領悟、豐富閱歷，也有利于授課過程中的實例教學。再者，定期組織在庫教師觀看一些專家、學者舉辦的講座，邀請專業(yè)學者作為培訓的客座講師，提升教學水平。

（五）重視德性教育

干部培訓應當注重培養(yǎng)德才兼?zhèn)渲?，而如今的德不配位、徇私瀆職等現象不斷上演，警醒著世人，告訴我們必須更加重視德性教育。一方面，通過聆聽先進人物、道德模范報告會以及開設思想道德修養(yǎng)課程，強調做人立行、修德善品，使干部們在耳濡目染中提升自身品德修養(yǎng)。另一方面，進行適當法律知識普及，觀看宣傳教育警示片，或請當地法官講解曾經濫用職權、貪污腐敗等為官不正之人的實例，既普及了法律，又能促使參與培訓的兵團干部生出敬畏之心，謹守本分、克己奉公，成為國家需要的德行配位之人。

（六）嚴格考評標準

考核應以務實為主，嚴格考評標準。考核方式可以相對靈活，綜合考慮多種因素，而非僅僅拘泥于一紙試卷?？梢跃C合課堂表現，將聽課過程中的互動、教學中的情境預設等環(huán)節(jié)按比例計分?？荚囶}目不應只是現搬照抄，應加入少量開放性試題，以反映學習情況，檢測培訓的有效性。嚴格監(jiān)考，禁止作弊，嚴格控制考場上放任自流、閉眼打太極的情況，將考評結果公布于平臺之上，綜合結果同時選出優(yōu)秀學員，勉勵眾人。與此同時，授課講師也當進行定期評估，一方面，由老師互相聽課，提出相應意見，另一方面，培訓結束后，應由學員對每位教師的授課情況予以評分，匯總兩方面之評價，選出階段優(yōu)秀教師授予教師之星榮譽稱號，一階段為一星，集星數量與評職稱和薪資相聯系，促使教師不斷提高自身水平，積極授課。如此雙面發(fā)作，才能使考評真正發(fā)揮作用。

干部培訓問題既是兵團工作中不可忽視的重要任務，也是新時代建設高質量干部隊伍的必然要求，必須高度重視干部培訓中存在的這些問題，并予以改善乃至解決。只有通過提高兵團干部教育培訓實效性，才能強化人才培養(yǎng)、促進干部黨性修養(yǎng)、理論水平與業(yè)務能力的提升。提高兵團干部培訓實效性，是在響應習總書記的號召，有助于高質量兵團干部隊伍的打造，為兵團乃至整個新疆的發(fā)展提供源源不斷的內生動力，促進兵團社會發(fā)展、各族人民安居樂業(yè)。

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