宋丹鳳,原峰,魯亞運

(廣東省海洋發(fā)展規(guī)劃研究中心 廣州 510220)

0 引言

隨著我國陸地資源的日趨短缺,海洋逐漸成為資源開發(fā)利用的焦點。隨著“海洋強國”和“21世紀海上絲綢之路”建設(shè)的推進,我國海洋經(jīng)濟穩(wěn)中求進、不斷發(fā)展,逐漸成為我國經(jīng)濟增長的藍色引擎,我國海洋經(jīng)濟實力不容小覷。海洋經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展取決于海洋生產(chǎn)要素的投入數(shù)量及其相互組合的質(zhì)量,海洋生產(chǎn)要素的流動及其配置效率影響海洋經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量。海洋生產(chǎn)要素包括資本、勞動力、資源、科技和政策等,各要素對海洋經(jīng)濟增長的貢獻不一。合理配置海洋生產(chǎn)要素以及高效開發(fā)利用海洋資源對于實現(xiàn)海洋經(jīng)濟的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

海洋經(jīng)濟是開發(fā)海洋資源和依賴海洋空間而進行的生產(chǎn)活動以及直接或間接開發(fā)海洋資源和空間的相關(guān)產(chǎn)業(yè)活動,具有明顯的資源導(dǎo)向性。海洋資源是促進海洋經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性生產(chǎn)要素和主要動力,海洋經(jīng)濟類型的形成與海洋資源的開源利用密不可分。海洋資源的開發(fā)利用及其構(gòu)成對于海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、海洋資源競爭和海洋經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域差異等都發(fā)揮關(guān)鍵性和決定性作用。

現(xiàn)階段我國的海洋資源開發(fā)利用仍處于初步階段,海洋經(jīng)濟配套服務(wù)設(shè)施的銜接能力有待提高。由于我國海洋資源的開發(fā)利用尚不具備技術(shù)和成本優(yōu)勢,海洋資源消費和海洋產(chǎn)業(yè)擴張仍以政府為主導(dǎo),主要表現(xiàn)在政府對海洋經(jīng)濟進行規(guī)劃和引導(dǎo),對海洋基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)化等項目建設(shè)給予資金補助和稅收減免,政府補貼政策對個人投資和消費形成擠出效應(yīng)并產(chǎn)生一定的經(jīng)濟代價。那么,海洋資源的擴張消費是否會在一定程度上犧牲海洋經(jīng)濟的增長?海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級優(yōu)化和海洋科技的進步是否可以降低海洋資源消費的經(jīng)濟代價?區(qū)域間是否存在差異及其背后的決定因素是什么?這些問題的答案可為我國更好地開發(fā)利用海洋資源并以最小的經(jīng)濟代價搶占海洋資源戰(zhàn)略高地提供科學(xué)的政策依據(jù)。

1 文獻綜述

在海洋經(jīng)濟發(fā)展初期,海洋資源的開發(fā)利用與區(qū)域海洋資源的構(gòu)成密不可分,區(qū)域海洋資源的優(yōu)勢往往決定區(qū)域海洋經(jīng)濟的發(fā)展方向。作為海洋經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性要素,海洋資源的開發(fā)利用對海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、海洋經(jīng)濟類型和海洋經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域差異等發(fā)揮至關(guān)重要的作用[1]。海洋資源是指海洋環(huán)境中存在的現(xiàn)在和將來能夠被人類所利用的物質(zhì)、能量和空間等一切資源,種類豐富,包括海洋空間資源、海洋礦產(chǎn)資源、海洋生物資源和海洋漁業(yè)資源等[2]。各類資源有其特殊屬性和共性[3],各地區(qū)的海洋資源稟賦各異。段曉峰等[4]以我國沿海地區(qū)為研究地域單元,基于生態(tài)位態(tài)勢理論和多邊形綜合指標法,通過橫向?qū)Ρ?提出我國海洋資源利用效益的地區(qū)差異明顯。

