水利工程項(xiàng)目施工成本控制與管理優(yōu)化

程冠華 王維 盧茂水

摘 ?要：水利工程作為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升社會(huì)穩(wěn)定性的重要設(shè)施，近年來(lái)，需要建設(shè)的水利工程量不斷增加。水利工程的資金投入，基本是由政府負(fù)責(zé)管理的，而做好水利工程項(xiàng)目施工成本的管理工作，不進(jìn)有利于降低水利工程的施工成本，提升水利工程的經(jīng)濟(jì)效益，也能在一定程度上調(diào)節(jié)水利工程建筑市場(chǎng)的成本價(jià)格，進(jìn)而更好的推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水利工程;項(xiàng)目施工;成本控制

一、水利工程施工成木控制的原則

1.經(jīng)濟(jì)原則。在水利工程建設(shè)前，需要對(duì)水利工程進(jìn)行嚴(yán)格的勘查，詳細(xì)分析水利工程的各項(xiàng)數(shù)據(jù)后，制定出合理化的造價(jià)管控方案。水利工程建設(shè)中，需要以水利工程造價(jià)方案的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管控，盡可能的將資金投入控制在造價(jià)預(yù)算范圍內(nèi)。

2.因地制宜原則。在對(duì)水利工程進(jìn)行施工成本控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)在綜合分析水利工程項(xiàng)目的情況下，根據(jù)水利工程項(xiàng)目的建設(shè)要求與實(shí)際情況，制定水利工程的施工成本控制策略，而不是模仿其他企業(yè)的施工成本管理策略。

3.全員參加原則。水利工程施工過(guò)程中，需要運(yùn)用到大量的施工人員與管理人員，而施工人員與管理人員的素質(zhì)水平，對(duì)于水利工程成本有著直接性的影響。所以，做好水利工程施工成本的控制，需要?jiǎng)訂T所有施工人員參與到施工成本控制中，可使其可以主動(dòng)配合施工成本控制工作的實(shí)施。

4.領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)原則。施工成本的控制，涉及較多人員的利益，很容易在利益管控不合理的情況下，使施工單位與管理單位之間出現(xiàn)矛盾。對(duì)于此種情況，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的管理作用，使領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)κ┕こ杀究刂?，給出指導(dǎo)建議與權(quán)責(zé)。

5.全面性原則。水利工程施工成木的控制要體現(xiàn)在全員、全過(guò)程以及每個(gè)環(huán)節(jié)中。

6.可控性原則。成木控制按照程度劃分主要有可控成木和不可控成木兩大類。

7.市場(chǎng)價(jià)格原則。成本控制的預(yù)期目標(biāo)是依據(jù)市場(chǎng)的價(jià)格進(jìn)行制定，市場(chǎng)價(jià)格為成本控制目標(biāo)提供一定參考標(biāo)準(zhǔn)。

8.利權(quán)責(zé)相結(jié)合原則。水利工程的權(quán)利和責(zé)任必須明確，將水利工程施工成本控制的權(quán)利和責(zé)任結(jié)合到一起，建立完善的獎(jiǎng)罰體系，做到獎(jiǎng)罰分明。

二、施工成本控制與管理優(yōu)化措施

1采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，降低工程造價(jià)

因?yàn)樗こ淌┕ろ?xiàng)目多數(shù)都是在偏僻地區(qū)中進(jìn)行的，地勢(shì)條件復(fù)雜性較高，需要綜合分析多種影響因素，而水利工程項(xiàng)目多數(shù)都是大型建筑工程，包含的施工內(nèi)容比較多，所以并沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化的施工方案。此外，水利工程項(xiàng)目中還包含一些單獨(dú)房屋以及其他建筑等，這些建筑要采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)方案，可以更好地降低某些施工成本，同時(shí)也能夠大大縮短施工工期。比如，在開(kāi)展水電站廠房設(shè)計(jì)的過(guò)程中，梁、窗等部件可以采用民用建筑標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行，而對(duì)于一些鐵路、辦公室、倉(cāng)庫(kù)等部分的設(shè)計(jì)，可以選擇確定交通部與建設(shè)部的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，從而可以減少設(shè)計(jì)成本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提升。

2做好水利工程施工階段的成本控制

在施工過(guò)程中，涉及到原材料、人力資源、施工設(shè)備、施工工藝等方面，也是成本控制中不可缺少的環(huán)節(jié)。因此：一是加強(qiáng)人員和機(jī)械管理。項(xiàng)目部管理人員不僅要負(fù)責(zé)施工進(jìn)度管理，還要對(duì)人員和機(jī)械的調(diào)度進(jìn)行管理，合理制定施工組織計(jì)劃，合理安排施工任務(wù)，避免工期延誤，增加施工成本。二是原料的有效管理。根據(jù)施工清單，清點(diǎn)材料消耗量，多重考核，根據(jù)原材料質(zhì)量和單價(jià)綜合考慮。在施工過(guò)程中，設(shè)立材料管理專家，確保材料用量與工程施工同步，避免原材料浪費(fèi)。特別是在施工中，更要注意混凝土材料的使用，以有效地控制成本和實(shí)際使用的材料量。

