賀靜 徐奧祥 孫茂桐

[摘 要]中美貿(mào)易摩擦推動了以打造先進生產(chǎn)型制造業(yè)、服務(wù)型制造業(yè)、綠色技術(shù)和實現(xiàn)完全工業(yè)化為主的“中國制造2025”計劃的進程，但是也對中國制造業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了很多阻礙。中美貿(mào)易摩擦不僅是中美貿(mào)易的較量，更是中美綜合發(fā)展模式的較量，供應(yīng)鏈更是綜合發(fā)展模式中重要的一環(huán)。隨著經(jīng)濟發(fā)展的全球化，供應(yīng)鏈也從傳統(tǒng)管理模式發(fā)展到以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的新型管理理論，即供應(yīng)鏈管理。在此基礎(chǔ)上，文章分析了“中國制造2025”產(chǎn)生的背景，從兩個不同方面分析了中美貿(mào)易摩擦對“中國制造2025”計劃的影響和對中國制造型供應(yīng)鏈的影響分析。

[關(guān)鍵詞]中美貿(mào)易摩擦;制造業(yè);供應(yīng)鏈;“中國制造2025”

1 引言

中美貿(mào)易戰(zhàn)跌宕起伏地發(fā)展，制造業(yè)也經(jīng)受著不同維度的影響。美國對中國加稅的領(lǐng)域主要集中在目前我國主要發(fā)展的高科技產(chǎn)業(yè)，包括航空、新能源汽車、新材料等。這些領(lǐng)域正是中國邁入制造強國的重要發(fā)展領(lǐng)域。

制造業(yè)發(fā)展是國家發(fā)展戰(zhàn)略中重要的一環(huán)。世界制造業(yè)大國對制造業(yè)未來的發(fā)展非常重視，他們在此基礎(chǔ)上也提出了相應(yīng)的計劃，例如德國的“工業(yè)4.0”、美國的“再工業(yè)化”、日本提出的“產(chǎn)業(yè)復(fù)興計劃”，以及法國提出的“新工業(yè)法國”等。在此背景下制造業(yè)發(fā)展將對未來國際競爭產(chǎn)生重大的影響，我國也加入到這個行列。2015年3月5日，李克強總理在全國“兩會”上作出的《政府工作報告》標志著“中國制造2025”偉大計劃的誕生。這項計劃是未來十年中國制造業(yè)的指南針和啟明星。讓中國從制造大國轉(zhuǎn)變?yōu)橹圃鞆妵?，擁有強國思維和布局，創(chuàng)造中國制造新價值和新未來。制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是中國打開世界大門的突破口，是引領(lǐng)中國走上強國之路的基石。數(shù)量多技術(shù)差是中國制造發(fā)展現(xiàn)狀，過多地追求數(shù)量，成為制造大國，工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一位，卻忽略了核心的技術(shù)發(fā)展，鋼鐵、電力、煤炭及建材等 15 個行業(yè)，技術(shù)水平遠遠落后于國際，成為中國制造業(yè)的短板。在通信、半導(dǎo)體、生物醫(yī)藥和計算機等高新技術(shù)出口產(chǎn)品中，國內(nèi)企業(yè)獲得授權(quán)的專利數(shù)甚至還不足 40%[1]，這樣的現(xiàn)狀迫使我國制造業(yè)發(fā)展改變，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和提高自主創(chuàng)新能力讓中國的制造業(yè)在未來更具競爭力。

綜上所述，本文分析中美貿(mào)易摩擦對“中國制造2025”的影響和中國制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，分析中美貿(mào)易摩擦對中國制造型供應(yīng)鏈不同維度的影響，并通過問卷調(diào)查和訪談所得結(jié)果對其影響因素進行分析。

2 中美貿(mào)易摩擦對“中國制造2025”計劃的影響

2.1 負面影響

（1）高端制造業(yè)出口受阻。貿(mào)易戰(zhàn)中，美國通過高關(guān)稅壁壘限制中國出口。美政府對華進口商品的加征關(guān)稅清單由500億美元上升為2000億美元，并且重點針對的是中國的高新技術(shù)和機電產(chǎn)品?！爸袊圃?025”的重點內(nèi)容是智能制造，加征關(guān)稅使得這些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的出口成本大大增加，企業(yè)的收益會受到影響，整個產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)成本增加，“中國制造2025”在高端制造領(lǐng)域的進程會受到阻礙。

（2）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型受阻。中美貿(mào)易戰(zhàn)的背景下高新技術(shù)的出口受到限制，企業(yè)的收益受到影響，對產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型缺少經(jīng)濟利益的驅(qū)動，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緩慢。以開放型經(jīng)濟大省江蘇為例，江蘇高新技術(shù)和機電產(chǎn)品出口被嚴重抑制，而紡織服裝等勞動密集型產(chǎn)品出口卻一路高升。企業(yè)轉(zhuǎn)型是謀求高質(zhì)量發(fā)展的必要途徑，如果希望“中國制造2025”有所成就，企業(yè)就必須在貿(mào)易戰(zhàn)的壓力下，完成相關(guān)產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型。