由于海洋資源具有重要性和特殊性,越來越多的學(xué)者開始關(guān)注海洋資源與海洋經(jīng)濟增長的關(guān)系。王澤宇等[5]從海洋生物資源、海洋礦產(chǎn)資源、海洋空間資源和海洋旅游資源4個方面構(gòu)建海洋資源開發(fā)評價指標體系,通過引入VAR模型,探究表明海洋資源開發(fā)與海洋經(jīng)濟增長存在顯著相關(guān)性,且海洋經(jīng)濟增長對海洋資源開發(fā)的相應(yīng)趨勢存在明顯的地區(qū)差異;王澤宇等[6]認為優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)海洋資源高效利用和增強海洋科技支撐能力等是推動海洋經(jīng)濟空間格局向平衡方向演化的關(guān)鍵;王澤宇等[7]認為我國海洋資源對海洋經(jīng)濟增長的約束程度較高,海洋資源利用方式整體呈粗放型,各地區(qū)海洋資源“尾效”差異顯著;劉曙光等[8]認為海域環(huán)境惡化將對海洋捕撈業(yè)產(chǎn)生顯著的阻滯作用。

海洋經(jīng)濟的快速發(fā)展是由資源、勞動力、資本和科技等多種要素共同推動的,在不同時期和不同地域,這些驅(qū)動要素對海洋經(jīng)濟增長產(chǎn)生不同的貢獻[9]。王波等[10]基于VES生產(chǎn)函數(shù)建立以海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為門檻變量的估計模型,認為海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動引起海洋資本、海洋勞動力和海洋科技投入對海洋經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變并呈現(xiàn)階段性特征;滕建州等[11]認為大多數(shù)宏觀經(jīng)濟總量存在1個或多個斷點的分段趨勢平穩(wěn)過程。然而現(xiàn)有研究文獻較少關(guān)注海洋資源要素對海洋經(jīng)濟增長影響的階段性變化。

2 門檻效應(yīng)機制

海洋生產(chǎn)要素對海洋經(jīng)濟增長的貢獻可能隨海洋經(jīng)濟發(fā)展水平的變化而呈現(xiàn)階段性特征,海洋資源要素可能隨某一重要變量的調(diào)節(jié)而產(chǎn)生門檻效應(yīng),在超過門檻值后其影響方向或影響程度會發(fā)生突變。因此,海洋資源要素對海洋經(jīng)濟增長的影響可能是非線性的。本研究根據(jù)已有文獻和經(jīng)濟學(xué)理論,分析門檻效應(yīng)存在的原因及其理論機制。

2.1 政府財政支出

由于海洋水體的流動性和連續(xù)性以及海區(qū)和大陸架連為一體,海洋資源具有不可分割性,也因此具有公共產(chǎn)品或準公共產(chǎn)品性質(zhì)。海洋資源的公共性決定其開發(fā)利用具有非排他性和非競爭性的特點。為避免“公地悲劇”,國家必須承擔對海洋資源開發(fā)利用進行管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的職責。由于海洋資源開發(fā)利用受到海洋自然條件的諸多限制且難度大和周期長,海洋資源開發(fā)利用具有高風(fēng)險、高技術(shù)和高成本等特點,僅靠市場力量難以抵御內(nèi)部和外部風(fēng)險并壯大海洋產(chǎn)業(yè)。因此,在海洋產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套設(shè)施尚未完善的初級階段,海洋產(chǎn)業(yè)的擴張不具備資金和成本優(yōu)勢,須由政府通過財政有效調(diào)節(jié)資源配置,利用稅收優(yōu)惠和財政支出等政策手段對海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予資金和技術(shù)扶持,有效促進海洋產(chǎn)業(yè)的擴張和海洋經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

然而在政府利用財政政策驅(qū)動海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,會對社會凈福利帶來無謂損失。政府補貼等財政政策會增加財政負擔,并對其他財政支出產(chǎn)生擠出效應(yīng)。財政負擔又以海域使用金等形式傳導(dǎo)用海成本,增加開發(fā)利用海洋資源的個人或企業(yè)的成本負擔,并擠出其投資和消費。因此,海洋資源開發(fā)利用具有一定的經(jīng)濟代價。本研究以政府財政支出為門檻變量提出假設(shè)①:當對海洋領(lǐng)域的財政支出超過門檻值時,海洋資源開發(fā)利用的經(jīng)濟代價更高。

