垃圾“大分流”問題及對策分析

劉麗娜

（啟迪城市環(huán)境服務集團有限公司，北京 100084）

伴隨城市化進程的加快，我國城市生活垃圾產(chǎn)生量以每年8%～12%的增幅快速增加。垃圾分類不僅是前端的分類投放，而是涉及分類收集、分類運輸、分類處置的全流程分類體系，所以要進行整體規(guī)劃管理。垃圾“大分流”是指從源頭將垃圾按照大類別（建筑垃圾、大件垃圾、園林綠化垃圾、廚余垃圾、居民生活垃圾）進行分類投放、收集，并進行分類轉運、分類處置，避免混投混運。但是，因為實行“大分流”時間不長，各方面的經(jīng)驗及現(xiàn)實條件仍有限，所以目前垃圾“大分流”過程中還存在較多問題有待解決。

1 垃圾“大分流”現(xiàn)存問題

1.1 建筑垃圾

1.1.1 產(chǎn)生量較大，再生技術落后

11月8日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、科技部等部委聯(lián)合公布《關于加強低速電動車管理的通知》，要求各省、自治區(qū)、直轄市地方人民政府組織開展低速電動車清理整頓工作，加強低速電動車規(guī)范管理。據(jù)了解，清理整頓將分三個階段實施。第一階段是摸清低速電動車生產(chǎn)企業(yè)的基本情況；第二階段為整改階段；第三階段求要省級人民政府制定本區(qū)域低速電動車產(chǎn)能壓減淘汰轉型調整方案。

隨著我國基礎設施建設與舊城改造的大力推進，城市建筑垃圾大量產(chǎn)生。目前，建筑垃圾處置企業(yè)較少，建筑垃圾處理仍然處于探索階段，方法單一、技術比較落后，處置方式以填埋、露天堆放為主。

1.1.2 政策法規(guī)不健全

近年來，我國對建筑垃圾資源化再生的重要性已有所認識，但建筑垃圾處置利用政策法規(guī)還不健全。目前，國家還沒有建立完善的建筑垃圾資源化處理法律法規(guī)體系，各級政府在管理中往往缺乏統(tǒng)一協(xié)調，監(jiān)管不到位，建筑垃圾違法傾倒、違規(guī)處置的現(xiàn)象仍比較普遍。

大件垃圾產(chǎn)生量占生活垃圾產(chǎn)生量的3%～5%，目前，很多城市已將大件垃圾納入生活垃圾分類工作中，但大件垃圾的全流程管理制度（收集、運輸、儲存和再利用等）和技術標準嚴重缺失。

1.2 大件垃圾

1.2.1 制度規(guī)范和技術標準缺失

從表4可以看出，總體上微波加熱預處理后，磨礦產(chǎn)品粗粒級含量顯著下降，中級粒級和細粒級含量明顯增加，且水冷卻后磨礦產(chǎn)品粒度變化更為顯著，說明微波加熱預處理水冷卻后更有利于促進礦石硬度降低，使粗粒減小比自然冷卻更加明顯，細粒級增加也比較明顯。

我國部分高校設有土地資源管理專業(yè)，但是全國高校沒有不動產(chǎn)測繪專業(yè)，測繪專業(yè)人才稀缺，不利于不動產(chǎn)測繪的發(fā)展。建議增設不動產(chǎn)測繪專業(yè)，大量培養(yǎng)專業(yè)技術人才，解決相應崗位人才短缺的問題。

1.3.1 垃圾消納問題凸顯

1.4.2 成分復雜

如表1及圖5所示，總體來說，教堂廣場的視域整合度為7.009 170，相比中山路街區(qū)的平均整合度4.108 800要大得多.說明該區(qū)域視域整合度相對較高，空間的集散功能相對較強.但教堂廣場的視域全局整合度核心位于廣場西北角、曲阜路與浙江路交叉口以及肥城路與中山路交叉口3處，最高達到12.118 000，是視線聚集性較高的區(qū)域，相比之下，廣場中心空間整合度反而相對較低，基本維持在平均值7.009 170附近，視線的聚集性較低.說明在外圍建筑的遮擋下，教堂廣場空間整體區(qū)域整合度分布不合理，部分區(qū)域整合度分布產(chǎn)生斷層，限制了整體區(qū)域的視線聚集性.