（3）國際財務(wù)風險增大。隨著關(guān)稅的增加，外貿(mào)企業(yè)的訂單減少，利潤增長緩慢，資金周轉(zhuǎn)困難，且存在融資難、融資貴的問題。外貿(mào)企業(yè)中也留有抗風險能力差、危機的意識不夠等問題。財務(wù)危害加大，現(xiàn)金流斷裂，企業(yè)破產(chǎn)的風險提高，缺少財務(wù)的支撐，“中國制造2025”實施從根本上被阻礙。

2.2 正面影響

（1）完善技術(shù)，增加國際市場競爭力。在貿(mào)易受阻的情況下，完善我國已擁有的核心技術(shù)可以成為突破口，讓我國的出口產(chǎn)品在國際上更有競爭力，以此緩解中美貿(mào)易摩擦帶來的壓力。同時對知識產(chǎn)權(quán)進行更完善的保護，為科技創(chuàng)新創(chuàng)造更好的環(huán)境，為中國制造的未來鋪路。

（2）尋找新的貿(mào)易伙伴。中美貿(mào)易線路受阻，我國的商品出口和進口受到限制，我國可以通過尋求新的對外貿(mào)易伙伴，如加強“一帶一路”沿岸國家的貿(mào)易往來等，使我國的貿(mào)易選擇更加靈活化，同時緩解危機，充分利用“一帶一路”的契機，支持并參與“一帶一路”的建設(shè)，擴大中國制造業(yè)的國際貿(mào)易規(guī)模，打造出中國制造的先進制造品牌。

（3）深化開放戰(zhàn)略。在不斷深化改革開放中，堅持“引進來”與“走出去”相結(jié)合，增加“引進來”，努力“走出去”， 同時加強對人力資本全球流動的管理，培養(yǎng)新型國際化人才，讓中國企業(yè)走出國門，走向世界。適當放寬外資準入限制，增加外資的投入使用力度，打造國際化、投資型的社會經(jīng)濟。

3 中美貿(mào)易摩擦對中國制造型供應(yīng)鏈的影響分析

3.1 調(diào)查結(jié)果分析

本研究重點采用調(diào)查問卷和訪談兩種調(diào)查方法，了解到當代大學(xué)生對于中美貿(mào)易摩擦對制造型供應(yīng)鏈的影響。通過探究和剖析，歸納出中美貿(mào)易摩擦對中國制造型供應(yīng)鏈的主要影響。根據(jù)調(diào)查結(jié)果可知，主要消極影響有：核心技術(shù)受制于人、競爭優(yōu)勢削減、市場縮小、稅率提高、企業(yè)運營成本提高、制造業(yè)供應(yīng)鏈打亂、制造業(yè)出口下行壓力增大等。主要積極影響有：淘汰落后企業(yè)、促進制造業(yè)的供應(yīng)鏈升級、逼迫企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、淘汰落后產(chǎn)能、提升民族自信等。由此可以看出，中美貿(mào)易摩擦對中國制造業(yè)的作用是雙重的。

3.2 正面影響

新的戰(zhàn)略型思維——深度嵌入國際供應(yīng)鏈，已經(jīng)在國內(nèi)許多制造型企業(yè)走向國際市場的成功案例中發(fā)揮了實踐作用。理性透視中美貿(mào)易摩擦， 應(yīng)該清楚地認識到， 事物性質(zhì)一分為二，中美貿(mào)易摩擦在某些方面對中國制造型供應(yīng)鏈也存在著積極的正面意義。

（1）美國征稅計劃中并未涉及勞動密集型行業(yè)。目前中國對美貿(mào)易產(chǎn)品主要集中在勞動密集型產(chǎn)品， 如紡織品、鞋類等。此前共計2500億美元的征稅計劃并未涉及這類產(chǎn)品。這類產(chǎn)品成為貿(mào)易戰(zhàn)中的“漏網(wǎng)之魚”，同時也緩解了中國貿(mào)易緊張局面。

（2）影響海峽兩岸對美貿(mào)易份額。據(jù)統(tǒng)計，在2019年1月至5 月，中國大陸進出口貿(mào)易數(shù)額呈下跌趨向，其中自美進口同期比較下降29.6%，而中國臺灣對中國大陸出口也同比下降 6.9%，但對美出口則同比增長 17.2%。也就是說，美國對中國征收關(guān)稅，引起中國臺灣對內(nèi)地出口減少，對美出口增加，即用對美國的出口替代了一部分對內(nèi)地的出口[2]。