3根據(jù)施工單位實(shí)際，強(qiáng)化成本預(yù)算管理

水利工程建設(shè)周期一般較長(zhǎng)，施工地點(diǎn)也很偏僻，對(duì)工程質(zhì)量的要求也很高。因此，在水利工程實(shí)施中，要充分考慮工程實(shí)際情況，加強(qiáng)成本預(yù)算的監(jiān)督管理。在管理上，對(duì)招標(biāo)過(guò)程采取必要的管理措施，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。成本預(yù)算工作是根據(jù)項(xiàng)目的施工計(jì)劃和施工預(yù)算，根據(jù)相應(yīng)的利潤(rùn)控制指標(biāo)，綜合分析確定成本預(yù)算。預(yù)算完成后，應(yīng)建立各種成本預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如果內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)暫停施工并進(jìn)行調(diào)整，確保其成本在合理范圍內(nèi)。

4注重結(jié)算計(jì)量工作

結(jié)算計(jì)量階段無(wú)疑是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵階段。本工程設(shè)測(cè)量專家，在整個(gè)工程實(shí)施過(guò)程中做好跟蹤測(cè)量。為了實(shí)時(shí)控制和調(diào)整施工方案，找出降低成本的關(guān)鍵因素，對(duì)合同工程量與工程量、人、機(jī)同時(shí)結(jié)算的工程量、結(jié)算價(jià)格和施工成本進(jìn)行對(duì)比分析建設(shè)。對(duì)合同外的工程量，應(yīng)提前報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)簽字，共同計(jì)量工程量，并保存影響數(shù)據(jù)，防止因缺標(biāo)或缺標(biāo)而增加工程造價(jià)，使經(jīng)濟(jì)效益最大化。

5提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

水利建設(shè)工程是一項(xiàng)建設(shè)周期長(zhǎng)、施工環(huán)境復(fù)雜的工程。在施工過(guò)程中，由于自然和人為因素給施工項(xiàng)目帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)是無(wú)法避免的，從而影響了工程的進(jìn)度和施工成本。因此，提高施工人員和施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)于有效控制工程造價(jià)，有效地扼殺風(fēng)險(xiǎn)的搖籃，具有十分重要的意義。

6做好施工前材料成本的控制

在水利工程項(xiàng)目施工前，需要根據(jù)水利工程的設(shè)計(jì)方案、建設(shè)要求與現(xiàn)場(chǎng)情況，安排所有參建單位進(jìn)行施工材料研討會(huì)，以確定施工材料的數(shù)量、類型、規(guī)格與可能消耗量，并在數(shù)據(jù)整合完成后，編制出完善與詳細(xì)化的材料購(gòu)買方案。然后由管理單位根據(jù)水利工程的施工進(jìn)度，提前分析各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)度下，需要的材料數(shù)量，并編制出施工材料需求量的計(jì)劃，將其計(jì)劃轉(zhuǎn)交給采購(gòu)部，使采購(gòu)部在核實(shí)完成后，進(jìn)行施工材料的定期購(gòu)買。它可以通過(guò)編制材料需用量計(jì)劃、材料頒用、材料計(jì)量及工序施工質(zhì)量等進(jìn)行控制。因市場(chǎng)施工材料的類型比較多，對(duì)于材料的需求量，不能只提出施工材料的使用總量，而是需要對(duì)于施工材料的規(guī)格、性能、質(zhì)量、廠家、數(shù)量等進(jìn)行明確說(shuō)明，且材料購(gòu)買的時(shí)間，也需要符合采購(gòu)部市場(chǎng)調(diào)研材料、購(gòu)買材料的常規(guī)時(shí)間。施工單位在領(lǐng)取施工材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行限額領(lǐng)料的制度，對(duì)于超額領(lǐng)料的情況，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行詳細(xì)的原因調(diào)查與記錄，以避免產(chǎn)生不必要的浪費(fèi)。

施工設(shè)備的開(kāi)支，是水利工程建設(shè)的主要開(kāi)支之一。在對(duì)施工機(jī)械使用費(fèi)進(jìn)行控制時(shí)，需要結(jié)合水利工程的施工要求，確定水利工程施工機(jī)械的使用范圍、頻率與數(shù)量后，綜合分析出水利工程施工機(jī)械的預(yù)算費(fèi)用。然后以預(yù)算費(fèi)用為參考，根據(jù)實(shí)際情況做好施工機(jī)械使用費(fèi)的控制，嚴(yán)格制定施工機(jī)械使用制度與要求，防止出現(xiàn)機(jī)械使用費(fèi)超預(yù)算的情況。

結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)水利工程的施工成本進(jìn)行合理的控制和管理，可以減少水利工程在施工成本上支出，大大提升了水利工程的經(jīng)濟(jì)效益。因此，施工單位在水利工程的建設(shè)過(guò)程中，一定要加強(qiáng)對(duì)施工成本控制的重視程度。

參考文獻(xiàn)：

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