Therefore,whenthe column ofbecomes equal to zero.In this case,drops rank and the determinant ofis zero.Thustheestimation problem offrequency parameterscan be converted into a peak searching problem,which is given by

現(xiàn)階段，我國大件垃圾資源化利用率低。其中，回收利用價值高的廢家具、廢家電產(chǎn)品等被拆解，實現(xiàn)回收再利用；高熱值的大件垃圾運送至垃圾焚燒廠進行焚燒；占比較大的不可焚燒的低價值大件垃圾并未進行資源化處理，多數(shù)進行填埋處理或隨意丟棄，對周圍環(huán)境造成一定的潛在風險。

1.3 園林綠化垃圾

1.2.2 前端收集方式粗放

為了改善城市居民生活環(huán)境，近年來，城市綠化面積逐年增加，園林綠化垃圾產(chǎn)生量也顯著增加。但是，園林綠化垃圾資源化處理技術目前還不夠成熟，大量園林綠化垃圾仍然采用焚燒或填埋處理，未能實現(xiàn)資源化利用。

1.3.2 收集清運及管理不規(guī)范

1.4.1 產(chǎn)生量逐年增加，資源化利用率低

園林綠化垃圾管理涉及的部門較多，易形成多頭管理現(xiàn)象，垃圾收集、轉運、處理的難度較大，影響資源綜合利用效率。

1.2.3 末端處理手段不全面

1.3.3 資源化處理量低

園林綠化垃圾資源化技術創(chuàng)新需要投入大量資金。目前，有關部門對相關資源化處理企業(yè)的補貼較少，造成終端處理企業(yè)不愿意改進園林綠化垃圾資源化技術，這也導致其資源化處理量低。

1.4 廚余垃圾

結果顯示，與0 h比較，空白對照組細胞在24 h時的劃痕愈合間距明顯變窄，而IC30三棱提取物組、IC30三棱提取物+熱療組、IC30莪術提取物組、IC30莪術提取物+熱療組細胞在24 h時的劃痕愈合間距未見明顯變窄。各組細胞劃痕實驗顯微圖見圖4。

伴隨人們生活水平的提高，我國廚余垃圾產(chǎn)生量逐年增大。但是，廚余垃圾終端資源化利用設施還沒有完全與其產(chǎn)生量相匹配，僅有少部分廚余垃圾采用好氧堆肥、厭氧發(fā)酵或其他方式進行資源化處置，所以相應的資源化利用率并不高，大多數(shù)廚余垃圾仍和其他垃圾一起進行焚燒處理。

按文獻發(fā)表年度進行統(tǒng)計，形成移動閱讀研究文獻年度分布圖，如圖1所示。2004—2009年是國內移動閱讀的探索期。該時期移動閱讀WAP網(wǎng)站興起，如移動夢網(wǎng)，隨后手機報誕生、免費WAP網(wǎng)站獲得蓬勃發(fā)展；該時期針對移動閱讀的研究初步興起，文獻量增長緩慢，影響力較小，但同時期的電子書市場不斷膨脹，涌現(xiàn)出大量閱讀客戶端。2010—2018年移動網(wǎng)絡和智能終端快速普及，移動閱讀相關研究成果大量涌現(xiàn)，2013年迎來研究的高峰。

目前，大件垃圾收集方式比較粗放，前端沒有實現(xiàn)精細化管理。除了少部分賣給廢品回收站外，一部分被隨意丟棄在居民小區(qū)，后混入生活垃圾中，另一部分隨房屋裝修混入建筑垃圾中。

目前，我國很多城市未嚴格要求對廚余垃圾進行源頭分類，所以其中經(jīng)?；祀s其他垃圾，導致廚余垃圾成分復雜，純凈度不高。這也對后期資源化處理產(chǎn)生很大影響。