2.2 海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動

海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有明顯的資源導(dǎo)向性,海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動將影響海洋生產(chǎn)要素的流動和配置,海洋生產(chǎn)要素構(gòu)成的階段性變化使得海洋資源要素在不同的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下對海洋經(jīng)濟增長的影響呈現(xiàn)階段性特點。王波等[10]認為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)反映生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)部門間的重新分配與組合情況,在不同的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平下,海洋生產(chǎn)要素對海洋經(jīng)濟增長的作用方式存在階段性特征;狄乾斌等[12]和于夢璇等[13]認為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進會促進經(jīng)濟總量的增長,而經(jīng)濟總量的增長也會促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的加速演進。目前對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動對經(jīng)濟增長的影響并沒有一致性的結(jié)論。由于海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的存在,海洋資源要素對海洋經(jīng)濟增長的影響研究更為復(fù)雜,即在不同的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平下,海洋資源要素對海洋經(jīng)濟增長的影響可能存在方向和程度不一的階段性特征。

海洋三次產(chǎn)業(yè)對海洋資源的需求不同,其中海洋第一和第二產(chǎn)業(yè)對海洋資源開發(fā)利用的需求較大。目前我國海洋產(chǎn)業(yè)已基本形成“三、二、一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài),隨著海洋油氣業(yè)和海洋船舶業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進入深度調(diào)整期,海洋生物醫(yī)藥、海洋電力和海水利用等資源消耗低、成長潛力大和綜合效益高的海洋新興產(chǎn)業(yè)獲得國家戰(zhàn)略支持,我國海洋資源的集約利用效率逐漸提高,海洋第二產(chǎn)業(yè)成為海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點[14]。本研究以海洋第二產(chǎn)業(yè)增加值占海洋生產(chǎn)總值的比重衡量海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動并提出假設(shè)②:當海洋第二產(chǎn)業(yè)占比超過門檻值時,海洋資源開發(fā)利用的經(jīng)濟代價更低。

2.3 海洋科技水平

海洋資源開發(fā)利用須依靠海洋科技進步的基礎(chǔ)推動和支撐引領(lǐng),海洋資源開發(fā)利用的廣度和深度依賴于海洋科技的縱深發(fā)展程度。海洋科技自主創(chuàng)新能力的提升有助于促進海洋領(lǐng)域重大科學(xué)問題的跟蹤和探索,提高海洋資源勘探和海洋生態(tài)環(huán)境保護的水平,加強海水淡化和綜合利用等新技術(shù)的研究和應(yīng)用,深入研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的深水油氣勘探和安全開發(fā)技術(shù)等。

在海洋經(jīng)濟增長初期,海洋資源初級開發(fā)利用的占比較大。隨著海洋經(jīng)濟增長階段的轉(zhuǎn)換,海洋經(jīng)濟增長方式由增加海洋資源投入轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^技術(shù)進步提高海洋資源開發(fā)利用的質(zhì)量和效益,海洋資源開發(fā)利用的空間得以擴展、產(chǎn)業(yè)鏈得以延長。本研究基于此提出假設(shè)③:當海洋科技水平超過門檻值時,海洋資源開發(fā)利用的經(jīng)濟代價更低。

3 模型構(gòu)建和數(shù)據(jù)選取

3.1 模型構(gòu)建

柯布-道格拉斯(C-D)生產(chǎn)函數(shù)以簡單的形式表示既定生產(chǎn)技術(shù)條件下投入和產(chǎn)出的數(shù)量關(guān)系,在經(jīng)濟學(xué)研究領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。本研究以擴展的C-D生產(chǎn)函數(shù)表達海洋資源要素與海洋經(jīng)濟增長之間可能存在的非線性關(guān)系,并借鑒翟仁祥[15]的分析方法,將海洋資源要素引入C-D生產(chǎn)函數(shù),構(gòu)建包含海洋資本、海洋勞動力和海洋資源的三要素生產(chǎn)函數(shù)。具體形式為:

式中:Y表示海洋經(jīng)濟總產(chǎn)出;A表示海洋全要素生產(chǎn)率;K表示海洋資本投入;L表示海洋勞動力投入;R表示海洋資源投入;θ、λ和φ分別表示海洋資本投入、海洋勞動力投入和海洋資源投入在海洋經(jīng)濟總產(chǎn)出中的份額。

為更加直觀地描述各要素的產(chǎn)出彈性,將式(1)的兩邊取對數(shù),以觀察海洋資源投入對海洋經(jīng)濟總產(chǎn)出的影響程度。具體形式為:

為避免人為分組帶來的偏誤,并準確識別海洋資源要素對海洋經(jīng)濟增長的作用方向和程度,本研究應(yīng)用Hansen[16]提出的面板門檻回歸模型。該模型結(jié)合門檻變量選擇的科學(xué)性和可靠性以及相關(guān)數(shù)據(jù)的時效性和豐富性,以“殘差平方和最小化”為原則確定門檻值,對于處理非線性問題具有一定的優(yōu)勢。

以海洋資本、海洋勞動力和海洋資源要素為核心解釋變量,以實際總產(chǎn)出為被解釋變量,分別以海洋經(jīng)濟發(fā)展水平、海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動和海洋科技水平為門檻變量,結(jié)合式(2)得到海洋資源要素對海洋經(jīng)濟增長影響的門檻回歸模型。以單一門檻模型為例:

式中:Y it為i地區(qū)在t時期內(nèi)的實際總產(chǎn)出;θ'、β0、β1、β2、β3、β4和β5為待估參數(shù);z it為受門檻變量影響的核心解釋變量;I為示性函數(shù),相應(yīng)括號內(nèi)的條件在成立和不成立時分別取值為1和0;q it為門檻變量;γ為門檻值;μi為截面?zhèn)€體效應(yīng);εit為隨機擾動項。

在實際情況中可能出現(xiàn)多個門檻值,因此須作進一步驗證。

3.2 數(shù)據(jù)選取

考慮數(shù)據(jù)的可獲得性和統(tǒng)計口徑的統(tǒng)一性,結(jié)合海洋經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域異質(zhì)性,本研究以2006—2016年我國沿海11省(自治區(qū)、直轄市)的相關(guān)面板數(shù)據(jù)為樣本,變量數(shù)據(jù)均來源于歷年《中國海洋統(tǒng)計年鑒》和《中國統(tǒng)計年鑒》。

3.2.1 被解釋變量

被解釋變量實際總產(chǎn)出,即各沿海地區(qū)的實際海洋生產(chǎn)總值(GOP),并以2006年為基期GDP平減指數(shù)平減各年的名義GOP。

3.2.2 核心解釋變量

(1)海洋勞動力投入。以各沿海地區(qū)的涉海就業(yè)人數(shù)衡量。

(2)海洋資本投入。由于海洋資本存量無法獲取直接的數(shù)據(jù),采用等資本產(chǎn)量比法[7],計算公式為:

式中:K N和Y N分別為各沿海地區(qū)的資本存量和生產(chǎn)總值;K和Y分別為各沿海地區(qū)的海洋資本存量和海洋生產(chǎn)總值。

采用永續(xù)盤存法[17]計算每年的實際資本存量,計算公式為:

式中:K t和K t-1分別為t和t-1時期內(nèi)的資本存量;δ為固定資產(chǎn)折舊率,統(tǒng)一取10.96%;I t為t時期內(nèi)的投資總額,以固定資本形成額為指標,并以2006年為基期的固定資產(chǎn)投資價格指數(shù)進行平減。

(3)海洋資源投入。海洋資源是指在一定條件下能產(chǎn)生經(jīng)濟價值的一切賦存于海洋中的物質(zhì)和能量以及與海洋開發(fā)利用有關(guān)的海洋空間,按其自然屬性可分為海洋生物資源、海洋礦產(chǎn)資源、海洋空間資源和海洋旅游資源等類型。海洋資源種類繁多且開發(fā)利用程度各異,難以用單一指標衡量。綜合考慮海洋資源開發(fā)利用的動態(tài)變化以及海洋資源數(shù)據(jù)的連續(xù)性和可獲得性,采用熵值法構(gòu)建海洋資源開發(fā)利用評價指標體系(表1),以衡量各沿海地區(qū)的海洋資源投入。熵值法是較完善的客觀評價方法,其核心思想是以數(shù)據(jù)的變異程度作為相應(yīng)指標的確定依據(jù),在統(tǒng)計學(xué)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用[18]。

