醫(yī)院干部人事檔案規(guī)范化管理和開發(fā)利用工作探討

焦守新 濟南市章丘區(qū)婦幼保健院

在新時代迎接醫(yī)院機遇與挑戰(zhàn)的競爭中，干部是重要的人力資源。加強醫(yī)院干部人事檔案管理，不斷提高醫(yī)院干部人事檔案管理規(guī)范化水平，是更好地提高干部管理成效，醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展的重要人才保障。目前醫(yī)院在干部人事檔案管理和開發(fā)利用工作中還存在著重視程度不夠、制度體系不理順、管理不規(guī)范、信息開發(fā)利用不足等問題。加強新形勢下醫(yī)院干部人事檔案規(guī)范化管理和開發(fā)利用工作開展現(xiàn)狀及完善措施研究，意義深遠。

一、新時期加強醫(yī)院干部人事檔案規(guī)范化管理與利用的意義

干部人事檔案是各級黨委（黨組）和組織人事等有關部門在黨的組織建設、干部人事管理、人才服務等工作中形成的，反映干部個人政治品質(zhì)、道德品行、思想認識、學習工作經(jīng)歷、專業(yè)素養(yǎng)、工作作風、工作實績、廉潔自律、遵紀守法以及家庭狀況、社會關系等情況的歷史記錄材料。干部人事檔案真實反映了干部成長經(jīng)歷，伴隨干部成長的重要階段，對干部自身的成長和組織的干部管理都具有重要的意義。

干部人事檔案是教育培養(yǎng)、選拔任用、管理監(jiān)督干部和評鑒人才的重要基礎，是維護干部人才合法權(quán)益的重要依據(jù)。對于醫(yī)院而言，全面加強醫(yī)院干部人事檔案管理工作，不斷提升醫(yī)院人事檔案規(guī)范化管理水平，充分發(fā)揮干部人事檔案在建設高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍中的重要作用，具有十分重要的價值意識。特別是干部人事檔案專項審核工作開展以來，對醫(yī)院干部人才的成長、能力素質(zhì)以及政治歷史問題等資料全面審核，可以更好地便于醫(yī)院掌握人才的各方面情況，以此為人事調(diào)整、干部選拔等提供重要的基礎依據(jù)，有利于提高醫(yī)院的科學管理成效。同時全面加強醫(yī)院干部人事檔案規(guī)范化管理與利用，也有利于對照醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的要求，引導醫(yī)院結(jié)合實際不斷完善發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮人才的能動性，圍繞醫(yī)院轉(zhuǎn)型發(fā)展等形成更科學的舉措，切實提高醫(yī)院科學發(fā)展水平，也為人才的成長營造良好的氛圍。

二、當前醫(yī)院在干部人事檔案管理及開發(fā)利用方面存在的問題

（一）對干部人事檔案的價值重要性認識不高。多年來，對干部的管理注重表面的外面的學歷、論文、業(yè)務工作量等，對于體現(xiàn)干部人才成長過程的干部人事檔案沒有加以重視，僅僅認為是一些案卷材料、表格、登記表等，并沒有從人才成長歷程來認識考察干部人事檔案的價值。加之干部人事檔案管理權(quán)限的制約，醫(yī)院查閱利用檔案存在一些程序、手續(xù)上的限制，也不利用干部人事檔案的充分利用。

（二）未形成完善科學的干部人事檔案管理機制。因為醫(yī)院目前對干部人事檔案管理及開發(fā)利用等方面的工作缺乏足夠的重視，造成了沒有充分結(jié)合改革的形勢以及醫(yī)院的整體發(fā)展目標，將干部人事檔案管理工作納入到重要的基礎工作予以安排。干部人事檔案信息管理、分類整理、信息化建設以及資源開發(fā)利用等方面尚未形成良好的規(guī)范化體系，往往是由兼職人員從事，加上缺乏系統(tǒng)的培訓等，不利于保證此項工作的規(guī)范開展。

（三）干部人事檔案信息開發(fā)利用率不高。醫(yī)院沒有從加強干部隊伍專業(yè)化建設的視角，加強干部人事檔案信息的全面開發(fā)利用，在干部人事檔案信息規(guī)范化整理、檔案信息查詢、人事檔案借閱、干部人事檔案信息和人力資源管理各個模塊的工作有效銜接應用等方面，沒有進行深度研究和一體化管理，導致干部人事檔案查詢、整理以及利用等手續(xù)繁雜、工作效率不高，甚至存在檔案信息弄虛作假、資源丟失等情形，難以提升干部人事檔案科學化管理水平。

三、加強醫(yī)院干部人事檔案規(guī)范化管理與有效開發(fā)利用的對策

（一）強化組織管理和制度規(guī)范建設。要要系統(tǒng)化的視角，將干部人事檔案管理工作全面納入到醫(yī)院改革發(fā)展規(guī)劃體系中，進行統(tǒng)籌安排和系統(tǒng)管理。把干部人事檔案作為人才建設的重要一環(huán)，要不斷加強組織領導，明確干部人事檔案管理工作的分工。針對如何分類開展該項工作，通過制度的方式予以明確安排，并加強相關政策的宣傳，引導全員高度重視并主動提供相關具有檔案保存價值的信息，確保按流程形成完善規(guī)范的干部人事檔案數(shù)據(jù)庫和基礎資源。

（二）加強干部人事檔案信息的深度開發(fā)利用與審核。要圍繞干部人事檔案規(guī)范化管理及有序開發(fā)利用的目標要求，加強檔案信息的審查，形成動態(tài)性的信息匯總體系，借助信息技術平臺等建立干部人事檔案信息化系統(tǒng)，通過加強權(quán)限審批和賬戶管理，開放相關的系統(tǒng)便于職工查詢等方式，及時補充、完善、更正干部人事檔案信息，保證隨時可用、動態(tài)管理。另外要加強干部人事檔案信息系統(tǒng)的特色功能打造，將其和人力資源管理軟件（HR）等整合，從而形成關聯(lián)的系統(tǒng)，提高干部人事檔案信息的提取和共享水平。

（三）加強檔案隊伍建設，提升綜合應用成效。要不斷提高人事檔案管理人員的專業(yè)化技能和職業(yè)化素養(yǎng)，系統(tǒng)開展相關《檔案法》《干部人事檔案條例》等法律知識、計算機技術、檔案管理專業(yè)技能等培訓，提升從業(yè)人員的崗位勝任能力。另外還要圍繞干部人事檔案信息的利用等方面，將其融入到醫(yī)院人員選拔、人才培訓以及績效考核、薪酬管理等工作中，形成系統(tǒng)化的應用機制。不斷借鑒其他組織在人事檔案信息開發(fā)利用等方面的經(jīng)驗，加強檔案智慧平臺建設，從而更好地便于管理人員科學決策和有序管理。

總之，要按照中央組織部《干部人事檔案工作條例》精神，強化干部人事檔案管理工作，不斷提升干部人事檔案信息開發(fā)利用水平，需要科學謀劃、特色開發(fā)和深度應用管理，注重檔案的科學采集、質(zhì)量把控和依法應用，這樣才能為醫(yī)院的科學發(fā)展提供良好的支撐。