1.4.3 資源化處理需要補貼

水墻是大型汽船航行的起點，從這一處起點開始，明尼進入了蜿蜒的河道。它探訪了多處新的濕地和島嶼，更多的龜?shù)霸谝粋€個夏季被它留在了新挖的巢穴里。不安分的靈魂總是把明尼帶回到密西西比河中。雖然它努力抗爭，并像其他鱷龜一樣在春天奮力地朝上游移動，卻又一次被交匯的春洪吞卷著強行南下。河水在崖壁間來回激蕩，明尼就像激蕩的河水一樣奮力與命運抗爭，但它用到脫力的腿最終還是服從了大河，于是它近乎歡欣地越過大壩和翼壩，以匆匆如流水般的速度掠過了一處又一處地方，經(jīng)歷了一次又一次冒險……

廚余垃圾成分復雜，目前無法使用單一處理技術完成高效的資源化處理，所以廚余垃圾處理成本仍然較高?，F(xiàn)階段，我國廚余垃圾資源化處理行業(yè)仍需要國家補貼來支撐。

2 應對措施

垃圾可以分為建筑垃圾、大件垃圾、園林綠化垃圾和廚余垃圾等。為做好垃圾分類工作，各地政府及相關企業(yè)需要按照大類別對垃圾進行“大分流”全流程管理。

2.1 建筑垃圾

為系統(tǒng)管理建筑垃圾，使其資源化利用，要加強建筑垃圾收集和綜合利用方法及配套設備的研究；規(guī)范建筑垃圾存放、收運、處置的全產(chǎn)業(yè)鏈管理體系，加強全流程管理相關立法，禁止填埋可利用的建筑垃圾，加強建筑垃圾全流程管理的監(jiān)督執(zhí)法；理順建筑材料價格和建筑垃圾處理價格的關系，應用經(jīng)濟手段鼓勵從源頭開展建筑垃圾分類及資源化處置；建立以政府、企業(yè)、媒體和公眾等為主體的多元協(xié)作治理體系，共同破解建筑垃圾資源化困境。

2.2 大件垃圾

要完善大件垃圾投放、收集、運輸和處理體系，加強大件垃圾分類的全鏈條管理；強化大件垃圾全過程管理，建立大件垃圾收集、運輸和處理服務企業(yè)的信用檔案，并納入企業(yè)誠信綜合評價體系；完善相關法律法規(guī)，建立健全的大件垃圾管理規(guī)章制度，用制度約束居民及相關企業(yè)的行為，推進大件垃圾全流程管理的法治化和規(guī)范化；積極完善大件垃圾終端處置技術及設備，提高大件垃圾資源化水平。

2.3 園林綠化垃圾

園林綠化垃圾應從源頭進行分類收集、分類運輸和分類處置；有條件的地區(qū)可以選擇就地資源化處理；要完善園林綠化垃圾全流程管理的標準及規(guī)范，從制度層面加強管理，推動園林綠化垃圾資源化技術創(chuàng)新。

2.4 廚余垃圾

要加強宣傳教育，大力開展廚余垃圾分類活動，提高居民環(huán)境保護意識，使其養(yǎng)成勤儉節(jié)約的生活習慣，促進源頭減量；制定適合地方實際的廚余垃圾收運與處置標準，進一步加強廚余垃圾收集、轉運、處理的規(guī)范化管理；統(tǒng)籌考慮廚余垃圾的分類收集和運輸、處理設施建設、運行監(jiān)管等重點環(huán)節(jié)，加強廚余垃圾的污染控制，構建因地制宜的廚余垃圾處理體系。

3 結論

垃圾分類是涉及分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置的全流程分類體系，因此要進行整體規(guī)劃管理，從源頭將垃圾按照大類別進行分類投放、收集，并進行分類轉運、分類處置，避免混投混運。目前，在垃圾“大分流”過程中，要加強相關法律法規(guī)體系建設，規(guī)范全流程管理，積極研發(fā)終端資源化處理技術及設備，應用經(jīng)濟手段促進垃圾資源化處置，落實全流程污染控制，構建因地制宜的處理體系。