表1 海洋資源開發(fā)利用評價指標體系

3.2.3 門檻變量

(1)政府財政支出。由于海洋領(lǐng)域的政府財政支出無法獲取直接的數(shù)據(jù),以GOP與GDP的比值表示海洋經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的體量,并以地方一般公共預(yù)算支出乘以該比值,以衡量政府對海洋領(lǐng)域的財政支出。

(2)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動。以海洋第二產(chǎn)業(yè)增加值占GOP的比重表示。

(3)海洋科技水平。以海洋科研機構(gòu)經(jīng)費收入表示。

綜上所述,所有變量的描述性統(tǒng)計如表2所示。

表2 樣本變量的描述性統(tǒng)計

4 實證結(jié)果與分析

4.1 數(shù)據(jù)平穩(wěn)性和協(xié)整檢驗

Hansen門檻回歸模型要求數(shù)據(jù)變量是平穩(wěn)的,故須在回歸前對數(shù)據(jù)進行平穩(wěn)性檢驗。樣本數(shù)據(jù)為平衡面板數(shù)據(jù),符合單位根檢驗的條件。本研究同時進行不同根檢驗(Fisher-PP檢驗)和同根檢驗(LLC檢驗),以反映單位根檢驗的可靠性,二者的原假設(shè)均為各截面序列非平穩(wěn)。變量的平穩(wěn)性檢驗結(jié)果顯示ln GOP、ln capital、ln labour和ln resource均為I(1)過程。此外,基于Engle-Granger兩步法進行Kao協(xié)整檢驗,結(jié)果表明變量之間存在長期均衡關(guān)系。因此,可以進行下一步的面板數(shù)據(jù)回歸。

4.2 門檻模型估計結(jié)果

運用面板門檻模型估計方法,首先檢驗門檻效應(yīng)是否存在,而后檢驗門檻值是否真實,最后估計不同門檻區(qū)間下的參數(shù)值。由于樣本數(shù)量有限,雙重或多重門檻模型下各門檻內(nèi)的樣本過少,可能導(dǎo)致估計結(jié)果有所偏誤,本研究基于單一門檻模型進行分析。

4.2.1 門檻效應(yīng)檢驗

在單一門檻假設(shè)下進行門檻效應(yīng)分析后得到F值以及按照Bootstrap反復(fù)抽樣400次得到p值,并以極大似然估計量(LR)[16]檢驗門檻值的真實性。門檻效應(yīng)檢驗結(jié)果如表3所示。

表3 門檻效應(yīng)檢驗結(jié)果

由表3可以看出,3個門檻變量均通過1%水平下的顯著性檢驗,且門檻值位于95%置信區(qū)間,表明門檻效應(yīng)存在且門檻值真實有效。

4.2.2 門檻回歸結(jié)果

分別以GOV、AIS和TEC作為門檻變量對模型進行估計,得到面板門檻模型回歸結(jié)果(表4)。

表4 門檻模型回歸結(jié)果

面板門檻模型回歸結(jié)果表明,海洋資源要素對海洋經(jīng)濟增長存在非線性影響。海洋資源要素對海洋經(jīng)濟增長分別存在以海洋經(jīng)濟發(fā)展水平、海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動和海洋科技水平為門檻變量的門檻效應(yīng),當GOV不大于門檻值以及AIS和TEC大于門檻值時,海洋資源擴張消費的經(jīng)濟代價更低,海洋資源要素對海洋經(jīng)濟增長的影響存在階段性特征。模型總體擬合效果較好,解釋變量的顯著性均在10%水平以上。