（3）促進供應(yīng)鏈企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。從短期來看，中美貿(mào)易摩擦的外部壓力迫使制造型企業(yè)另辟蹊徑，改變進出口格局與數(shù)量，尋找其他供應(yīng)商或者合作伙伴，增加進貨來源，減少采購成本。從長遠來看， 貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的外部壓力可以淘汰掉沒有競爭能力、不能適應(yīng)發(fā)展落后的陳舊的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)， 促進制造型供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革和升級[3]。以日本為例，日美貿(mào)易摩擦經(jīng)歷了從20 世紀 50 年代的輕工業(yè)到20 世紀60 年代的重化工業(yè)， 再到 20 世紀70 年代和 20 世紀80 年代的加工組裝產(chǎn)業(yè)漫長的一個時間段，日本充分抓住這次機會，加快推動其國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級， 完成了從勞動密集型到資本密集型， 再到技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)換。

3.3 負面影響

（1）產(chǎn)業(yè)被動向海外轉(zhuǎn)移。在貿(mào)易摩擦反復(fù)升級的影響下，出現(xiàn)制造業(yè)向其他國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢，尤其是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，我國的勞動力不再那么廉價，以印度為代表的一些東南亞國家的優(yōu)勢顯現(xiàn)，這類依靠廉價勞動力的制造業(yè)將面臨長期、持續(xù)性的產(chǎn)業(yè)外移。主要有兩種情況：一種是向東南亞轉(zhuǎn)移;另一種是過去中等發(fā)達國家和地區(qū)向我國東部地區(qū)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)，中美貿(mào)易戰(zhàn)打亂了我國制造業(yè)局勢，產(chǎn)業(yè)鏈也被迫重組。

（2）企業(yè)競爭力削弱?！疤岣咦约旱乃健⒓哟髮诵募夹g(shù)研發(fā)力度，保證掌握產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)中的主動權(quán)才是硬道理?！眳翘煳恼f。在全球經(jīng)濟發(fā)展合作中，誰研發(fā)出、掌握最核心的技術(shù)，誰就有能力、有資格獲得整個世界市場。美方不但對中國的出口產(chǎn)品增加關(guān)稅，而且在核心科技領(lǐng)域制約中國制造業(yè)的發(fā)展。這不僅導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品的出口稅率提高和出口下行壓力增大，而且造成市場的萎縮。現(xiàn)在中國企業(yè)和美國相關(guān)企業(yè)的合作競爭靠的不僅是人力成本，更多的是科技專利、品質(zhì)和自動化制造方面的競爭力[4]。

（3）制造型供應(yīng)鏈的邊緣化。2020年國內(nèi)經(jīng)濟內(nèi)生動力重點需評估兩點：一是對于制造業(yè)投資回升的可能性和力度;二是消費企穩(wěn)回升的可能性和力度。對中國致力于發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)加稅，遏制了中國制造企業(yè)提高自主創(chuàng)新的能力，阻礙了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型變革，導(dǎo)致中國制造業(yè)供應(yīng)鏈邊緣化。

（4）減緩中國高端制造業(yè)的發(fā)展步伐。高端制造業(yè)的壓力主要是因為我方的“短板效應(yīng)”突出。從商品貿(mào)易層面看，中美高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易總額呈順差，但科學(xué)研究及工程技術(shù)型等新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易卻呈逆差，貿(mào)易出現(xiàn)扭曲現(xiàn)象。美國是世界頭號科技強國，國內(nèi)資本和技術(shù)等生產(chǎn)要素豐富，我國屬于發(fā)展中國家，國內(nèi)勞動力相對豐富，但中美高技術(shù)產(chǎn)品卻出現(xiàn)順差的結(jié)果，顯然兩國貿(mào)易呈現(xiàn)“反比較優(yōu)勢”的“里昂惕夫之謎”現(xiàn)象。而中美貿(mào)易摩擦瞄準中國高端制造業(yè)進行制約，加之上述“里昂惕夫之謎”現(xiàn)象減緩了中國高端制造業(yè)發(fā)展的步伐。

4 總結(jié)

中美貿(mào)易摩擦是中國制造發(fā)展的危機，更是契機，要正確看待事物的兩面性，學(xué)會抓住契機，學(xué)會在危機中找出生存之法，進行產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)和企業(yè)改革，響應(yīng)“中國制造2025”的號召，才能幫助“中國制造2025”更好的發(fā)展，幫助中國走上世界制造強國之路。本文前期的研究方法主要是文獻研究法和問卷調(diào)查法，通過對書籍和資料的查閱了解本報告選題有關(guān)的內(nèi)容，通過比較分析和問卷調(diào)查得出研究的結(jié)論，這樣的結(jié)論主觀性太強，實用性也未知。后期要選擇合適的制造型企業(yè)進行實地調(diào)查，更加真實地切入選題，讓研究可以發(fā)揮它真正的作用，幫助中國制造型供應(yīng)鏈在中美貿(mào)易摩擦中實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

參考文獻：

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