4.3 回歸結(jié)果分析

4.3.1 以政府財政支出為門檻變量

當GOV不大于門檻值時,海洋資源要素投入增加對實際GOP的負向影響較小。其主要原因為目前我國海洋產(chǎn)業(yè)擴張以政府導(dǎo)向為主,對海洋領(lǐng)域的政府財政支持對政府其他支出和私人部門的消費和投資產(chǎn)生擠出效應(yīng)?？梢?若以政府財政支出支持海洋產(chǎn)業(yè)的壯大,海洋資源開發(fā)利用的經(jīng)濟代價將更高。當然,由于海洋科技水平提高和海洋產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展,動態(tài)規(guī)模經(jīng)濟和干中學(xué)效應(yīng)等將進一步降低海洋資源開發(fā)利用的成本。因此從長期來看,這種負向影響將轉(zhuǎn)為正向影響。

4.3.2 以海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動為門檻變量

當AIS大于門檻值時,海洋資源要素投入增加對實際GOP的負向影響較小。海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動會顯著推動海洋經(jīng)濟增長,本研究認為是由海洋第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變動決定的。將海洋第二產(chǎn)業(yè)分為海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)(包括海洋船舶業(yè)和海洋工程建筑業(yè))、海洋高耗能產(chǎn)業(yè)(包括海洋化工業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋礦業(yè)和海洋鹽業(yè))和海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)(包括海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海水利用業(yè)和海洋電力業(yè))。其中,海洋高耗能產(chǎn)業(yè)占比受資源稀缺和科技水平提高等外部因素影響呈逐漸下降的趨勢,而資源消耗低的海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比逐漸上升(圖1)。由于海洋第二產(chǎn)業(yè)不斷向智能化和機械化發(fā)展,海洋資本和海洋勞動力不斷向其中的新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和集聚,生產(chǎn)活動從資源消耗型向技術(shù)和資本密集型轉(zhuǎn)變,海洋資源開發(fā)利用向集約式發(fā)展,其經(jīng)濟代價相應(yīng)降低。

圖1 2006—2015年海洋第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)

4.3.3 以海洋科技水平為門檻變量

當TEC大于門檻值時,海洋資源要素投入增加對實際GOP的負向影響顯著減小。海洋科技水平的提高使海洋產(chǎn)業(yè)的科技含量得到有效提高。根據(jù)《全球海洋科技創(chuàng)新指數(shù)報告(2017)》,中國已躋身世界海洋科技創(chuàng)新產(chǎn)出和創(chuàng)新應(yīng)用強國,并由第三梯隊躍升至第二梯隊。在“科技興?！睉?zhàn)略的指引下,我國在深水、綠色和安全的海洋高技術(shù)領(lǐng)域不斷取得突破。在海洋科技的支撐引領(lǐng)作用下,海洋漁業(yè)、海洋礦產(chǎn)和海洋旅游等海洋資源得到高效集約開發(fā)利用,海洋產(chǎn)業(yè)不斷出現(xiàn)新業(yè)態(tài)和新形式,海洋生物醫(yī)藥業(yè)和海水利用業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)獲得資金和技術(shù)支持,產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。因此,在海洋科技水平較高的地區(qū)增加海洋資源要素投入的經(jīng)濟代價更低。

4.4 各門檻區(qū)間內(nèi)沿海地區(qū)數(shù)量的變化

根據(jù)門檻值將樣本劃分為不同的區(qū)間,觀察各門檻區(qū)間內(nèi)沿海地區(qū)數(shù)量的變化(表5)。

表5 2006—2016年各門檻區(qū)間內(nèi)沿海地區(qū)的數(shù)量 個

由表5可以看出:①對于政府財政支出門檻變量,2006—2016年大于門檻值的沿海地區(qū)呈增多趨勢,2015年和2016年所有沿海地區(qū)均處于高門檻區(qū)間,表明全國各沿海地區(qū)全力支持“海洋強國”戰(zhàn)略的實施,對海洋經(jīng)濟的財政支持力度大幅提高。此時應(yīng)關(guān)注政府與市場的關(guān)系,使政府更好地發(fā)揮其服務(wù)職能,讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用,積極引入社會資本進入海洋領(lǐng)域,共同促進海洋經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。②對于海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動門檻變量,絕大多數(shù)沿海地區(qū)處于低門檻區(qū)間,海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化推動海洋資源集約開發(fā)利用的作用并不明顯,表明全國大部分沿海地區(qū)面臨優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和完善現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系的挑戰(zhàn)。此時須提高海洋生產(chǎn)要素的配置效率,引導(dǎo)海洋資本和海洋高新技術(shù)向資源消耗低和綜合效益高的海洋新興產(chǎn)業(yè)集聚。③對于海洋科技水平門檻變量,2006—2010年所有沿海地區(qū)均處于低門檻區(qū)間,自2011年起逐漸出現(xiàn)處于高門檻區(qū)間的地區(qū)。值得注意的是,廣東自2014年起進入高門檻區(qū)間,此后與2006—2013年相比,其海洋經(jīng)濟平均增速由12.34%上升至16.10%,而海洋資源消費平均增速由3.00%下降至-1.56%,表明其在海洋科技的支撐作用下,海洋資源得到高效集約開發(fā)利用,海洋資源開發(fā)利用的邊際產(chǎn)出有效提高。

5 結(jié)語

本研究從我國海洋經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā),結(jié)合理論和實證檢驗分析,以政府財政支出、海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動和海洋科技水平為門檻變量,基于門檻效應(yīng)機制分析和門檻效應(yīng)檢驗,從非線性效應(yīng)角度研究海洋資源要素對海洋經(jīng)濟增長的影響,主要得出4點結(jié)論。①海洋資源的擴張消費具有一定的經(jīng)濟代價。在各門檻區(qū)間內(nèi),海洋資源要素對海洋經(jīng)濟增長的影響均為負向,且地區(qū)間海洋資源消費的經(jīng)濟代價存在差異。②海洋資源要素對海洋經(jīng)濟增長存在顯著的門檻效應(yīng)。當政府財政支出不大于門檻值以及海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動和海洋科技水平大于門檻值時,海洋資源消費的經(jīng)濟代價更低。③目前全國沿海地區(qū)對海洋經(jīng)濟發(fā)展均有較大的財政支持力度,但推動海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展須面臨優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系和提高海洋生產(chǎn)要素配置效率的挑戰(zhàn)。④2016年全國僅有3個沿海地區(qū)處于海洋科技水平高門檻區(qū)間,其中廣東在2014年進入海洋科技水平高門檻區(qū)間后顯著提高海洋資源要素對海洋經(jīng)濟增長的產(chǎn)出彈性并降低海洋資源的消耗強度,對集約高效開發(fā)利用海洋資源具有一定的啟發(fā)。

根據(jù)研究結(jié)果,本研究提出促進海洋經(jīng)濟增長的政策建議。

(1)政企合作,高效開發(fā)利用海洋資源。加快海洋經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,避免海洋經(jīng)濟增長對海洋資源擴張消費的過度依賴;吸引社會資本進入海洋領(lǐng)域,引導(dǎo)海洋資源開發(fā)利用向廣度和深度擴展,發(fā)揮海洋資源對海洋經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)推動和支撐引領(lǐng)作用。

(2)培育優(yōu)勢海洋新興產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展,提高海洋資源要素的投入報酬率。海洋經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展要求海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力來自技術(shù)進步和體制創(chuàng)新,而不僅是單純投入海洋資源要素。這意味著在向海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)換的過程中,須積極推進海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化,依托海洋科技進步,以重大海洋技術(shù)突破為支撐,以培育優(yōu)勢海洋新興產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展為突破點,借助海洋新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展,引導(dǎo)生產(chǎn)要素從傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)向海洋新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng),形成海洋產(chǎn)業(yè)的資金和成本優(yōu)勢,提高海洋資源要素的投入報酬率。

(3)促進海洋科技進步和成果轉(zhuǎn)化,突破海洋資源約束“瓶頸”。海洋資源相比陸地資源具有開發(fā)利用環(huán)境復(fù)雜和難度高等特點,人類走向海洋的每一步都與海洋科技進步密不可分。高質(zhì)量發(fā)展海洋經(jīng)濟須推動海洋科技向創(chuàng)新引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變,讓海洋科技創(chuàng)新成為海洋經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力,以海洋科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化突破海洋資源約束“瓶頸”,全面提升海洋經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。